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政府監(jiān)督職能

①為加強對建設(shè)工程質(zhì)量的管理，我國《建筑法》(法律)及《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》(法規(guī))明確政府行政主管部門設(shè)立專門機構(gòu)對建設(shè)工程質(zhì)量行使監(jiān)督職能。

②各級政府質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的依據(jù)是國家、地方和各專業(yè)建設(shè)管理部門頒發(fā)的法律、法規(guī)及各類規(guī)范和強制性條文。

③政府對建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的職能包括兩方面：監(jiān)督工程建設(shè)的各方主體;監(jiān)督檢查工程實體的施工質(zhì)量

政府監(jiān)督的實施

①受理質(zhì)量監(jiān)督審告：在工程項目開工前，建設(shè)單位憑工程質(zhì)量監(jiān)督文件，向建設(shè)行政部門申領(lǐng)施工許可證。

②開工前的監(jiān)督：內(nèi)容為檢查各方質(zhì)保體系的制度建設(shè);檢查開工前須辦理的手續(xù)是否完備;審查施工組織設(shè)計、監(jiān)理規(guī)劃等文件及審批手續(xù);各參與方資質(zhì)證和人員資格證;檢查結(jié)果的保存。

③施工過程的質(zhì)量監(jiān)督：

不定期檢查，其中在基礎(chǔ)和結(jié)構(gòu)階段每月檢查;

主要分部工程驗收后，建設(shè)單位應(yīng)將施工、設(shè)計、監(jiān)理、建設(shè)方分別簽字的質(zhì)量驗收證明在驗收后三天內(nèi)報工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)備案;

對施工過程中發(fā)生的質(zhì)量問題、質(zhì)量事故進行查處;根據(jù)檢查狀況，簽發(fā)“質(zhì)量問題整改通知單 ”和“局部暫停施工指令單”對問題嚴重的單位也可根據(jù)問題性質(zhì)發(fā)出“臨時收繳資質(zhì)證書通知書”等處理意見

建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檔案按單位工程建立。

質(zhì)量管理八項原則：以顧客為關(guān)注焦點;領(lǐng)導(dǎo)作用;全員參與;過程方法(2000版ISO9000標準是建立在過程控制的基礎(chǔ)上);管理的系統(tǒng)方法;持續(xù)改進;基于事實的決策方法;與供方互利的關(guān)系

質(zhì)量管理體系文件構(gòu)成：①形成文件的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標;②質(zhì)量手冊;③質(zhì)量管理標準所要求的各種生產(chǎn)、工作和管理的程序性文件;④質(zhì)量管理標準所要求的質(zhì)量記錄。

質(zhì)量手冊是規(guī)定企業(yè)組織建立質(zhì)量管理體系的文件，質(zhì)量手冊對企業(yè)質(zhì)量管理體系作系統(tǒng)、完整和概要的描述。包括：質(zhì)量方針、目標;組織機構(gòu)及職責;體系要素或控制程序;手冊的評審、修改和控制的管理方法。作為企業(yè)質(zhì)量管理體系的綱領(lǐng)性文件，具有指令性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、先進性、可行性和檢查性。

質(zhì)量管理體系程序文件是質(zhì)量手冊的支持性文件，是各部門落實手冊要求而規(guī)定的細則。(見書110)

質(zhì)量記錄應(yīng)完整地反映質(zhì)量活動實施、驗證和評審的情況，并記載關(guān)鍵活動的過程參數(shù)，具有可追溯性的特點。質(zhì)量記錄以規(guī)定的形式和程序進行，并有實施、驗證、審核等簽署意見。

認證暫停：是認證機構(gòu)對獲證企業(yè)質(zhì)量體系發(fā)生不符合認證要求時而采取的警告措施。

認證撤銷：當獲證企業(yè)發(fā)生質(zhì)量體系存在嚴重不符合規(guī)定或在認證暫停的規(guī)定期限內(nèi)未予整改的，認證機構(gòu)做出撤銷認證的決定(處罰)。撤銷認證的企業(yè)一年后可重新提出認證申請。

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（責任編輯：中大編輯）

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