為了幫助考生更好的復(fù)習(xí)2011年一級建造師考試，此處特地整理編輯了2011年一級建造師考試中水利水電輔導(dǎo)資料，希望可以對參加2011年一級建造師考試的各位同學(xué)有所幫助！

工程風(fēng)險分析及應(yīng)對1

摘要：建設(shè)工程具有一次性，周期長，固定性，投資大等特點，建設(shè)工程與環(huán)境息息相關(guān)，在現(xiàn)代工程工程管管理中，如何有效的對工程進(jìn)行風(fēng)險管理，已經(jīng)成為了一個企業(yè)贏利的重要的管理內(nèi)容，只有通過有效的進(jìn)行風(fēng)險管理，對風(fēng)險進(jìn)行防范，才能使工程滿足業(yè)主的要求，同時獲利最大。

關(guān)鍵詞：風(fēng)險 環(huán)境風(fēng)險 邊界風(fēng)險 風(fēng)險控制 風(fēng)險分配 風(fēng)險協(xié)調(diào)

風(fēng)險首先是一種不確定性，其次他與損失密切相關(guān)，所以從本質(zhì)上講，工程風(fēng)險就是指的在工程建設(shè)中所發(fā)生損失的不確定性。一般意義上講，工程的投資都是巨大的，一旦出現(xiàn)風(fēng)險發(fā)生損失將是非常巨大的，因此，必須對工程風(fēng)險加強(qiáng)管理，及早防范。建設(shè)工程與其他產(chǎn)品不同，他有自己的特殊性——工程與環(huán)境密切相關(guān)，他與政治經(jīng)濟(jì)自然環(huán)境密切相關(guān)，環(huán)境因素是造成風(fēng)險的主要的原因。工程環(huán)境的風(fēng)險性要求必須進(jìn)行風(fēng)險的管理。在工程環(huán)境中如何對工程風(fēng)險進(jìn)行防范，建立風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)，將直接關(guān)系到工程工期的長短，質(zhì)量的優(yōu)劣，成本的高低，最終關(guān)系到與工程相關(guān)的單位的經(jīng)濟(jì)利益。

一 對工程中的風(fēng)險進(jìn)行合理界定和分類

工程風(fēng)險復(fù)雜多樣，在工程建設(shè)實踐中可能出現(xiàn)的風(fēng)險主要有邊界風(fēng)險，管理風(fēng)險以及其他風(fēng)險。下面將對這些風(fēng)險進(jìn)行分析和總結(jié)，從而有利于對風(fēng)險進(jìn)行有效的控制。

邊界風(fēng)險主要是指環(huán)境風(fēng)險，是指在工程建設(shè)中對工程項目有影響的內(nèi)部和外部的全部的因素的綜合，他構(gòu)成了工程的邊界條件。工程建設(shè)必須占據(jù)一定的空間，在一定的時期內(nèi)完成，工程建設(shè)不能脫離環(huán)境而單獨進(jìn)行，因此環(huán)境是工程建設(shè)中邊界風(fēng)險存在的根源。在項目實施過程中，由于環(huán)境的不斷的變化，形成了對項目的外部干擾，這些干擾將會造成項目不能按計劃實施，偏離目標(biāo)，造成目標(biāo)修改，乃至整個工程項目的失敗。這里主要有三個方面的系統(tǒng)要素風(fēng)險：

（1）項目環(huán)境要素風(fēng)險，最常見的有政治風(fēng)險、法律風(fēng)險、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險、自然條件、社會風(fēng)險等；

（2）項目系統(tǒng)結(jié)構(gòu)風(fēng)險，如以項目單元為分析對象，在實施以及運行的過程中可能遇到的技術(shù)問題，人工、材料、機(jī)械、費用消耗的增加等各種障礙和異常情況等；

（3）項目的行為主體產(chǎn)生的風(fēng)險，如業(yè)主和投資者支付能力差，改變投資方向，違約不能完成合同責(zé)任等產(chǎn)生的風(fēng)險；承包商（分包商、供應(yīng)商）技術(shù)及管理能力不足，不能保證安全質(zhì)量，無法按時交工等產(chǎn)生的風(fēng)險；項目管理者（監(jiān)理工程師）的能力、職業(yè)道德、公正性差等產(chǎn)生的風(fēng)險；

（4）其他方面的風(fēng)險，如外圍主體（政府部門、相關(guān)單位）等產(chǎn)生的風(fēng)險。按照這個思路，對這些風(fēng)險進(jìn)行調(diào)查，主要內(nèi)容有如下八個方面：

（一），社會政治環(huán)境：政治局面的穩(wěn)定性，有無社會動亂，政權(quán)的變更，種族矛盾和沖突，宗教，文化，社會集團(tuán)的利益沖突；政府對本項目提供的服務(wù)，政府的辦事效率，政府官員的連接廉潔程度；與項目有關(guān)的政策，特別是對項目有制約的政策，或向項目傾斜的政策。一個國家的政治穩(wěn)定程度對項目的個方面都會造成影響，而這個風(fēng)險統(tǒng)稱都是難以估量，難以控制的，直接關(guān)系到工程的成敗。例如，每次海灣戰(zhàn)爭都帶來造成國際承包商的巨大損失。

（二），社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境：社會的發(fā)展?fàn)顩r。該國，該地，該城市處于一個什么樣的發(fā)展階段和一個什么樣的發(fā)展水平；社會的財政情況。赤子和通貨膨脹情況，國民經(jīng)濟(jì)的計劃安排，國家重點投資的項目，地區(qū)，國家工業(yè)布局以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等；國家?guī)咨鐣慕ㄔO(shè)資金的來源，銀行的貨幣供應(yīng)能力和條件；市場情況：

（1）市場對項目或者項目產(chǎn)品的需求情況，市場容量，購買力，人們的購買力，購買行為，現(xiàn)有的和潛在的市場，市場的開發(fā)狀況等；

（2）項目所需的建筑材料和設(shè)備的供應(yīng)情況及價格水平；

（3）勞動力的供應(yīng)情況及價格；

（4）城市的建設(shè)水平；

（5） 物價指數(shù)，包括全社會的物價指數(shù)，部門產(chǎn)品的物價指數(shù)以及專門產(chǎn)品的物價指數(shù)；

項目管理者聯(lián)盟文章，深入探討。

（6）當(dāng)?shù)亟ㄖ袌銮闆r，如競爭的激烈程度，當(dāng)?shù)亟ㄖ髽I(yè)的專業(yè)配套情況，建材及結(jié)構(gòu)構(gòu)件的生產(chǎn)，供應(yīng)和價格等；

（三）社會的法律環(huán)境：工程項目是在一定的法律環(huán)境中實施和運行的，他適用醒目所在地的法律，受他的制約和保護(hù)。包括：

1該法律的完備性，法律是否健全，執(zhí)法的嚴(yán)肅性投資者能否得到有效的保護(hù)等；

2與項目有關(guān)的各項法律和法規(guī)，如合同法，建筑法，勞動保護(hù)法，稅法，環(huán)境保護(hù)法，外匯管制法等：

3國家的土地政策；

4與本項目有關(guān)的稅收，土地政策，貨幣政策等方面的優(yōu)惠條件。當(dāng)然項目的管理者不可能精通法律，特別在國際工程承包市場上，但他必須了解所在國的法律特點和總體精神，對于重大的法律問題向律師尋求咨詢。

（四）自然條件：1 可供項目使用的各種資源的蘊(yùn)藏情況。2自然地理情況：地震設(shè)防烈度及項目期地震的可能性；地形地貌狀況；地下水位流速；地質(zhì)情況如土類，土層，容許承載力，低級的穩(wěn)定性，可能的流沙，古河道，溶洞，滑坡，泥石流等。3氣候狀況：平均年氣溫，最高氣溫和最底氣溫，嚴(yán)寒持續(xù)時間；主導(dǎo)風(fēng)向風(fēng)力，風(fēng)核載，雨雪量及持續(xù)時間，主要分布季節(jié)等。

（五） 項目基礎(chǔ)設(shè)施，場地周圍交通運輸，通訊：1場地周圍的生活及配套設(shè)施和，場地及周圍可使用的臨時設(shè)施，2場地周圍公用的事業(yè)狀況，如水電的供應(yīng)情況；現(xiàn)場以及通往現(xiàn)場的運輸狀況，如公路，鐵路，水路航空條件等；3 各種通訊條件，能力和價格。

（六） 項目各參加者的情況：1與項目相關(guān)企業(yè)的情況，能力，企業(yè)的戰(zhàn)略，對項目的要求，基本的方針政策；2合資者的能力，基本情況，戰(zhàn)略，對項目的企求，政策等；3工程承包商，供應(yīng)商的基本情況；4項目的主要競爭對手的基本情況。

（七） 其他方面：1社會人文方面：項目所在地人的文化素質(zhì)，價值取向，商業(yè)習(xí)慣；當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗和禁忌；人口素質(zhì)；周邊組織對項目的需求，態(tài)度；2項目所需要的勞動力和管理人員狀況：勞動力的熟練程度，技術(shù)水平，工作效率，吃苦精神 ；勞動力的培養(yǎng)，訓(xùn)練狀況；當(dāng)?shù)丶乙\于，特別是相關(guān)的工程技術(shù)教育和職業(yè)教育的情況。3技術(shù)環(huán)境，既項目相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范，技術(shù)發(fā)展水平，技術(shù)能力，解決項目運行和建造問題技術(shù)上可能性。

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