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三、案例分析題(第1題15分，第2題25分，第3題20分)

[案例1]某新建大型會(huì)展館工程，總占地面積21968㎡，總建筑面積26865㎡，建筑總高度36.12m, 主體結(jié)構(gòu)4層，現(xiàn)澆混凝土框架結(jié)構(gòu)體系，外飾全玻璃幕墻，但該施工企業(yè)缺乏玻璃幕墻施工經(jīng)驗(yàn)，對(duì)玻璃幕墻施工有難度，而工期要求很緊。該施工企業(yè)為大型綜合建筑企業(yè)，管理水平較高，企業(yè)人員素質(zhì)高，專業(yè)人才多，項(xiàng)目經(jīng)理為國家一級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理。

問題

1.施工項(xiàng)目管理組織的主要形式有哪些?各自的適用范圍是什么?

2.為該項(xiàng)目選擇合適的項(xiàng)目組織形式并說明理由。

3.項(xiàng)目經(jīng)理郎與發(fā)包人和設(shè)計(jì)單位的關(guān)系如何協(xié)凋?

4.何為質(zhì)量控制點(diǎn)?施工單位應(yīng)如何確定該施工項(xiàng)目的質(zhì)量控制點(diǎn)?該工程玻璃幕墻可否作為質(zhì)量控制點(diǎn)?為什么?

5.為保證工程質(zhì)量，施工單位應(yīng)如何對(duì)質(zhì)量控制點(diǎn)進(jìn)行質(zhì)量控制?

[案例2] 某灌注混凝土樁基工程采用工程量清單招標(biāo)，臟基工程概況如下：土壤級(jí)別：二級(jí)土;單根樁設(shè)計(jì)長度：8m：總根數(shù)：127限：樁直徑：Φ800：混凝土強(qiáng)度等級(jí)：C30。

業(yè)主提供的工程量清單格式見表1一表3。

表1 分部分項(xiàng)工程量清單

序號(hào) 項(xiàng)目編碼 項(xiàng)目名稱 計(jì)量單位 工程數(shù)量

1 010201003 混凝土灌注樁 M 1016

表2 措施項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)表

序號(hào) 項(xiàng)目名稱 計(jì)量單位 工程數(shù)量

1 臨時(shí)設(shè)施 呢 450

2 鋼材檢驗(yàn)試驗(yàn) t 97

表3 其他項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)表

序號(hào) 項(xiàng)目名稱 金額(元)

1 招標(biāo)人部分

總承包服務(wù)費(fèi)

預(yù)留金

小計(jì)

2 招標(biāo)人部分

建設(shè)單位材料購置費(fèi)

零星工作項(xiàng)目費(fèi)

小計(jì)

合計(jì)

問題：

1.業(yè)主提供的工程量清單格式是否完整?《計(jì)價(jià)規(guī)范》規(guī)定的工程量清單計(jì)價(jià)格式應(yīng)包括哪些內(nèi)容?

2.該招標(biāo)文件提供的工程量清單在哪些方面存在問題或不當(dāng)之處?請(qǐng)逐一說明。

[案例3] 某建設(shè)項(xiàng)目在實(shí)施過程中發(fā)生了以下3個(gè)事件：

事件1：該建設(shè)項(xiàng)目的業(yè)主提供了地質(zhì)勘察報(bào)告，報(bào)告顯示地下上質(zhì)很好。承包商以此作了施工方案，擬用挖方余土做通往項(xiàng)目所在地道路基礎(chǔ)的填方。由于基礎(chǔ)開挖施工時(shí)正值雨季，開挖后上方潮濕，且易破碎，不符合道路填筑要求。承包商不得不將余土外運(yùn)，另外取土敞道路填方材料。

事件2：該工程按合同規(guī)定的總工期計(jì)劃應(yīng)于某年某月開始現(xiàn)場攪拌混凝土，因承包商的混凝土攪拌設(shè)備遲遲不能運(yùn)往工地，承包商決定使用商品混凝土，但被業(yè)主否決。而在承包合同中未明確規(guī)定使用何種混凝土。承包商不得已，只有繼續(xù)組織混凝土攪拌設(shè)備進(jìn)場，由此導(dǎo)致施工現(xiàn)場停工，工期拖延和費(fèi)用增加。

事件3：該工程項(xiàng)目備有地下室，屬隱蔽工程，因而在建設(shè)工程合同中，雙方約定了對(duì)隱蔽工程(地下室)的驗(yàn)收檢查條款。規(guī)定：地下室的檢查驗(yàn)收工作由雙方共同負(fù)責(zé)，檢查費(fèi)用由業(yè)主負(fù)擔(dān)。地下室竣工后，承包商通知業(yè)主檢查驗(yàn)收，業(yè)主答復(fù)：因業(yè)主事務(wù)繁忙，由承包商自己檢查出具檢查記錄即可。其后15天，業(yè)主又聘請(qǐng)專業(yè)人員對(duì)地下室質(zhì)量進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)沒有達(dá)到合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，遂要求承包商負(fù)擔(dān)此次檢查費(fèi)用，并對(duì)地下室工程返工。

問題：

1.對(duì)于事件1,承包商是否可以提出賠償要求，為什么?

2.對(duì)于事件2, 承包商是否可以提出索賠要求，為什么?

3.對(duì)于事件3, 承包商如何處理，業(yè)主的事后檢查費(fèi)用由誰負(fù)擔(dān)?

答案：

[案例1]

問題1：

施工項(xiàng)目管理組織的主要形式有工作隊(duì)式項(xiàng)目組織、部門控制式項(xiàng)目組織、矩陣式項(xiàng)目組織、事業(yè)部式項(xiàng)目組織等。

工作隊(duì)式項(xiàng)目組織適用范圍：大型項(xiàng)目，工期要求緊迫的項(xiàng)目，要求多工種、多部門密切配合的項(xiàng)目。

部門控制式項(xiàng)目組織適用范圍：小型的施工項(xiàng)目，簡單的項(xiàng)目，專業(yè)性強(qiáng)的項(xiàng)目，不需涉及眾多部門的項(xiàng)目。

矩陣式項(xiàng)目組織適用范圍：大型而復(fù)雜的施工項(xiàng)目，同時(shí)承擔(dān)多個(gè)項(xiàng)目的施工企業(yè)。

事業(yè)部式項(xiàng)目組織適用范圍：大型項(xiàng)目，遠(yuǎn)離公司本部的項(xiàng)目或海外項(xiàng)目，適用于現(xiàn)代大型經(jīng)營性企業(yè)。

問題2：

該項(xiàng)目最適合的項(xiàng)目組織形式是工作隊(duì)式項(xiàng)目組織。因?yàn)椋涸擁?xiàng)目較復(fù)雜、工期緊、建筑面積大，屬于大型項(xiàng)目;施工企業(yè)為大型綜合建筑企業(yè)，管理水平較高，企業(yè)人員素質(zhì)高，專業(yè)人才多，項(xiàng)目經(jīng)理為國家一級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理。

問題3：

項(xiàng)目經(jīng)理部與發(fā)包人和設(shè)計(jì)單位的關(guān)系協(xié)調(diào)：

①項(xiàng)目經(jīng)理部與發(fā)包人之間關(guān)系的協(xié)調(diào)要全面、實(shí)際地履行施工合同，加強(qiáng)合作，及時(shí)向發(fā)包人提供生產(chǎn)計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)資料和工程事故報(bào)告等。發(fā)包人應(yīng)按時(shí)向項(xiàng)目經(jīng)理部提供技術(shù)資料，積極配合項(xiàng)目經(jīng)理部解決問題，排除障礙。要緊緊抓住資金、質(zhì)量、進(jìn)度等重點(diǎn)問題進(jìn)行協(xié)調(diào)。

②項(xiàng)目經(jīng)理部與設(shè)計(jì)單位關(guān)系的協(xié)調(diào)要在設(shè)計(jì)交底、圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)洽商變更、地基處理、隱蔽工程驗(yàn)收和交工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)中密切配合，接受發(fā)包人或監(jiān)理機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)。

問題4：

質(zhì)量控制點(diǎn)是施工質(zhì)量控制的重點(diǎn)，凡屬關(guān)鍵技術(shù)、重要部位、控制難度大、影響大、經(jīng)驗(yàn)欠缺的施工內(nèi)容以及新材料、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備等，均可列為質(zhì)量控制點(diǎn)，實(shí)施重點(diǎn)控制。

質(zhì)量控制點(diǎn)設(shè)置的原則，是根據(jù)工程的重要程度，即質(zhì)量特性值對(duì)整個(gè)工程質(zhì)量的影響程度來確定。該工程玻璃幕墻應(yīng)作為質(zhì)量控制點(diǎn)。因?yàn)樵撌┕挝蝗狈ΣＡ粔κ┕そ?jīng)驗(yàn)，對(duì)玻璃幕墻施工有難度，因此應(yīng)設(shè)置為質(zhì)量控制點(diǎn)，實(shí)施重點(diǎn)控制。

問題5：

施工單位對(duì)質(zhì)量控制點(diǎn)進(jìn)行質(zhì)量控制的步驟：首先要對(duì)施工的工程對(duì)象進(jìn)行全面分析、比較，以明確質(zhì)量控制點(diǎn);爾后進(jìn)一步分析所設(shè)置的質(zhì)量控制點(diǎn)在施工中可能出現(xiàn)的質(zhì)量問題、或造成質(zhì)量隱患的原因，并針對(duì)隱患的原因，相應(yīng)地提出對(duì)策措施來加以預(yù)防。

[案例2]

問題1

《計(jì)價(jià)規(guī)范》規(guī)定的工程量清單計(jì)價(jià)格式業(yè)主提供的工程量清單格式不完整;工程量清單格式應(yīng)由下列7項(xiàng)內(nèi)容組成:封面,填表須知,總說明,分部分項(xiàng)工程量清單,措施項(xiàng)目清單,其他項(xiàng)目清單,零星工作項(xiàng)目表

問題2:

存在問題

①項(xiàng)目編碼不對(duì)，缺少第五級(jí)編碼，分部分項(xiàng)工程量清單編碼以12位阿拉伯?dāng)?shù)字表示前九位為全國統(tǒng)一編碼，編制分項(xiàng)工程量清單是應(yīng)按附錄中的相應(yīng)編碼設(shè)置，不得變動(dòng);后3位清單項(xiàng)目名稱編碼，由清單編制人根據(jù)設(shè)置的清單項(xiàng)目編制。

項(xiàng)目名稱描述不符合清單規(guī)范要求，工程量清單編制量時(shí)，應(yīng)以附錄中的名稱為主體?？紤]該項(xiàng)目的規(guī)格、型號(hào)、扳質(zhì)等征要求。結(jié)合擬建工程的實(shí)際情況。使其工程量清單項(xiàng)目名稱具體化、細(xì)化，能夠反映影響工程造價(jià)的主要因素，正確一分部分項(xiàng)工程量清單格式見表4。

②鋼材檢驗(yàn)試驗(yàn)不屬于措施項(xiàng)目。

措施項(xiàng)目清單應(yīng)以“項(xiàng)”為計(jì)量單位，相應(yīng)數(shù)量為“1”。招標(biāo)人要編制措施項(xiàng)目清單時(shí)只需理項(xiàng)目名稱。

③其他項(xiàng)目清單

招標(biāo)人部分應(yīng)酬包括預(yù)留金及建設(shè)單位材料購團(tuán)置費(fèi);投標(biāo)人部分應(yīng)包括總承包服務(wù)費(fèi)。其他項(xiàng)目清單的預(yù)留金、材料購置費(fèi)招標(biāo)人應(yīng)填出具體數(shù)額;總承包服務(wù)費(fèi)由投標(biāo)人報(bào)價(jià);零星工作項(xiàng)目表應(yīng)詳細(xì)列出人工、材料、機(jī)械名稱和相應(yīng)數(shù)量。

[案例3]

問題1：

①合同規(guī)定承包商對(duì)業(yè)主提供的水文地質(zhì)資料的理解負(fù)責(zé)。而地下土質(zhì)可用于填方，這是承包商對(duì)地質(zhì)相告的理解，應(yīng)由他自己負(fù)責(zé)。

②取土填方作為承包商的施工方案，也應(yīng)由他負(fù)責(zé)。本案例的性質(zhì)完全不同于由于地質(zhì)條件惡劣造成基礎(chǔ)設(shè)計(jì)方案變化，或造成叢礎(chǔ)施工方案變化的情況。所以，因雨季導(dǎo)致地質(zhì)勘察報(bào)告與實(shí)際不符是一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商可以合理預(yù)期的.因此該項(xiàng)索賠不成立

問題2：

承包商可以要求工期和費(fèi)用索賠。因?yàn)楹贤形疵鞔_規(guī)定一定要用工地現(xiàn)場攪拌的混凝土，因此商品混凝土只要符合合同規(guī)定的質(zhì)址標(biāo)準(zhǔn)就可以使用，不必經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)。因?yàn)榘凑諔T例，實(shí)施工程的方法由承包商負(fù)責(zé)。他在不影響或?yàn)榱烁玫乇ＷC合同總目標(biāo)的前提下，可以選擇更為經(jīng)濟(jì)合理的施工方案，業(yè)主不得隨意干預(yù)。在這個(gè)前提下，業(yè)主拒絕承包商使用商品混凝土，是一個(gè)變更指令，對(duì)此可以進(jìn)行工期而費(fèi)用索賠。但該索賠必須在合同規(guī)定的索賠有效期內(nèi)提出。當(dāng)然，承包商不能因?yàn)橛蒙唐坊炷炼髽I(yè)主補(bǔ)償任何費(fèi)用。

問題3：

本事件的焦點(diǎn)是隱蔽工程隱蔽后，發(fā)包方事后檢查的費(fèi)用由哪方承擔(dān)的問題。按《合同法》規(guī)定，承包方在隱蔽工程竣工后，應(yīng)該通知發(fā)包方檢查，發(fā)包方未及時(shí)檢查，承包方可以停工。在本事件中;對(duì)業(yè)主不履行檢查義務(wù)的行為，承包商有權(quán)停工待查，停工造成的損失應(yīng)當(dāng)由業(yè)主承擔(dān)。但承包商未這樣做, 反而自行檢查，并出具檢查記錄交與業(yè)主方后繼續(xù)進(jìn)行施工。對(duì)此，雙方均有過錯(cuò)。至于業(yè)主方的事后檢查費(fèi)用,則應(yīng)視檢查結(jié)果而定,如果檢查結(jié)果是地下室質(zhì)量未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),那么應(yīng)這一后果是承包商所致,檢查費(fèi)用應(yīng)由承包商承擔(dān);如果檢查質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn),那么重復(fù)檢查的結(jié)果是業(yè)主方未履行義務(wù)所致,則檢查費(fèi)用應(yīng)由業(yè)主方承擔(dān).

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（責(zé)任編輯：中大編輯）

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