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人社部:經(jīng)濟(jì)師考試專業(yè)設(shè)置調(diào)整方案(征求意見稿)

發(fā)表時(shí)間:2019/4/26 10:05:35 來源:互聯(lián)網(wǎng) 點(diǎn)擊關(guān)注微信:關(guān)注中大網(wǎng)校微信
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人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于《經(jīng)濟(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試專業(yè)設(shè)置調(diào)整方案(征求意見稿)》公開征求意見的通知

按照中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》要求,為深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員職稱制度改革,做好經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員相關(guān)考試評價(jià)工作,人力資源社會(huì)保障部會(huì)同有關(guān)部門共同研究起草了《經(jīng)濟(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試專業(yè)設(shè)置調(diào)整方案(征求意見稿)》。現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。公眾可以通過以下途徑和方式提出意見:

1、登錄人力資源社會(huì)保障部網(wǎng)站(網(wǎng)址:http://mohrss.gov.cn),進(jìn)入左側(cè)的“政策法規(guī)”,在“征求意見”欄目里提出意見。

2、發(fā)送電子郵件至:cpta_zgks@163.com

意見反饋截止時(shí)間為2019年5月9日。

附件:

1、經(jīng)濟(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試專業(yè)設(shè)置調(diào)整方案(征求意見稿)

2、經(jīng)濟(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試專業(yè)設(shè)置調(diào)整方案的有關(guān)說明

人力資源社會(huì)保障部辦公廳

2019年4月24日

附件1

經(jīng)濟(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試專業(yè)設(shè)置調(diào)整方案

(征求意見稿)

調(diào)整前專業(yè)設(shè)置(15個(gè))

調(diào)整后專業(yè)設(shè)置(9個(gè))

工商管理

工商管理

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)

商業(yè)經(jīng)濟(jì)

商務(wù)

財(cái)政與稅收

財(cái)政與稅收

金融

金融

保險(xiǎn)

——(取消)

公路運(yùn)輸

運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)(含郵政運(yùn)輸內(nèi)容)

水路運(yùn)輸

鐵路運(yùn)輸

民航運(yùn)輸

人力資源管理

人力資源管理

房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)

建筑經(jīng)濟(jì)

建筑經(jīng)濟(jì)

郵電經(jīng)濟(jì)

——(取消)

旅游經(jīng)濟(jì)

——(取消)

——

知識(shí)產(chǎn)權(quán)(新增)

附件2

經(jīng)濟(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試

專業(yè)設(shè)置調(diào)整方案的有關(guān)說明

一、調(diào)整原則

(一)充分體現(xiàn)新時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展對人才隊(duì)伍建設(shè)的新要求,力使調(diào)整后的專業(yè)設(shè)置能夠滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融及其他新興業(yè)態(tài)對專業(yè)人才的新需求,契合未來一段時(shí)期行業(yè)發(fā)展和人才需求的新趨勢。

(二)對照《職業(yè)大典》和國家職業(yè)資格目錄清單,讓新的專業(yè)設(shè)置盡可能涵蓋經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的主要職業(yè)類別,同時(shí)避免與國家職業(yè)資格目錄清單中其他現(xiàn)行考試出現(xiàn)交叉或重復(fù)。

(三)體現(xiàn)專業(yè)性和規(guī)模性。既要合理體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的專業(yè)要求,又能確保相應(yīng)專業(yè)領(lǐng)域的從業(yè)人員具有一定規(guī)模。

(四)盡可能結(jié)合專業(yè)學(xué)科建設(shè)情況,便于合理設(shè)計(jì)專業(yè)評價(jià)內(nèi)容、組建專家隊(duì)伍,確??荚囋u價(jià)和職稱評審工作順利開展。

二、調(diào)整的主要理由

(一)保留專業(yè)

保留設(shè)置的專業(yè)有金融、人力資源管理、工商管理、財(cái)政與稅收、農(nóng)業(yè)等5個(gè)專業(yè)。

主要理由:金融、人力資源管理、工商管理專業(yè)是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的重要職業(yè),從業(yè)人員眾多,社會(huì)通用性強(qiáng),人才需求量大。近10年來,三個(gè)專業(yè)的每年報(bào)考人數(shù)均超過10萬人(經(jīng)濟(jì)考試總計(jì)報(bào)考人數(shù)在50-70萬人),說明該三個(gè)專業(yè)設(shè)置合理,評價(jià)內(nèi)容適宜。財(cái)政與稅收、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)兩個(gè)專業(yè)在經(jīng)濟(jì)系列中均為國家重點(diǎn)發(fā)展或扶植的行業(yè),專業(yè)性強(qiáng),不可替代性強(qiáng),代表性較廣泛,在目前國家職業(yè)資格清單中并無其他相關(guān)考試設(shè)置,故予以保留設(shè)置這5個(gè)專業(yè)。

(二)整合專業(yè)

一是合并水路、公路、鐵路、民航專業(yè),吸納郵電專業(yè)中“郵政運(yùn)輸”專業(yè)內(nèi)容,調(diào)整設(shè)置為運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)專業(yè)。

主要理由:鐵路、公路、水路、民航的發(fā)展及綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)、新的交通運(yùn)輸管理布局等,均由交通運(yùn)輸部統(tǒng)籌規(guī)劃。在經(jīng)濟(jì)考試中,水路、公路、鐵路、民航四個(gè)專業(yè)報(bào)考人數(shù)均不足1萬人,其中,水路、民航專業(yè)初級(jí)報(bào)考人員只有幾百人,不符合組織全國統(tǒng)一考試的條件。從行業(yè)管理和人才需求來看,不適宜再單獨(dú)分專業(yè)組織實(shí)施,建議予以合并。在新的運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)專業(yè)中,將重點(diǎn)突出原有各專業(yè)間的共性內(nèi)容,可增加快遞等現(xiàn)代物流行業(yè)考核要求,更好地適應(yīng)新的交通運(yùn)輸體系建設(shè)。

二是合并建筑經(jīng)濟(jì)、房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)專業(yè),調(diào)整設(shè)置為建筑經(jīng)濟(jì)專業(yè)。

主要理由:在國家職業(yè)資格目錄清單中,已設(shè)置了與房地產(chǎn)專業(yè)相近的準(zhǔn)入類和水平評價(jià)考試(房地產(chǎn)估價(jià)師、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)專業(yè)人員職業(yè)資格考試),考試內(nèi)容也與房地產(chǎn)專業(yè)經(jīng)濟(jì)的重合度較高,故經(jīng)濟(jì)考試不宜再重復(fù)設(shè)置該專業(yè)。同時(shí),建筑經(jīng)濟(jì)、房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)屬建設(shè)行業(yè),專業(yè)基礎(chǔ)相近,符合合并組織的條件。合并后以原有建筑專業(yè)內(nèi)容為主,可適當(dāng)加入部分房地產(chǎn)專業(yè)內(nèi)容,調(diào)整設(shè)置為新的建筑經(jīng)濟(jì)專業(yè)。

三是改造商業(yè)經(jīng)濟(jì)專業(yè)內(nèi)容,吸納貿(mào)易、現(xiàn)代電子商務(wù)等內(nèi)容,調(diào)整設(shè)置為商務(wù)專業(yè)。

主要理由:現(xiàn)行的商業(yè)經(jīng)濟(jì)與工商管理兩個(gè)專業(yè)存在一定程度的內(nèi)容重疊和交叉。從歷年報(bào)考數(shù)據(jù)看,商業(yè)經(jīng)濟(jì)專業(yè)人才的社會(huì)需求并不大。而商務(wù)是職業(yè)分類中經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域一級(jí)類別,專業(yè)設(shè)置定位于商務(wù)領(lǐng)域的各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng),可涵蓋傳統(tǒng)商業(yè)經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、現(xiàn)代電子商務(wù)等內(nèi)容。隨著現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的不斷推進(jìn),各類商務(wù)活動(dòng)將日益頻繁,商務(wù)專業(yè)人才在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中將發(fā)揮越來越重要的作用。調(diào)整該專業(yè)有助于清晰定位相應(yīng)的從業(yè)群體,還有利于暢通商務(wù)領(lǐng)域各類專業(yè)人員的職業(yè)發(fā)展通道。

(三)新增專業(yè):知識(shí)產(chǎn)權(quán)

主要理由:知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的專業(yè)人才承擔(dān)著保護(hù)創(chuàng)新和激勵(lì)創(chuàng)新的重要作用。2010年,《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》將知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才列為戰(zhàn)略性急需緊缺人才,作為深入實(shí)施國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、加快推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和保障?!秶鴦?wù)院關(guān)于新形勢下加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)的若干意見》明確提出要“進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)職業(yè)水平評價(jià)制度”。目前,全國從業(yè)人員規(guī)模超過100萬人,尚未設(shè)置知識(shí)產(chǎn)權(quán)職稱系列,雖有部分省市陸續(xù)開展了知識(shí)產(chǎn)權(quán)職稱評審試點(diǎn),但行業(yè)從業(yè)人員“職稱評審難”的問題長期得不到解決。根據(jù)《職業(yè)分類大典》,知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人員屬于經(jīng)濟(jì)和金融專業(yè)人員中類,專業(yè)內(nèi)容可根據(jù)職業(yè)大典分類包括專利代理、商標(biāo)代理、專利審查、商標(biāo)審查、專利管理、商標(biāo)管理、版權(quán)管理和專利信息分析等內(nèi)容。開設(shè)該專業(yè)對于團(tuán)結(jié)凝聚各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才,促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才職業(yè)發(fā)展和隊(duì)伍建設(shè),激勵(lì)和保護(hù)全社會(huì)創(chuàng)新具有重要意義。

(四)取消專業(yè)

取消設(shè)置的專業(yè)有保險(xiǎn)、郵電經(jīng)濟(jì)和旅游經(jīng)濟(jì)等3個(gè)專業(yè)。

主要理由:郵電經(jīng)濟(jì)和旅游經(jīng)濟(jì)專業(yè)是歷年報(bào)考規(guī)模最小的專業(yè),考試需求一直不大。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,郵政、電信已不再作為一體化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),現(xiàn)行專業(yè)設(shè)置已明顯不符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀。旅游行業(yè)以民辦旅游公司居多,對專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審需求不大,業(yè)內(nèi)組織的導(dǎo)游證和旅行社職業(yè)經(jīng)理人考試已足以滿足旅游市場從業(yè)人員的職業(yè)發(fā)展需要。保險(xiǎn)專業(yè)社會(huì)需求一直也不大,近年來報(bào)考總量每年約5千人,專業(yè)內(nèi)容上與金融有一定交叉;隨著此次深化金融監(jiān)管體制改革(合并銀監(jiān)會(huì)和保監(jiān)會(huì),組建中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)),金融、保險(xiǎn)專業(yè)也將深度融合。保險(xiǎn)專業(yè)取消后,涉及保險(xiǎn)行業(yè)的部分專業(yè)內(nèi)容可納入金融專業(yè)一并考查。郵電經(jīng)濟(jì)和旅游經(jīng)濟(jì)專業(yè)取消后,對應(yīng)的報(bào)考群體可分別報(bào)考運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)、工商管理或商務(wù)等專業(yè)。

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