為了幫助考生系統(tǒng)的復(fù)習(xí)2013年二級建造師考試課程全面的了解二級建造師考試教材的相關(guān)重點，本文將主要針對二級建造師考試科目《建設(shè)工程施工管理》相關(guān)知識點進行詳細講解，希望對您有所幫助！

資金不足易成發(fā)展瓶頸。在施工總承包項目中，資金 往往成為制約項目順利進行的瓶頸。在項目上資金的流入主要是工程款的支付，資金的流出主要是工程材料采購、勞務(wù)采購、專業(yè)分包采購以及發(fā)生的其他管理費 用。由于資金流入比資金流出滯后，項目上有時會發(fā)生短期資金支付困難的情況。資金鏈不能很好地運轉(zhuǎn)易帶來一系列不良后果。這一點對于資金實力不強的企業(yè)， 特別是抗風(fēng)險能力不強的中小企業(yè)來說具有相當大的殺傷力。

深入開展施工總承包管理的幾點建議

完善政策法規(guī)，創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。各級建設(shè)行政主管部門要轉(zhuǎn)變觀念，強化服務(wù)意識，加強對建筑業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策的研究，加強法律法規(guī)建設(shè)，建立健全 與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的管理體制。應(yīng)該以《建筑法》《建筑企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》和其他法律法規(guī)為基礎(chǔ)，不斷細化，完善法律體系建設(shè)，規(guī)范施工總承包的市場行為。

要建立現(xiàn)代市場體系，徹底打破行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖，培養(yǎng)全國統(tǒng)一、開放、競爭有序的建筑市場。進一步完善招標投標制度，調(diào)整強制性招標 的范圍;逐步實現(xiàn)非政府投資項目在不影響公共安全和公眾利益的前提下，增加業(yè)主對招投標選擇的自主權(quán)。有形建筑市場還應(yīng)健全計算機管理系統(tǒng)，拓展服務(wù)功 能。建立和完善工程險、安裝工程險和工程質(zhì)量保險制度，用經(jīng)濟手段規(guī)范市場主體行為。建立全國聯(lián)網(wǎng)的工程建設(shè)信用體系，向社會公布各類施工企業(yè)、中介機構(gòu) 和各類注冊執(zhí)業(yè)人員的業(yè)績以及違法違規(guī)行為，實施信用監(jiān)督和失信懲戒制度，促進建筑市場秩序的良性發(fā)展。

加強資質(zhì)管理。資質(zhì)分類宜粗不 宜細，要減少內(nèi)部障礙，給企業(yè)發(fā)展留出較大的空間，使之能夠充分發(fā)揮優(yōu)勢和潛力，最終通過競爭來催生一批建筑業(yè)的航空母艦。資質(zhì)管理要適當放寬，鼓勵有資 金、人才、技術(shù)實力的企業(yè)進入。資質(zhì)管理應(yīng)能夠使符合工程需要的企業(yè)迅速進入，同時促進專業(yè)化企業(yè)的發(fā)展。

資質(zhì)管理要給企業(yè)造成危機 感，使企業(yè)時時注意提高自身實力、管理水平、技術(shù)能力、工程質(zhì)量，否則，就被降級或淘汰。國外施工企業(yè)和其他行業(yè)的企業(yè)相比，倒閉率最高，而在我國卻是倒 閉率最低的行業(yè)之一。資質(zhì)條件中個人技術(shù)資格是基礎(chǔ)，但在這方面，我國建筑業(yè)還有較大差距。如果沒有個人技術(shù)資格的基礎(chǔ)，整個行業(yè)素質(zhì)將大打折扣，出了問 題也不易追究責(zé)任者。

優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。建筑業(yè)企業(yè)要以市場為導(dǎo)向，結(jié)合自身優(yōu)勢，加快經(jīng)營結(jié)構(gòu)的調(diào)整。施工總承包企業(yè)要拓寬服務(wù)領(lǐng)域做大做強，專業(yè)承包公司要突出主業(yè)做精做專，形成特色，逐步形成由總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包等企業(yè)組成的承包商體系。

近年來我國建筑企業(yè)發(fā)展速度很快，一大批大型建筑企業(yè)正在迅速成長起來。但企業(yè)一味追求規(guī)模擴張，往往會破壞供求平衡，最終導(dǎo)致建筑業(yè)整體產(chǎn)能過剩。而通過 企業(yè)重組可以維持目前的產(chǎn)能水平不變，不但可以避免生產(chǎn)力的盲目發(fā)展，而且還可以減少競爭者的數(shù)量，改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高競爭效率。企業(yè)的重組有兩種方式： 一是縱向重組，與具有項目建設(shè)前期融資、設(shè)計能力或后期運營能力的企業(yè)重組?？v向重組能使建筑企業(yè)提早介入工程建設(shè)過程，使自己處于有利的競爭地位，同 時，還能提高企業(yè)的技術(shù)水平，增強技術(shù)開發(fā)能力，提高自身競爭層次。二是橫向重組，是指與具有不同資質(zhì)和不同專業(yè)特色、在不同的市場領(lǐng)域中占有一定優(yōu)勢的 建筑企業(yè)間的重組。橫向重組對建筑企業(yè)會產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)和財務(wù)協(xié)同效應(yīng)，能夠較好地滿足建筑業(yè)企業(yè)的發(fā)展需要。2005年我國建筑業(yè)水陸兩大巨頭——中國港 灣建設(shè)(集團)總公司與中國路橋(集團)總公司合并重組為中國交通建設(shè)集團股份有限公司，總資產(chǎn)達700億人民幣。中國交通建設(shè)集團股份有限公司擁有35 家全資子公司、20家控股公司和兩家上市公司，規(guī)模效益和競爭優(yōu)勢更加強大，對更好地整合和優(yōu)化交通建設(shè)資源，提升企業(yè)的核心競爭力，做大做強交通建設(shè)企 業(yè)，早日躋身世界500強都具有重要的推動作用。此次企業(yè)重組是注銷了原來的兩家企業(yè)后重新設(shè)立了中交股份，這種方式在建筑業(yè)國有資產(chǎn)重組中尚屬首次，是 實施大公司大企業(yè)集團戰(zhàn)略的一次有益實踐。

全面提高施工總承包管理水平。在項目施工總承包管理中要堅持“法人管項目”的理念，規(guī)范施工 總承包管理行為。要以合同為依據(jù)，明確總分包的責(zé)、權(quán)、利。總承包對業(yè)主負總責(zé)，分包對總承包負責(zé);總承包對分包實行統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，理順總承包、 分包、監(jiān)理和業(yè)主之間的關(guān)系，理清各自的責(zé)、權(quán)、利，真正樹立起“小業(yè)主、大監(jiān)理、總承包”的管理理念。分包單位則要根據(jù)合同規(guī)定，向合同段派駐項目經(jīng)理 和勞務(wù)作業(yè)單位，接受總承包管理?？偝邪鼏挝回撠?zé)全權(quán)處理與業(yè)主的經(jīng)濟關(guān)系，為分包單位提供高效、高質(zhì)量的服務(wù)，并對業(yè)主全面負責(zé)，配合并接受監(jiān)理工程師 的監(jiān)督，對分包商進行進度、質(zhì)量、費用和安全四大控制。

加強對專業(yè)人才的培養(yǎng)。建筑企業(yè)要充分發(fā)揮作用，以在建工程項目為載體，借助高、大、精、尖工程項目的高端效應(yīng)，培養(yǎng)一大批企業(yè)所需要的專業(yè)人才，以適應(yīng)國內(nèi)外工程建設(shè)市場的需要。

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