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2018年經(jīng)濟法基礎(chǔ)第七章第一節(jié)考點:稅務(wù)管理
第一節(jié) 稅務(wù)管理
一、稅務(wù)管理的概念
稅務(wù)管理,是指稅收征收管理機關(guān)為了貫徹執(zhí)行國家稅收法律制度,加強稅收工作,協(xié)調(diào)征稅關(guān)系而對納稅人和扣繳義務(wù)人實施的基礎(chǔ)性的管理制度和管理行為。
二、稅務(wù)登記
(一) 稅務(wù)登記申請人
(二) 稅務(wù)登記主管機關(guān)
縣以上 (含本級) 國家稅務(wù)局 (分局)、地方稅務(wù)局 (分局) 是稅務(wù)登記的主管機關(guān),負(fù)責(zé)稅務(wù)登記的設(shè)立登記、變更登記、注銷登記以及非正常戶處理、報驗登記等有關(guān)事項。
(三) “多證合一” 登記制度改革
三、賬簿和憑證管理
(一) 賬簿的設(shè)置
納稅人、扣繳義務(wù)人應(yīng)按照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院財政、稅務(wù)主管部門的規(guī)定設(shè)置賬簿,根據(jù)合法、有效憑證記賬,進行核算。
1.從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照或者發(fā)生納稅義務(wù)之日起 15日內(nèi),按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置賬簿。
2.生產(chǎn)、經(jīng)營規(guī)模小又確無建賬能力的納稅人,可以聘請經(jīng)批準(zhǔn)從事會計代理記賬業(yè)務(wù)的專業(yè)機構(gòu)或者經(jīng)稅務(wù)機關(guān)認(rèn)可的財會人員代為建賬和辦理賬務(wù)。
3.扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)自稅收法律、行政法規(guī)規(guī)定的扣繳義務(wù)發(fā)生之日起 10日內(nèi),按照所代扣、代收的稅種,分別設(shè)置代扣代繳、代收代繳稅款賬簿。
(二) 納稅人財務(wù)會計制度及其處理辦法
1.納稅人使用計算機記賬的,應(yīng)當(dāng)在使用前將會計電算化系統(tǒng)的會計核算軟件、使用說明書及有關(guān)資料報送主管稅務(wù)機關(guān)備案。
2.納稅人、扣繳義務(wù)人的財務(wù)、會計制度或者財務(wù)、會計處理辦法與國務(wù)院或者國務(wù)院財政、稅務(wù)主管部門有關(guān)稅收的規(guī)定抵觸的,依照國務(wù)院或者國務(wù)院財政、稅務(wù)主管部門有關(guān)稅收的規(guī)定計算應(yīng)納稅款、代扣代繳和代收代繳稅款。
3.賬簿、會計憑證和報表,應(yīng)當(dāng)使用中文。
(三) 賬簿、憑證等涉稅資料的保存
從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人、扣繳義務(wù)人必須按照國務(wù)院財政、稅務(wù)主管部門規(guī)定的保管期限保管賬簿、記賬憑證、完稅憑證及其他有關(guān)資料。
四、發(fā)票管理
(一) 發(fā)票的類型和適用范圍
1.發(fā)票的類型。
(1) 增值稅專用發(fā)票。
(2) 增值稅普通發(fā)票。
(3) 其他發(fā)票。
2.發(fā)票適用的范圍。
(二) 發(fā)票的開具和使用
1.發(fā)票的開具。
銷售商品、提供服務(wù)以及從事其他經(jīng)營活動的單位和個人,對外發(fā)生經(jīng)營業(yè)務(wù)收取款項,收款方應(yīng)當(dāng)向付款方開具發(fā)票;特殊情況下,由付款方向收款方開具發(fā)票。
所有單位和從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的個人在購買商品、接受服務(wù)以及從事其他經(jīng)營活動支付款項,應(yīng)當(dāng)向收款方取得發(fā)票。
2.發(fā)票的使用和保管。
(三) 增值稅發(fā)票開具和使用的特別規(guī)定
(四) 發(fā)票的檢查
稅務(wù)機關(guān)在發(fā)票管理中有權(quán)進行下列檢查:
1.檢查印制、領(lǐng)購、開具、取得、保管和繳銷發(fā)票的情況。
2.調(diào)出發(fā)票查驗。
3.查閱、復(fù)制與發(fā)票有關(guān)的憑證、資料。
4.向當(dāng)事各方詢問與發(fā)票有關(guān)的問題和情況。
5.在查處發(fā)票案件時,對與案件有關(guān)的情況和資料,可以記錄、錄音、錄像、照相和復(fù)制。
五、納稅申報
納稅申報,是指納稅人按照稅法規(guī)定,定期就計算繳納稅款的有關(guān)事項向稅務(wù)機關(guān)提交書面報告的法定手續(xù)。納稅申報是確定納稅人是否履行納稅義務(wù),界定法律責(zé)任的主要依據(jù)。
(一) 納稅申報的內(nèi)容
納稅人、扣繳義務(wù)人的納稅申報或者代扣代繳、代收代繳稅款報告表的主要內(nèi)容包括稅種、稅目;應(yīng)納稅項目或者應(yīng)代扣代繳、代收代繳稅款項目;計稅依據(jù);扣除項目及標(biāo)準(zhǔn);適用稅率或者單位稅額;應(yīng)退稅項目及稅額、應(yīng)減免稅項目及稅額;應(yīng)納稅額或者應(yīng)代扣代繳、代收代繳稅額;稅款所屬期限、延期繳納稅款、欠稅、滯納金等。
(二) 納稅申報的方式
1.自行申報。
2.郵寄申報。
3.數(shù)據(jù)電文申報。
4.其他方式。
(三) 納稅申報的其他要求
六、涉稅專業(yè)服務(wù)
涉稅專業(yè)服務(wù)是指涉稅專業(yè)服務(wù)機構(gòu)接受委托,利用專業(yè)知識和技能,就涉稅事項向委托人提供的稅務(wù)代理等服務(wù)。
(一) 涉稅專業(yè)服務(wù)機構(gòu)
涉稅專業(yè)服務(wù)機構(gòu)是指稅務(wù)師事務(wù)所和從事涉稅專業(yè)服務(wù)的會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所、代理記賬機構(gòu)、稅務(wù)代理公司、財稅類咨詢公司等機構(gòu)。
(二) 涉稅專業(yè)服務(wù)的業(yè)務(wù)范圍
1.納稅申報代理。
2.一般稅務(wù)咨詢。
3.專業(yè)稅務(wù)顧問。
4.稅收策劃。
5.涉稅鑒證。
6.納稅情況審查。
7.其他稅務(wù)事項代理。
8.其他涉稅服務(wù)。
(三) 涉稅專業(yè)服務(wù)機構(gòu)從事涉稅專業(yè)服務(wù)的要求
1.涉稅專業(yè)服務(wù)的限制。
2.稅務(wù)代理委托協(xié)議。
3.涉稅報告和文書。
(四) 稅務(wù)機關(guān)對涉稅專業(yè)服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)管
稅務(wù)機關(guān)對涉稅專業(yè)服務(wù)機構(gòu)在中華人民共和國境內(nèi)從事涉稅專業(yè)服務(wù)進行監(jiān)管。
稅務(wù)機關(guān)通過建立行政登記、實名制管理、業(yè)務(wù)信息采集、檢查和調(diào)查、信用評價、公告與推送等制度,同時加強對稅務(wù)師行業(yè)協(xié)會的監(jiān)督指導(dǎo),形成較為完整的涉稅專業(yè)服務(wù)機構(gòu)監(jiān)管體系。
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