2013年2月時事政治

一、國內部分：

國務院新聞辦公室2月1日就剛剛發(fā)布的中央一號文件舉行新聞發(fā)布會，中央農(nóng)村工作領導小組副組長、辦公室主任陳錫文介紹，目前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得“兩大突破”：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，扶貧開發(fā)大步邁進。今年中央一號文件首次提出，“不提倡、不鼓勵在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)以外拆并村莊”。一號文件強調加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，重要的是創(chuàng)新經(jīng)營農(nóng)業(yè)體系，激活農(nóng)村和農(nóng)民自身的活力。2013年中央一號文件提出，鼓勵和支持承包土地向專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉。其中，“家庭農(nóng)場”的概念是首次在中央一號文件中出現(xiàn)。家庭農(nóng)場是指以家庭成員為主要勞動力，從事農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營，并以農(nóng)業(yè)收入為家庭主要收入來源的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。

當?shù)貢r間2月2日上午，中國外交部副部長宋濤參加第四十九屆慕尼黑安全會議“新興力量與全球治理”主題討論，中國的發(fā)展政策與新興市場國家在國際上發(fā)揮的作用成為各方關注的焦點。與會各方也十分關心中美兩個大國關系的發(fā)展。美國副總統(tǒng)拜登在慕尼黑安全會議上表示，中國的和平發(fā)展對世界各國都有利,中美關系是“健康的競爭關系”。在討論中，中方充分傳遞出了自信與穩(wěn)定的信號。

國家食品藥品監(jiān)督管理局日前發(fā)布通知，要求要求做好進口藥品電子監(jiān)管的相關工作。為落實國家食品藥品監(jiān)督管理局《關于印發(fā)2011-2015年藥品電子監(jiān)管工作規(guī)劃的通知》(國食藥監(jiān)辦〔2012〕64號)等有關工作要求，日前，國家食品藥品監(jiān)督管理局就進口藥品實施電子監(jiān)管有關事宜印發(fā)通知。通知強調，境外制藥廠商應按國家食品藥品監(jiān)督管理局相關要求開展進口藥品電子監(jiān)管實施工作。

日前，國家海關總署統(tǒng)計，2012年前8個月，我國累計進口豬肉35.6萬噸，較去年同期(下同)增加81.1%。海關的資料顯示，歐盟超越美國成為進口第一大來源地。中國生豬預警網(wǎng)首席分析師馮永輝表示了擔心，他認為進口豬肉將將沖擊國內的養(yǎng)豬業(yè)，致使國際豬肉價格上漲，國內市場容易對進口豬肉形成依賴。

國務院批轉了發(fā)展改革委、財政部、人力資源和社會保障部制定的《關于深化收入分配制度改革的若干意見》。國務院在通知中指出，收入分配制度是經(jīng)濟社會發(fā)展中一項帶有根本性、基礎性的制度安排，是社會主義市場經(jīng)濟體制的重要基石?！度舾梢庖姟饭卜制邆€部分：一、充分認識深化收入分配制度改革的重要性和艱巨性;二、準確把握深化收入分配制度改革的總體要求和主要目標;三、繼續(xù)完善初次分配機制;四、加快健全再分配調節(jié)機制;五、建立健全促進農(nóng)民收入較快增長的長效機制;六、推動形成公開透明、公正合理的收入分配秩序;七、加強深化收入分配制度改革的組織領導。

國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議：2月6日研究確定促進海洋漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的政策措施，部署完善研究生教育投入機制，決定加快油品質量升級。會議討論通過《關于促進海洋漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》，明確了今后一段時期的主要任務：一是加強海洋生態(tài)環(huán)境保護，不斷提升海洋漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。二是調整生產(chǎn)結構和布局。為完善研究生教育投入機制，改善研究生學習、科研和生活條件，提高研究生培養(yǎng)質量，會議確定建立健全研究生教育收費制度。2月20日研究部署繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場調控工作。會議確定了以下政策措施：(一)完善穩(wěn)定房價工作責任制。(二)堅決抑制投機投資性購房。(三)增加普通商品住房及用地供應。(四)加快保障性安居工程規(guī)劃建設。(五)加強市場監(jiān)管。

臺灣人民幣業(yè)務2月6日全面開跑，臺“央行”指出，民眾可以開設人民幣賬戶，每人每日提領、存款上限均為2萬元，匯款上限為8萬元。人民幣島內上路，民眾媒體反應熱烈。已有業(yè)者搶頭香推出人民幣理財產(chǎn)品。

中國統(tǒng)計學會2月8日發(fā)布了2011年地區(qū)發(fā)展與民生指數(shù)報告，“地區(qū)發(fā)展與民生指數(shù)”評價指標體系彌補了僅僅依靠GDP衡量國家經(jīng)濟發(fā)展狀況的不足，包括經(jīng)濟發(fā)展、民生改善、社會發(fā)展、生態(tài)建設、科技創(chuàng)新、公眾評價六大方面的42項指標，是在2011年首次發(fā)布的“綜合發(fā)展指數(shù)”基礎上修改完善的。據(jù)中國統(tǒng)計學會副會長鮮祖德對測算結果的分析，2011年地區(qū)發(fā)展與民生指數(shù)體現(xiàn)了如下一些特點：一是四大區(qū)域發(fā)展與民生指數(shù)穩(wěn)步提高，中、西部地區(qū)增速較快;二是31個省(區(qū)、市)發(fā)展與民生指數(shù)普遍提高，差距有所縮小。三是從2011年各地區(qū)發(fā)展與民生指數(shù)和人均GDP的比較來看，差異較大。

由中國自主研發(fā)的風能機器人“極地漫游者”2月8日在南極中山站附近冰蓋上“走”出了第一步，這是我國研發(fā)的首臺基于再生風能驅動的機器人。我國自主研制的“極地漫游者”機器人在南極開展基于風能發(fā)電驅動技術、復雜地面適應性的自平衡機構技術、基于視覺、激光與GPS融合的冰蓋自主導航等關鍵技術實驗研究，在國際尚屬首次。

我國確定“十二五”建筑節(jié)能重點任務。國家發(fā)展和改革委員會有關負責人近日在解讀《綠色建筑行動方案》時說，為節(jié)約能源資源，保護環(huán)境，“十二五”期間，我國將實施城鎮(zhèn)新建建筑嚴格落實強制性節(jié)能標準，并對既有建筑節(jié)能改造為主要內容的一系列綠色建筑任務。

國家發(fā)改委日前審議并正式批準設立攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)，這是目前全國批準設立的唯一一個資源開發(fā)綜合利用試驗區(qū)。區(qū)內釩鈦磁鐵礦、稀土等資源儲量巨大，綜合利用價值極高，是我國重要的釩鈦、稀土產(chǎn)業(yè)基地和鐵礦石資源保障基地。

中廣核遼寧紅沿河核電站一期1號機組于2月17日首次并網(wǎng)成功，這標志著中廣核紅沿河核電站正式進入并網(wǎng)調試階段。中廣核紅沿河核電站一期1號機組于2007年8月18日在遼寧大連瓦房店市紅沿河鎮(zhèn)正式開工建設，是我國東北首個核電站。

2月19日，國家食品藥品監(jiān)管局召開新聞發(fā)布會，介紹了新修訂發(fā)布的《藥品經(jīng)營質量管理規(guī)范》。新版GSP全面提升了企業(yè)經(jīng)營的軟硬件標準和要求，在保障藥品質量的同時，也提高了市場準入門檻，有助于抑制企業(yè)低水平重復，促進行業(yè)結構調整，提高市場集中度。新版GSP對藥品經(jīng)營企業(yè)的計算機系統(tǒng)、倉儲溫濕度實時監(jiān)測、冷鏈物流以及運輸設備等提出了新要求，客觀上會給企業(yè)帶來資金壓力。門檻提高，半數(shù)以上藥品批發(fā)企業(yè)面臨淘汰。

“感動中國2012年度人物評選”頒獎典禮2月19日晚在中央電視臺綜合頻道播出，羅陽、林俊德、李文波、張麗莉、陳家順、陳斌強、周月華艾起夫婦、何玥、高秉涵、高淑珍被選為年度人物。此外，評選還向公安部湄公河“105案”專案組表達了特別致敬。

環(huán)保部和保監(jiān)會聯(lián)合下發(fā)通知，要求涉重金屬企業(yè)，以及石化行業(yè)企業(yè)、危險化學品經(jīng)營企業(yè)和危險廢物經(jīng)營企業(yè)必須強制購買環(huán)境污染保險。一旦這些企業(yè)發(fā)生污染事故，污染受害者或受污染的地區(qū)可以通過保險公司獲得賠償。保險監(jiān)管部門表示，將引導保險公司把開展環(huán)境污染責任保險業(yè)務作為履行社會責任的重要舉措，合理設計保險條款，科學厘定保險費率。

近日，國務院公布了關于《中華人民共和國計算機軟件保護條例》《中華人民共和國著作權法實施條例》《信息網(wǎng)絡傳播權保護條例》和《中華人民共和國植物新品種保護條例》4個條例的修改決定。此次修改罰款數(shù)額調整了兩個標準：一是提高針對違法經(jīng)營額的罰款倍數(shù),將相關條例中依經(jīng)營額確定的罰款的倍數(shù)統(tǒng)一調整為1倍以上5倍以下;二是提供了入門罰款的最高限額,由原來的5萬或10萬元調整為20萬或25萬元。

國家標準化管理委員會主任陳鋼2月21日表示，我國將選取部分領域開展強制性國家標準清理整合試點，逐步壓縮數(shù)量，實現(xiàn)“瘦身”。在清理整合過程中，將統(tǒng)籌協(xié)調強制性標準和推薦性標準體系建設，做好銜接配套。各行業(yè)、各地方也將根據(jù)情況開展強制性標準的清理整合。

香港特區(qū)政府2月22日在憲報刊登《2013年進出口(一般)(修訂)規(guī)例》，建議規(guī)定除非獲工業(yè)貿易署署長發(fā)出許可證，否則禁止從香港輸出供36個月以下嬰幼兒食用的配方粉，包括奶粉或豆奶粉。

臺灣高等法院2月22日裁定，原臺灣當局領導人陳水扁及妻子吳淑珍因多項罪名成立，各應執(zhí)行20年有期徒刑，并分別科罰金2.5億元(新臺幣，下同)及2億元。

中共中央政治局2月23日下午就全面推進依法治國進行第四次集體學習。中共中央總書記習近平在主持學習時強調，全面建成小康社會對依法治國提出了更高要求。我們要全面貫徹落實黨的十八大精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，全面推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，不斷開創(chuàng)依法治國新局面。

2月25日上午，中共中央總書記習近平在人民大會堂會見中國國民黨榮譽主席連戰(zhàn)及隨訪的臺灣各界人士時強調，繼續(xù)推動兩岸關系和平發(fā)展、促進兩岸和平統(tǒng)一，是新一屆中共中央領導集體的責任。習近平指出，我們有充分信心繼續(xù)堅定不移推動兩岸關系和平發(fā)展，有充分信心克服各種困難開辟兩岸關系新前景，有充分信心同臺灣同胞攜手迎接中華民族偉大復興。兩岸同胞同屬中華民族，這種天然的血緣紐帶任何力量都切割不斷;兩岸同屬一個中國，這一基本事實任何力量都無法改變;兩岸交流合作得天獨厚，這種雙向利益需求任何力量都壓制不住。全體中華兒女有決心通過自己的不懈奮斗自立于世界民族之林，這種全民族共同愿望任何力量都阻擋不了。

“毛竹基因組序列”近日在世界權威生物學雜志——《自然 遺傳學》上在線發(fā)表，由國際竹藤中心、中國林業(yè)科學研究院林業(yè)研究所等機構科學家共同開展的“毛竹基因組測序研究”項目圓滿完成，標志我國對竹子基因組學研究走在世界前列。

中核集團：歷經(jīng)長期艱苦攻關，中核集團研制的鈾濃縮離心機，最近在蘭州成功實現(xiàn)工業(yè)化應用。這標志著我國具備了核燃料生產(chǎn)的自主化工業(yè)能力，完全掌握了離心法鈾濃縮技術，對保障我國核電可持續(xù)發(fā)展有著重大戰(zhàn)略意義。

中國證監(jiān)會：全國住房公積金入市的相關研究準備工作已經(jīng)啟動，證監(jiān)會將積極配合有關部門盡快推動《住房公積金管理條例》的修訂。

國務院國資委下發(fā)了《關于做好2013年中央企業(yè)管理提升活動有關工作的通知》，強調央企應組織開展管理診斷下基層工作，解決基層共性問題。國資委表示，管理診斷下基層工作難點是現(xiàn)場診斷，企業(yè)可借鑒國資委牽頭組織的“管理診斷基層行”的做法，以集團總部為實施主體，以內部管理專家為主要力量，確定試點企業(yè)，通過解剖麻雀、邊查邊改的方式，以點帶面推動管理診斷下基層工作有序開展。

十一屆全國人大常委會第三十一次會議2月27日表決通過了十一屆全國人大常委會代表資格審查委員會關于十二屆全國人大代表的代表資格的審查報告，確認2987名十二屆全國人大代表的代表資格全部有效。這次選舉是2010年選舉法修改后，首次實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉全國人大代表。

國家電網(wǎng)公司2月27日發(fā)布《關于做好分布式電源并網(wǎng)服務工作的意見》，承諾將促進光伏、風電、天然氣等分布式電源并入國家電網(wǎng)，并提供優(yōu)惠并網(wǎng)條件、加強配套電網(wǎng)建設，優(yōu)化并網(wǎng)流程、簡化并網(wǎng)手續(xù)、提高服務效率等。分布式能源是指分散存在的可再生能源和清潔能源。截至2012年底，我國已并網(wǎng)投產(chǎn)的分布式電源1.56萬個，裝機容量3436萬千瓦，其中分布式水電2376萬千瓦，世界第一。

中共十八屆二中全會2月26日在京舉行,中央政治局主持會議，中央委員會總書記習近平作重要講話。會議通過擬向十二屆全國人大一次會議推薦的國家機構領導人員人選建議名單和擬向全國政協(xié)十二屆一次會議推薦的全國政協(xié)領導人員人選建議名單，通過《國務院機構改革和職能轉變方案》，建議國務院將這個方案提交十二屆全國人大一次會議審議。全會號召，全黨全國各族人民更加緊密地團結起來，在以習近平同志為總書記的黨中央領導下，堅定不移堅持和發(fā)展中國特色社會主義，銳意進取，扎實工作，團結奮進，為實現(xiàn)黨的十八大確定的目標任務而共同奮斗。

歐盟委員會2月28日發(fā)布公告稱，應歐洲光伏玻璃生產(chǎn)商協(xié)會的申訴，歐盟正式啟動對中國光伏玻璃的反傾銷立案調查。調查可能將持續(xù)15個月，如果調查結果成立，歐盟委員會將有權對從中國進口的光伏玻璃征收懲罰性關稅。

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（責任編輯：rhj）

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