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違反經(jīng)濟(jì)法的法律責(zé)任
一、法律責(zé)任、法律制裁與違法行為?
法律責(zé)任,是現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活中和法律、法規(guī)中常用的一個(gè)術(shù)語?,F(xiàn)實(shí)社會(huì)生活中,人們有時(shí)從廣義上來理解和使用法律責(zé)任一詞,即將法律責(zé)任與法律義務(wù)含義等同,而在立法、司法上則對(duì)法律責(zé)任通常作俠義解釋,其是指法律關(guān)系主體由于違法行為、違約行為或者由于法律規(guī)定而應(yīng)承受的某種不利的法律后果。
狹義的法律責(zé)任是與違法行為和法律制裁緊密相連的,三者保持因果關(guān)系。在違法行為與法律責(zé)任關(guān)系上,違法行為是因,法律責(zé)任是果;在法律責(zé)任與法律制裁關(guān)系上,法律責(zé)任是因,法律制裁是果。
違法行為,是指一切違反現(xiàn)行法律要求的或超出現(xiàn)行法律所允許范圍的危害社會(huì)的活動(dòng)。對(duì)違法的理解也有廣義和狹義之分。廣義的違法包括一般違法和犯罪;狹義的違法,是指違反刑法、構(gòu)成犯罪之外的一般違法行為。
法律制裁是由特定國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)違法者依其所應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任而實(shí)施的強(qiáng)制性懲罰措施。法律制裁與法律責(zé)任有著密切的聯(lián)系。法律制裁是承擔(dān)法律責(zé)任的重要方式.法律責(zé)任是前提,法律制裁是結(jié)果或體現(xiàn)。法律制裁的目的,是強(qiáng)制責(zé)任主體承擔(dān)否定的法律后果,懲罰違法者,恢復(fù)被侵害的權(quán)利和法律秩序。法律制裁與法律責(zé)任又有明顯的區(qū)別,有法律責(zé)任不等于受法律制裁。當(dāng)責(zé)任人主動(dòng)履行了其應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任時(shí),就不存在法律制裁,只有由特定國(guó)家機(jī)關(guān)憑借國(guó)家強(qiáng)制力追究違法者的法律責(zé)任時(shí),才稱為法律制裁。
違法行為、法律責(zé)任、法律制裁三者中,違法行為是首要因素,它是法律責(zé)任和法律制裁的原因和前提。
二、違法的構(gòu)成要素·
違法行為由主體、客體、主觀方面、客觀方面四個(gè)要素構(gòu)成,這些要素其實(shí)也是法律責(zé)任、法律制裁的構(gòu)成要素。
(一)違法主體
違法主體指的是實(shí)施了違法行為、侵犯了法律所保護(hù)的客體的人(包括自然人和其他法律主體,下同)。按照法律規(guī)定,只有達(dá)到法定責(zé)任年齡、具有責(zé)任能力的人才能構(gòu)成違法主體。反過來說,未達(dá)到法律責(zé)任年齡的幼兒、少年以及不能理解和控制自己行為、缺乏責(zé)任能力的精神病患者,都不能構(gòu)成違法主體;那些缺乏應(yīng)有的財(cái)產(chǎn)責(zé)任能力的分支機(jī)構(gòu)也難以作為違法主體。
(二)違法的主觀方面
違法的主觀方面,是指實(shí)施違法行為的主體主觀上必須有過錯(cuò)。
過錯(cuò)包括故意和過失。故意指明知自己的行為會(huì)發(fā)生危害社會(huì)的后果,但卻希望或者放任這種結(jié)果發(fā)生。過失指應(yīng)當(dāng)預(yù)見自己的行為可能發(fā)生危害社會(huì)的后果,因?yàn)槭韬龃笠舛鴽]有預(yù)見,或者已經(jīng)有所預(yù)見而輕信能夠避免,以致發(fā)生危害社會(huì)的結(jié)果。
行為人主觀上無過錯(cuò),,即便在客觀上有不符合法律要求造成損害后果的行為,也不能認(rèn)定為違法。如由于不可抗力而為的行為,正當(dāng)防衛(wèi)、緊急避險(xiǎn)等行為,都不構(gòu)成違法。
(三)違法的客觀方面
違法的客觀方面,是指必須是具有一定社會(huì)危害性的違反現(xiàn)行法律規(guī)定的行為,而且違法行為和危害后果間具有因果聯(lián)系,包括作為和不作為。
(四)違法客體
任何違法行為都必須有被侵害了的客體。違法客體,是指為我國(guó)法律所保護(hù)而為違法行為所侵害的社會(huì)關(guān)系。
三、法律責(zé)任的種類
根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)法的有關(guān)規(guī)定,違反經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任可分為民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任三種,也有人將民事責(zé)任和行政責(zé)任中的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容部分稱為經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
(一)民事責(zé)任
民事責(zé)任,是指由于民事違法、違約行為或根據(jù)法律規(guī)定所應(yīng)承擔(dān)的不利民事法律后果。根據(jù)法律規(guī)定,承擔(dān)民事責(zé)任的形式主要有以下10種:
1.停止侵害。這種責(zé)任形式適用于侵權(quán)行為正在進(jìn)行或仍在延續(xù)中,受害人可依法要求侵害人立即停止其侵害行為。
2.排除妨礙。不法行為人實(shí)施的侵害行為使受害人無法行使或不能正常行使自己的財(cái)產(chǎn)權(quán)利、人身權(quán)利的,受害人有權(quán)請(qǐng)求排除妨礙。
3.消除危險(xiǎn)。行為人的行為對(duì)他人人身和財(cái)產(chǎn)安全造成威脅,或存在著侵害他人人身或者財(cái)產(chǎn)的可能,他人有權(quán)要求行為人采取有效措施消除危險(xiǎn)。
4.返還財(cái)產(chǎn)。不法行為人非法占有財(cái)產(chǎn),權(quán)利人有權(quán)要求其返還。
5.恢復(fù)原狀,是指恢復(fù)權(quán)利被侵害前的原有狀態(tài)。
6.修理、重作、更換,是指將被損害的財(cái)產(chǎn)通過修理、重新制作或者更換損壞的部分,使財(cái)產(chǎn)恢復(fù)到原有正常狀態(tài)。
7.賠償損失,是指行為人因違反合同或者侵權(quán)行為而給他人造成損害,應(yīng)以其財(cái)產(chǎn)賠償受害人所受的損失。
8.支付違約金,是指行為人因違反合同規(guī)定的義務(wù),而應(yīng)按照合同的約定,向權(quán)利人支付一定數(shù)額的貨幣作為違約的懲罰的責(zé)任形式。
9.消除影響、恢復(fù)名譽(yù),是指行為人因其侵害了公民或者法人的人格、名譽(yù)而應(yīng)承擔(dān)的,在影響所及的范圍內(nèi)消除不良后果、將受害人的名譽(yù)恢復(fù)到未受侵害時(shí)的狀態(tài)的責(zé)任形式。
10.賠禮道歉,是指違法行為人向受害人公開認(rèn)錯(cuò)、表示歉意的責(zé)任形式。既可由加害人向受害人口頭表示,也可以由加害人以寫道歉書的形式進(jìn)行。
(二)行政責(zé)任
行政責(zé)任,是指違反法律法規(guī)規(guī)定的單位和個(gè)人所應(yīng)承受的由國(guó)家行政機(jī)關(guān)或者國(guó)家授權(quán)單位對(duì)其依行政程序所給予的制裁。行政責(zé)任包括行政處罰和行政處分。
1.行政處罰。這是指行政主體對(duì)行政相對(duì)人違反行政法律規(guī)范尚未構(gòu)成犯罪的行為所給予的法律制裁。行政處罰分為人身自由罰(行政拘留)、行為罰(責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷暫扣許可證和執(zhí)照)、財(cái)產(chǎn)罰(罰款、沒收財(cái)物)和聲譽(yù)罰(警告)等多種形式。根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定,行政處罰的具體種類有:
(1)警告。這是行政主體對(duì)違法者實(shí)施的一種書面形式的譴責(zé)和告誡。
(2)罰款。這是指行政主體強(qiáng)制違法相對(duì)方承擔(dān)金錢給付義務(wù)的處罰形式。
(3)沒收違法所得、沒收非法財(cái)物。這是由行政主體實(shí)施的將行政違法行為人的違法收入、物品或者其他非法占有的財(cái)物收歸國(guó)家所有的處罰方式。
(4)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。這是限制違法相對(duì)方從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的處罰形式。一般常附有限期整頓的要求,如果受罰人在限期內(nèi)糾正了違法行為,則可恢復(fù)生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)。
(5)暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照。這是禁止違法相對(duì)方從事某種特許權(quán)利或資格的處罰,行政主體依法收回或暫扣違法者已獲得的從事某種活動(dòng)的權(quán)利或資格的證書。吊銷許可證、執(zhí)照是對(duì)違法者從事某種活動(dòng)或者其享有的某種資格的徹底取消;而暫扣許可證和執(zhí)照,則是中止行為人從事某項(xiàng)活動(dòng)的資格,待行為人改正以后或經(jīng)過一定期限后,再發(fā)還。
(6)行政拘留。這是對(duì)違反治安管理的人,依法在短期內(nèi)限制其人身自由的處罰。
(7)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。
2.行政處分。這是指對(duì)違反法律規(guī)定的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員或被授權(quán)、委托的執(zhí)法人員所實(shí)施的內(nèi)部制裁措施。
根據(jù)《公務(wù)員法》,對(duì)違法違紀(jì)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)紀(jì)律責(zé)任的公務(wù)員給予的行政處分種類有:警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、開除六類。
(三)刑事責(zé)任
刑事責(zé)任是指觸犯刑法的犯罪人所應(yīng)承受的由國(guó)家審判機(jī)關(guān)(法院)給予的制裁后果,即刑罰。刑罰是法律責(zé)任中最嚴(yán)厲的責(zé)任形式。刑罰分為主刑和附加刑兩類。
1.主刑,這是對(duì)犯罪分子適用的主要刑罰方法,包括:
(1)管制。這是對(duì)犯罪分子不實(shí)行關(guān)押,但是限制其一定的自由,交由公安機(jī)關(guān)管束和監(jiān)督的刑罰。期限為3個(gè)月以上2年以下。
(2)拘役。這是剝奪犯罪分子短期的人身自由的刑罰,由公安機(jī)關(guān)就近執(zhí)行。期限為1個(gè)月以上6個(gè)月以下。
(3)有期徒刑。這是剝奪犯罪分子一定期限的人身自由,實(shí)行勞動(dòng)改造的刑罰。期限為6個(gè)月以上15年以下。
(4)無期徒刑。這是剝奪犯罪分子終身自由,實(shí)行勞動(dòng)改造的刑罰。
(5)死刑。這是剝奪犯罪分子生命的刑罰。
2.附加刑。這是補(bǔ)充、輔助主刑適用的刑罰方法。附加刑可以附加于主刑之后作為主刑的補(bǔ)充,同主刑一起適用;也可以獨(dú)立適用。包括:
(1)罰金。這是強(qiáng)制犯罪分子或者犯罪的單位向國(guó)家繳納一定數(shù)額金錢的刑罰。
(2)剝奪政治權(quán)利。這是剝奪犯罪分子參加國(guó)家管理和政治活動(dòng)權(quán)利的刑罰。剝奪的具體政治權(quán)利是指選舉權(quán)和被選舉權(quán);言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威自由的權(quán)利;擔(dān)任國(guó)家機(jī)關(guān)職務(wù)的權(quán)利;擔(dān)任國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位和人民團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的權(quán)利。
(3)沒收財(cái)產(chǎn)。這是指沒收犯罪分子個(gè)人所有財(cái)產(chǎn)的一部分或者全部,強(qiáng)制無償?shù)厥諝w國(guó)有的刑罰。
(4)驅(qū)逐出境。這是強(qiáng)迫犯罪的外國(guó)人離開中國(guó)國(guó)(邊)境的刑罰。
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