為了幫助考生更好的復(fù)習(xí)2011年一級建造師考試，此處特地整理編輯了2011年一級建造師考試中建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識輔導(dǎo)資料，希望可以對參加2011年一級建造師考試的各位同學(xué)有所幫助！

索賠的處理原則

1.索賠必須以合同為依據(jù)。遇索賠事件時，監(jiān)理工程師應(yīng)以完全獨立的身份，站在客觀公正的立場上，依合同為依據(jù)審查索賠要求的合理性、索賠價款的正確性。另外，承包商也只有以合同為依據(jù)提出索賠時，才容易索賠成功。

2.及時、合理處理索賠。如承包方的合理索賠要求長時間得不到解決，積累下來可能會影響其資金周轉(zhuǎn)，從而影響工程進度。此外，索賠初期可能只是普通的信件來往的單項索賠，拖到后期綜合索賠，將使索賠問題復(fù)雜化（如涉及利息、預(yù)期利潤補償、工程結(jié)算及責任的劃分、質(zhì)量的處理等），大大增加處理索賠的難度。

3.必須注意資料的積累：積累一切可能涉及索賠論證的資料，技術(shù)問題、進度問題和其他重大問題的會議應(yīng)做好文字記錄，并爭取會議參加者簽字，作為正式文檔資料。同時應(yīng)建立嚴密的工程日志，建立業(yè)務(wù)往來文件編號檔案等制度，做到處理索||賠時以事實和數(shù)據(jù)為依據(jù)。

4.加強索賠的前瞻性，有效避免過多的索賠事件的發(fā)生。監(jiān)理工程師應(yīng)對可能引起的索賠有所預(yù)測，及時采取補救措施，避免過多索賠事件的發(fā)生。

承包商施工索賠的內(nèi)容與特點

1.不利的自然條件與人為障礙引起的索賠。這類障礙或條件指一個有經(jīng)驗的承包商無法合理預(yù)見到的并在施工中發(fā)生了的，增加了施工的難度并導(dǎo)致承包商花費更多的時間和費用。

2.工期延長和延誤索賠。它包括工期索賠和費用索賠兩方面，應(yīng)分別編制，因為這兩方面索賠不一定同時成立。凡純屬業(yè)主和工程師方面的原因造成的工期的拖延，不僅應(yīng)給承包商適當?shù)匮娱L工期，還應(yīng)給予相應(yīng)的費用補償。

3.加速施工的索賠。有時業(yè)主或工程師會發(fā)布加速施工指令（其原因應(yīng)非承包商的任何責任和原因引起），會導(dǎo)致施工成本增加，引起索賠，此按FIDIC合同條款規(guī)定，可采取獎勵方法解決施工的費用補償，激勵承包商克服困難，提前（或按時）完工。

4.因非承包商的任何責任和原因引起施工臨時中斷和工效降低引起索賠。

5.業(yè)主不正當?shù)亟K止工程而引起索賠。

6.業(yè)主風(fēng)險和特殊風(fēng)險引起索賠。

7.物價上漲引起索賠。

8.拖欠支付工程款||引起索賠。

9.法規(guī)、貨幣及匯率變化引起的索賠。如在投標截止日期前的28天以后，由于業(yè)主國家或地方的任何法規(guī)、

業(yè)主反索賠的內(nèi)容及特點

（一）對承包商履約中的違約責任進行索賠。它包括以下內(nèi)容：

1.工期延誤反索賠。由于承包商的原因造成工期延誤的。業(yè)主可要求支付延期竣工違約金，確定違約金的費率時可考慮的因素有：業(yè)主盈利損失；由于工程延誤引起的貸款利息的增加；工程延期帶來的附加監(jiān)理費用及租用其他建筑物時的租賃費。

2.施工缺陷反索賠。如工程存在缺陷，承包商在保修期滿前（或規(guī)定的時限內(nèi)）未完成應(yīng)負責的修補工程，業(yè)主可據(jù)此向承包商索賠，并有權(quán)雇用他人來完成工作，發(fā)生的費用由承包商承擔。

3.對超額利潤的索賠。如工程量增加很多（超過有效合同價的15%），使承包商在不增加任何固定成本的情況下預(yù)期收入增大，或由于法規(guī)的變化導(dǎo)致實際施工成本降低，業(yè)主可向承包商索賠，收回部分超額利潤。

4.業(yè)主合理終止合同或承包商不正當放棄合同的索賠。此時業(yè)主有權(quán)從承包商手中收回由新承包商完成工程所需的工程款與原合同未付部分的差額。

5.由于工傷事故給業(yè)主方人員和第三方人員造成的人身或財產(chǎn)損失的索賠，及承包商運送建材、施工機械設(shè)備時損壞公路、橋梁或隧道時，道橋管理部門提出的索賠等。

6.對指定分包商的付款索賠。在承包商未能提供已向指定分包商付款的合理證明時，業(yè)主可據(jù)監(jiān)理工程師的證明書將承包商未付給指定分包商的所有款項（扣除保留金）付給該分包商，并從應(yīng)付給承包商的任何款項中扣除。

（二）對承包商提出的索賠要求進行評審、反駁與修正。它包括以下內(nèi)容：

1.此項索賠是否具有合同依據(jù)、索賠理由是否充分及索賠論證是否符合邏輯。

2.索賠事件的發(fā)生是否為承包商的責任，是否為承包商應(yīng)承擔的風(fēng)險。

3.在索賠事件初發(fā)時承包商是否采取了控制措施。據(jù)國際慣例，凡遇偶然事故發(fā)生影響工程施工時，承包商有責任采取力所能及的一切措施，防止事態(tài)擴大，盡力挽回損失。如確有事實證明承包商在當時未采取任何措施，業(yè)主可拒絕其補償損失的要求。

4.承包商是否在||合同規(guī)定的時限內(nèi)（一般為發(fā)生索賠事件后的28天內(nèi)）向業(yè)主和監(jiān)理工程師報送索賠意向通知。

5.認真核定索賠款額，肯定其合理的索賠要求，反駁修正其不合理的要求，使之更加可靠準確。

總之，掌握工程索賠知識，熟練運用索賠技巧是對每個從事建筑工程管理及建筑經(jīng)濟活動的人員的基本要求，也是其應(yīng)具備的基本素質(zhì)。

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