為了幫助考生系統(tǒng)的復(fù)習(xí)2013年二級(jí)建造師考試課程全面的了解二級(jí)建造師考試教材的相關(guān)重點(diǎn)，本文將主要針對(duì)二級(jí)建造師考試科目《市政公用工程》相關(guān)知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)講解，希望對(duì)您參加本次考試有所幫助！ 并在此預(yù)祝您金榜題名！

招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)所應(yīng)遵循的基本原則：《招標(biāo)投標(biāo)法》第5條規(guī)定：“招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。”公開原則：招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開原則，這是為了保證招標(biāo)活動(dòng)的廣泛性、競(jìng)爭(zhēng)性和透明性。公開原則，首先要求招標(biāo)信息公開。其次，公開原則還要求招標(biāo)投標(biāo)過程公開。公平原則：要求給予所有投標(biāo)人平等的機(jī)會(huì)，使其享有同等的權(quán)利，履行同等的義務(wù)，招標(biāo)人不得以任何理由排斥或者歧視任何投標(biāo)人。公正原則：要求招標(biāo)人在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)衡量每一個(gè)投標(biāo)人的優(yōu)劣。誠(chéng)實(shí)信用原則：是我國(guó)民事活動(dòng)所應(yīng)當(dāng)遵循的一項(xiàng)重要基本原則。招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)作為訂立合同的一種特殊方式，同樣應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)信用原則。

必須招標(biāo)的項(xiàng)目范圍：1.大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目;2.全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目;3.使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。

必須招標(biāo)項(xiàng)目的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)：1.施工單項(xiàng)合同估箅價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上的;2.重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上的;3.勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在5口萬(wàn)元人民幣以上的;4.單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第1、2、3項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。但項(xiàng)目總投資額在3000萬(wàn)元人民幣以上的。

可以不進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目：1.涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)而不適宜招標(biāo)的;2.屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑需要使用農(nóng)民工的;3.施工主要技術(shù)采用特定的專利或者專有技術(shù)的;4.施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)符合工程要求的;5.在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標(biāo)人仍具備承包能力的;6.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。不需要審批但依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，有前款規(guī)定情形之一的，可以不進(jìn)行施工招標(biāo)。

可不進(jìn)行招標(biāo)的勘察、設(shè)計(jì)項(xiàng)目：1.采用特定的專利或者專有技術(shù)的2.建筑藝術(shù)造型有特殊要求的3.國(guó)務(wù)院規(guī)定的其它項(xiàng)目

規(guī)避招標(biāo)的法律責(zé)任：1)責(zé)令限期改正，可以處項(xiàng)目合同金額5‰～10‰的罰款2)全部或部分使用國(guó)有資金的項(xiàng)目，可暫停項(xiàng)目執(zhí)行或暫停資金撥付3)對(duì)單位直接主管人員和其他責(zé)任人給予處分4)行為影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無(wú)效

影響公平競(jìng)爭(zhēng)的法律責(zé)任：1)招標(biāo)人限制投標(biāo)人之間競(jìng)爭(zhēng)的，責(zé)令改正，可以處以1萬(wàn)～5萬(wàn)元的罰款2)泄露招標(biāo)實(shí)質(zhì)性信息的，給予警告，可以并處1萬(wàn)～10萬(wàn)元的罰款，對(duì)單位主管人員和其他直接責(zé)任人給予處分，構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任，影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無(wú)效。

投標(biāo)人的資格要求：投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力;投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的資格條件。

投標(biāo)文件的編制：1)投標(biāo)文件應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)2)可提交投標(biāo)保證金，不超過投標(biāo)總價(jià)的2%，最高不超過80萬(wàn)人民幣3)投標(biāo)保證金有效期應(yīng)超過投標(biāo)有效期30天。4)沒按要求提交投標(biāo)保證金，作廢標(biāo)處理

投標(biāo)文件的提交：1)提交投標(biāo)文件截止時(shí)間前，送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)2)投標(biāo)人少于三個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)重新招標(biāo)3.投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改、替代或撤回：(1)在投標(biāo)截止日期之前，可補(bǔ)充、修改或撤回(2)在投標(biāo)截止日期之后，不得補(bǔ)充、修改、替代，如撤回，投標(biāo)保證金被沒收

聯(lián)合體投標(biāo)：指的是某承包單位為了承攬不適于自己?jiǎn)为?dú)承包的工程項(xiàng)目而與其他單位聯(lián)合，以一個(gè)投標(biāo)人的身份去投標(biāo)的建設(shè)行為?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》第31條規(guī)定，兩個(gè)以上法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。.

聯(lián)合體各方資質(zhì)條件：1.各方均具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力2.各方均應(yīng)具備相應(yīng)資格條件3.按資質(zhì)等級(jí)低的單位確定資質(zhì)等級(jí)。共同投標(biāo)協(xié)議：1.聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任2.該協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人3.沒有附有該協(xié)議的聯(lián)合體投標(biāo)確定為廢標(biāo)

聯(lián)合體各方的責(zé)任：1.履行共同投標(biāo)協(xié)議中約定的責(zé)任　2.就中標(biāo)項(xiàng)目承擔(dān)連帶責(zé)任3.不得重復(fù)投標(biāo)4.不得隨意改變聯(lián)合體的構(gòu)成　5.必須有代表聯(lián)合體的牽頭人

禁止投標(biāo)人實(shí)施不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的規(guī)定 1.投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià);2.投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo);3.以行賄的手段謀取中標(biāo);4.以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo); 5.以他人名義投標(biāo)或以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。

串通投標(biāo)的法律責(zé)任：1)中標(biāo)無(wú)效2)處中標(biāo)項(xiàng)目金額5‰～10‰罰款3)對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人處單位罰款數(shù)額5%～10%的罰款4)沒收違法所得5)情節(jié)嚴(yán)重的，取消其一年至二年內(nèi)投標(biāo)資格并予公告6)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照7)構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任8)給他人造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任

騙取中標(biāo)的法律責(zé)任：1)中標(biāo)無(wú)效2)處中標(biāo)項(xiàng)目金額5‰～10‰罰款3)對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人處單位罰款數(shù)額5%～10%的罰款4)沒收違法所得5)情節(jié)嚴(yán)重的，取消其一年至三年內(nèi)投標(biāo)資格并予公告6)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照7)構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任8)給他人造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任

開標(biāo)程序：一)開標(biāo)應(yīng)在投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行二)檢查文件密封情況三)當(dāng)眾拆封，宣讀主要內(nèi)容

招標(biāo)人不受理的投標(biāo)文件有：1.逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的; 2.未按招標(biāo)文件要求密封的。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成?：評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的評(píng)標(biāo)專家由招標(biāo)人從國(guó)務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門提供的專家名冊(cè)或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專家?guī)斓南嚓P(guān)專業(yè)的專家名單中確定。一般招標(biāo)項(xiàng)目可以采取隨機(jī)抽取方式，技術(shù)特別復(fù)雜、專業(yè)性要求特別高或者國(guó)家有特殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目，采取隨機(jī)抽取方式確定的專家難以勝任的，可以由招標(biāo)人直掊確定。

按廢標(biāo)處理的情形：1.無(wú)單位蓋章并無(wú)法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章的; 2.未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無(wú)法辨認(rèn)的; 3.投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對(duì)同一招標(biāo)項(xiàng)目報(bào)有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià)，且未聲明哪一個(gè)有效，按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外; 4.投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時(shí)不一致的;5.未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的; 6.聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的。7.無(wú)法定代表人出具的授權(quán)委托書的;8.投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時(shí)不一致且未提供有效證明的; 9.投標(biāo)有效期不滿足招標(biāo)文件要求的。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以否決全部投標(biāo)。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的所有投標(biāo)被否決的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。

投標(biāo)文件的澄清、說(shuō)明與補(bǔ)正：1.可以說(shuō)明，但不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變實(shí)質(zhì)性內(nèi)容2.用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時(shí)，以文字?jǐn)?shù)額為準(zhǔn)3.單價(jià)與工程量的乘積與總價(jià)之間不一致的，以單價(jià)為準(zhǔn)。若單價(jià)有明顯的小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)誤，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)

中標(biāo)候選人條件?：評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)限定在一至三人，并表明排列順序。中標(biāo)人的投標(biāo)，應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：1.能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn);2.能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低;但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)評(píng)審，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的所有投標(biāo)被否決的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本法重新招標(biāo)。

確定中標(biāo)人的程序：1.中標(biāo)人由招標(biāo)人確定，在評(píng)標(biāo)報(bào)告提交后15日內(nèi)確定，最遲應(yīng)在投標(biāo)有效期結(jié)束的30個(gè)工作日前確定2.中標(biāo)人必須在中標(biāo)侯選人中確定3.必須招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)確定第一名為中標(biāo)人?！?.招標(biāo)人可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人

中標(biāo)通知書：1.由招標(biāo)人發(fā)給中標(biāo)人，并將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人2.具有法律效力，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果，或中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任3.不得以壓低報(bào)價(jià)、增加工作量等作為中標(biāo)和簽訂合同的條件。

簽訂合同：1.自中標(biāo)通知書30日內(nèi)，招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同　2.如出現(xiàn)了兩個(gè)或兩個(gè)以上內(nèi)容有矛盾的合同，應(yīng)以備案的中標(biāo)合同作為結(jié)算工程價(jià)款的根據(jù)3.擔(dān)保-履約保證金：1)招標(biāo)文件中要求提交履約保證金的應(yīng)提交，拒絕視為放棄中標(biāo)2)招標(biāo)人要求履約保證金的，必須同時(shí)提供工程款支付擔(dān)保(3)簽訂合同5個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)向未中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金

墊資：1)招標(biāo)人不得強(qiáng)制要求中標(biāo)人墊付中標(biāo)項(xiàng)目建設(shè)資金(2)對(duì)墊資以及利息有約定的，可以支持其返還請(qǐng)求，但利息高于中國(guó)人民銀行的同期貸款利率部分不予支持(3)對(duì)墊資沒有約定的，按照工程欠

（責(zé)任編輯：中大編輯）

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