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一、施工總承包的含義

施工總承包，是指發(fā)包方將全部施工任務(wù)發(fā)包給一個施工單位或由多個施工單位組成的施工聯(lián)合體或施工合作體，施工總承包單位主要依靠自己的力量完成施工任務(wù)。經(jīng)發(fā)包人同意，施工總承包單位可以根據(jù)需要將施工任務(wù)的一部分分包給其他符合資質(zhì)的分包人。

施工總承包的一般工作程度為：施工圖設(shè)計完成→施工總承包的招投標(biāo)→施工→竣工驗(yàn)收。一般情況下，招標(biāo)人在通過招標(biāo)選擇承包人時通常以施工圖設(shè)計為依據(jù)，即施工圖設(shè)計已經(jīng)完成，施工總承包合同一般實(shí)行總價合同。

二、施工總承包的特點(diǎn)

1.費(fèi)用控制

(1)在通過招標(biāo)選擇施工總承包單位時，一般以施工圖設(shè)計為投標(biāo)報價的基礎(chǔ)，投標(biāo)人的投標(biāo)報價較有依據(jù);

(2)在開工前就有較明確的合同價，有利于業(yè)主對總造價的早期控制;

(3)若在施工過程中發(fā)生設(shè)計變更，則可能發(fā)生索賠。

2.進(jìn)度控制

一般要等施工圖設(shè)計全部結(jié)束后，才能進(jìn)行施工總承包單位的招標(biāo)，開工日期較遲，建設(shè)周期勢必較長，對進(jìn)度控制不利。這是施工總承包模式的最大缺點(diǎn)，限制了其在建設(shè)周期緊迫的建設(shè)工程項(xiàng)目中的應(yīng)用。

3.質(zhì)量控制

建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量的好壞在很大程度上取決于施工總承包單位的選擇，取決于施工總承包單位的管理水平和技術(shù)水平。業(yè)主對施工總承包單位的依賴較大。

4.合同管理

業(yè)主只需要進(jìn)行一次招標(biāo)，與一個施工總承包商簽約，招標(biāo)及合同管理工作量大大減小，對業(yè)主有利。

在國內(nèi)的很多工程實(shí)踐中，業(yè)主為了早日開工，在未完成施工圖設(shè)計的情況下就進(jìn)行招標(biāo)選擇施工總承包單位，采用所謂的“費(fèi)率招標(biāo)”。“實(shí)際上是開口合同，對業(yè)主方的合同管理和投資控制十分不利。

5.組織與協(xié)調(diào)

業(yè)主只負(fù)責(zé)對施工總承包單位的管理及組織協(xié)調(diào)，工作量大大減小，對業(yè)主比較有利。

總之，與平行承發(fā)包模式相比，采用施工總承包模式，業(yè)主的合同管理工作量大大減小了，組織和協(xié)調(diào)工作量也大大減小，協(xié)調(diào)比較容易。但建設(shè)周期可能比較長，對進(jìn)度控制不利。

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（責(zé)任編輯：中大編輯）

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