人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于《關(guān)于深化經(jīng)濟專業(yè)人員職稱制度改革的指導意見(征求意見稿)》公開征求意見的通知

按照中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》要求，為推進經(jīng)濟專業(yè)人員職稱制度改革，人力資源社會保障部研究起草了《關(guān)于深化經(jīng)濟專業(yè)人員職稱制度改革的指導意見(征求意見稿)》。現(xiàn)向社會公開征求意見。公眾可以通過以下途徑和方式提出意見：

1、登錄人力資源社會保障部網(wǎng)站(網(wǎng)址：http://www.mohrss.gov.cn)，進入首頁左側(cè)的“政策法規(guī)”，在“征求意見”欄目里提出意見。

2、發(fā)送電子郵件至：zjszhichengchu@163.com。

意見反饋截止時間為2019年4月15日。

附件：1.關(guān)于深化經(jīng)濟專業(yè)人員職稱制度改革的指導意見(征求意見稿)

2.《關(guān)于深化經(jīng)濟專業(yè)人員職稱制度改革的指導意見(征求意見稿)》起草說明

人力資源社會保障部辦公廳

2019年3月27日

附件1

關(guān)于深化經(jīng)濟專業(yè)人員職稱制度改革的指導意見

(征求意見稿)

經(jīng)濟專業(yè)人員是專業(yè)技術(shù)人才隊伍的重要組成部分，是推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。為貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》，現(xiàn)就深化經(jīng)濟專業(yè)人員職稱制度改革提出如下指導意見。

一、指導思想和基本原則

(一)指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，認真落實黨中央、國務院決策部署，按照建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系和深化職稱制度改革總體要求，遵循經(jīng)濟領域人才資源開發(fā)規(guī)律，健全完善符合經(jīng)濟專業(yè)人員職業(yè)特點的職稱制度，科學客觀公正評價經(jīng)濟專業(yè)人員，釋放經(jīng)濟專業(yè)人員創(chuàng)新活力，為推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供人才支撐。

(二)基本原則

1.堅持問題導向。立足經(jīng)濟領域各行業(yè)特點，突出現(xiàn)代經(jīng)濟活動的職業(yè)屬性和崗位要求，引導經(jīng)濟專業(yè)人員提高能力素質(zhì)，提升職稱評價與現(xiàn)代經(jīng)濟活動的契合度，滿足實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融對于專業(yè)人才的新需求。

2.堅持科學評價。分級分類完善評價標準，突出專業(yè)水平和創(chuàng)新實踐，克服唯學歷、唯資歷、唯論文、唯獎項傾向，發(fā)揮人才評價“指揮棒”作用，充分調(diào)動經(jīng)濟專業(yè)人員積極性、創(chuàng)造性。

3.堅持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合。鞏固經(jīng)濟領域人才評價改革成果，總結(jié)完善經(jīng)濟專業(yè)技術(shù)資格考試制度，創(chuàng)新高級經(jīng)濟專業(yè)人員職稱評價機制，健全經(jīng)濟專業(yè)人員職稱制度體系，加大對非公有制經(jīng)濟及新興經(jīng)濟業(yè)態(tài)的人才支撐。

4.堅持以用為本。圍繞用好用活人才，加強職稱評價的科學性和針對性，提高評價結(jié)果的公信力，促進職稱評價制度與各類用人單位人事管理制度相銜接，做到以用促評、評用結(jié)合。

二、主要內(nèi)容

通過健全制度體系、完善評價標準、創(chuàng)新評價機制、與人才使用有效銜接、強化監(jiān)督管理等措施，形成以品德、能力和業(yè)績?yōu)閷颍陨鐣蜆I(yè)內(nèi)認可為核心，覆蓋各類經(jīng)濟專業(yè)人員的職稱制度。

(一)健全制度體系

1.完善職稱層級，增設正高級職稱。經(jīng)濟專業(yè)人員職稱設初級、中級、高級，初級分設員級和助理級，高級分設副高級和正高級。各級別職稱名稱依次統(tǒng)稱為經(jīng)濟員、助理經(jīng)濟師、經(jīng)濟師、高級經(jīng)濟師、正高級經(jīng)濟師。

為進一步體現(xiàn)專業(yè)屬性，部分專業(yè)的職稱名稱直接以專業(yè)命名。工商管理專業(yè)的職稱名稱為工商管理員、助理工商管理師、工商管理師、高級工商管理師、正高級工商管理師。人力資源管理專業(yè)的職稱名稱為人力資源管理員、助理人力資源管理師、人力資源管理師、高級人力資源管理師、正高級人力資源管理師。知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)的職稱名稱為知識產(chǎn)權(quán)員、助理知識產(chǎn)權(quán)師、知識產(chǎn)權(quán)師、高級知識產(chǎn)權(quán)師、正高級知識產(chǎn)權(quán)師。其他專業(yè)在職稱名稱后標注專業(yè)，如經(jīng)濟員(金融)、經(jīng)濟員(財政與稅收)等。

2.動態(tài)調(diào)整專業(yè)設置。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和職業(yè)分類要求，適時調(diào)整經(jīng)濟系列專業(yè)設置。對從業(yè)人員數(shù)量較大、評價需求穩(wěn)定、發(fā)展良好的工商管理、金融、人力資源管理等專業(yè)，做好專業(yè)建設，持續(xù)穩(wěn)定開展評價工作;對行業(yè)發(fā)展變化較大、評價需求不斷縮減、從業(yè)人員數(shù)量較小的專業(yè)，及時調(diào)整或取消;在發(fā)展勢頭良好、評價需求旺盛的知識產(chǎn)權(quán)等新興領域，增設新的專業(yè);對知識結(jié)構(gòu)、崗位要求相近的專業(yè)，及時整合或合并。經(jīng)濟專業(yè)技術(shù)資格實行全國統(tǒng)一考試的專業(yè)設置由國家統(tǒng)一公布。

(二)完善評價標準

1.堅持德才兼?zhèn)?，以德為先。把?jīng)濟專業(yè)人員職業(yè)道德放在評價首位，引導經(jīng)濟專業(yè)人員遵紀守法、愛崗敬業(yè)。鼓勵經(jīng)濟專業(yè)人員不斷更新知識、創(chuàng)新思路，提高專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務能力，積極投身現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設。完善經(jīng)濟專業(yè)人員誠信體系建設，對有嚴重失信行為的經(jīng)濟專業(yè)人員實行“一票否決制”。

2.以專業(yè)能力為核心，分級分類完善評價標準。按照專業(yè)分類，科學確定評價內(nèi)容，滿足不同層級、不同行業(yè)經(jīng)濟專業(yè)人員的評價需求。初、中級職稱注重考察專業(yè)基礎知識和實務能力;高級職稱注重考察理論素養(yǎng)和業(yè)績水平，突出創(chuàng)新和引領作用。用人單位或評審機構(gòu)可結(jié)合實際自主確定外語和計算機應用能力要求。

3.實行國家標準、地區(qū)標準、單位標準相結(jié)合。人力資源社會保障部負責制定《經(jīng)濟專業(yè)人員職稱評價基本標準條件》(附后)。各省(自治區(qū)、直轄市)可根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展情況，制定地區(qū)標準。具有自主評審權(quán)的用人單位可結(jié)合本單位實際，制定單位標準。地區(qū)標準、單位標準不得低于國家標準。

(三)創(chuàng)新評價機制

1.豐富評價方式。經(jīng)濟專業(yè)人員初、中級實行以考代評，不再進行相應的職稱評審或認定。副高級實行考評結(jié)合，考試成績合格方能參加職稱評審。正高級一般實行專家評審。初級、中級、副高級考試由全國統(tǒng)一組織，統(tǒng)一科目、統(tǒng)一大綱，各級人力資源社會保障部門及其考試機構(gòu)按職能分工組織實施。副高級和正高級職稱評審堅持同行專家評議，綜合運用成果展示、個人述職、履歷分析、業(yè)績考察等多種形式，確保評審客觀公正。

2.加強職稱評審委員會建設。鼓勵將高級職稱評審權(quán)下放至符合條件的市地和企事業(yè)單位。選取生產(chǎn)實踐、行業(yè)管理等領域的權(quán)威專家，組建高級職稱評審委員會，嚴格落實高級職稱評審委員會核準備案制度。經(jīng)濟系列高級職稱評審可按照國家公布的經(jīng)濟考試專業(yè)進行，也可整合后按經(jīng)營管理、財稅金融、人力資源等專業(yè)類別，分類開展評審。

3.推進社會化職稱評審工作。依托具備較強服務能力和水平的專業(yè)化人才服務機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會學會等社會組織，吸納企業(yè)經(jīng)營管理人才特別是非公領域企業(yè)代表作為評審專家，組建經(jīng)濟系列社會化人才評價機構(gòu)。暢通非公經(jīng)濟組織、社會組織、自由職業(yè)人員職稱申報渠道，積極推進經(jīng)濟系列社會化評審工作。

4.建立職稱評審綠色通道。注重評價經(jīng)濟專業(yè)人員的工作業(yè)績、創(chuàng)新成果和社會貢獻。對創(chuàng)新經(jīng)濟活動方式、構(gòu)建經(jīng)濟新業(yè)態(tài)、推動行業(yè)發(fā)展做出重大貢獻的專業(yè)技術(shù)人才，可適當放寬學歷、資歷、年限等條件限制，直接申報副高級和正高級職稱評審。

(四)促進職稱評價與人才使用有效銜接

1.促進經(jīng)濟專業(yè)人員職稱評價與使用相結(jié)合。鼓勵用人單位結(jié)合用人需求和職稱評價結(jié)果，實現(xiàn)職稱評價與人員聘用、考核、晉升等用人制度相銜接，做到以事?lián)袢?、人崗相適。建立健全經(jīng)濟專業(yè)人員考核制度，加強聘后管理，在崗位聘用中實現(xiàn)人員能上能下。

2.加強高級職稱評審服務平臺建設。鼓勵相關(guān)部門借助信息技術(shù)手段建立完善高級職稱評審服務平臺，減少各類證明材料，簡化各種審核程序，規(guī)范評審工作流程，提高評審工作效率，為經(jīng)濟專業(yè)人員申報高級職稱評審提供便捷服務，廣泛接受社會監(jiān)督。

(五)強化監(jiān)督管理

1.加強職稱評價監(jiān)管。各省(自治區(qū)、直轄市)人力資源社會保障部門要加強對經(jīng)濟專業(yè)人員職稱工作的指導和監(jiān)管，確保評價公開透明、公平公正?？荚嚈C構(gòu)安全風險管控不力的，要責令進行整改;職稱評審機構(gòu)不能正確行使評審權(quán)、不能確保評審過程公平公正、不能確保評審質(zhì)量的，要責令暫停評審工作直至收回評審權(quán)。

2.嚴格審核參評人員資格。對重大經(jīng)濟責任事故負有直接責任的;偽造學歷、資歷、業(yè)績材料，剽竊他人成果，抄襲論文、考試作弊或?qū)W術(shù)造假的;受到黨紀、政紀、行政處分未滿處分期的存在其他有悖經(jīng)濟職業(yè)道德的行為的經(jīng)濟專業(yè)人員不得參評。

3.探索建立職稱申報評審誠信檔案和失信黑名單制度，評審專家、參評人員、工作人員有弄虛作假、暗箱操作等嚴重違紀違規(guī)行為的，違規(guī)記錄納入信用信息共享平臺，按專業(yè)技術(shù)人員信用信息管理有關(guān)規(guī)定實施聯(lián)合懲戒。

三、組織實施

(一)加強組織領導。經(jīng)濟專業(yè)人員職稱制度改革是分類推進職稱制度改革的重要內(nèi)容，政策性強、涉及面廣，各省(自治區(qū)、直轄市)人力資源社會保障部門要高度重視，加強領導，明確責任，與其他相關(guān)行業(yè)主管部門密切配合，確保經(jīng)濟專業(yè)人員職稱制度改革平穩(wěn)推進。各地在改革中要及時總結(jié)經(jīng)驗，出現(xiàn)新情況、新問題要及時研究解決，妥善處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系。

(二)穩(wěn)慎推進改革。各省(自治區(qū)、直轄市)人力資源社會保障部門要結(jié)合本地區(qū)實際，落實好各項改革舉措。對改革前各地自行試點評審的經(jīng)濟專業(yè)人員正高級職稱，要按規(guī)定通過一定程序進行確認，具體辦法由各地、各有關(guān)部門和單位另行制定。各層級職稱評審工作嚴格按照本意見規(guī)定進行，不得隨意降低評價標準條件、擅自擴大評審范圍。

(三)做好宣傳引導。各省(自治區(qū)、直轄市)人力資源社會保障部門要加強宣傳引導，搞好政策解讀，充分調(diào)動經(jīng)濟專業(yè)人員的積極性，引導廣大經(jīng)濟專業(yè)人員積極支持和參與經(jīng)濟專業(yè)人員職稱制度改革，營造有利于經(jīng)濟專業(yè)人員職稱制度改革的良好氛圍。

附件：經(jīng)濟專業(yè)人員職稱評價基本標準條件

經(jīng)濟專業(yè)人員職稱評價基本標準條件

一、遵守中華人民共和國憲法和法律法規(guī)，貫徹落實黨和國家方針政策。

二、具有良好的職業(yè)道德、敬業(yè)精神，具有推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的職業(yè)使命感，不斷提高經(jīng)濟專業(yè)能力和實踐水平。

三、熱愛本職工作，認真履行崗位職責，按照要求參加繼續(xù)教育。

四、經(jīng)濟專業(yè)人員申報各層級職稱，除必須達到上述基本條件外，還應分別具備以下條件：

(一)經(jīng)濟員

1.具有經(jīng)濟專業(yè)的基礎知識和基本業(yè)務技能。

2.能夠?qū)ｍ椊?jīng)濟活動進行初步分析整理，提出具體實施意見。

3.具備高中畢業(yè)或中等專業(yè)學校畢業(yè)以上文化程度。

(二)助理經(jīng)濟師

1.具有較系統(tǒng)的經(jīng)濟專業(yè)理論知識和業(yè)務技能。

2.能夠獨立地對專項經(jīng)濟活動進行分析綜合，提出建設性的意見。

3.具備碩士學位;或具備大學本科學歷或?qū)W士學位，從事相關(guān)專業(yè)工作滿1年;或具備大學大專學歷，從事相關(guān)專業(yè)工作滿2年;或高中畢業(yè)或中等專業(yè)學校畢業(yè)后，從事相關(guān)專業(yè)工作滿5年。

(三)經(jīng)濟師

1.具有系統(tǒng)的經(jīng)濟專業(yè)理論知識，能夠理解和正確執(zhí)行國家有關(guān)方針、政策。

2.有較豐富的經(jīng)濟工作實踐經(jīng)驗，能夠獨立地解決較復雜的業(yè)務問題。

3.工作業(yè)績良好，取得一定的成果或經(jīng)濟效益。

4.具備博士學位;或具備碩士學位，從事相關(guān)專業(yè)工作滿1年;或具備第二學士學位或研究生班結(jié)業(yè)，從事相關(guān)專業(yè)工作滿2年;或具備大學本科學歷或?qū)W士學位，從事相關(guān)專業(yè)工作滿4年;或具備大學?？茖W歷，從事相關(guān)專業(yè)工作滿6年;或高中畢業(yè)或中等專業(yè)學校畢業(yè)，取得經(jīng)濟系列初級職稱，從事相關(guān)專業(yè)工作滿10年。

(四)高級經(jīng)濟師

1.系統(tǒng)掌握經(jīng)濟工作專業(yè)理論、方法、技巧和相關(guān)政策法規(guī)。

2.能夠設計實施經(jīng)濟項目或經(jīng)濟活動方案，推動經(jīng)濟活動有序合規(guī)展開。

3.工作業(yè)績較為突出，能夠指導經(jīng)濟員、助理經(jīng)濟師等參與經(jīng)濟工作的各類從業(yè)人員合理合規(guī)開展工作。

4.有較強的理論研究能力，能夠開展經(jīng)濟工作政策、實務研究，創(chuàng)新經(jīng)營管理理念和專業(yè)方法。

5.具備博士學位，取得經(jīng)濟師職稱后，從事與經(jīng)濟師職責相關(guān)工作滿2年;或取得經(jīng)濟師職稱后，從事與經(jīng)濟師職責相關(guān)工作滿5年。具有重大貢獻的人員，可不受學歷、學位和工作年限的限制。

(五)正高級經(jīng)濟師

1.具有系統(tǒng)、深厚的專業(yè)理論和實務經(jīng)驗，熟悉與本專業(yè)相關(guān)的法律、法規(guī)或經(jīng)濟政策。

2.熟練運用經(jīng)濟工作專業(yè)理論、方法、技巧和相關(guān)政策法規(guī)，高標準組織設計、實施和評估經(jīng)濟項目或活動方案，提升經(jīng)濟運行水平。

3.工作業(yè)績突出，能夠指導助理經(jīng)濟師、經(jīng)濟師等參與經(jīng)濟工作的各類從業(yè)人員高效合規(guī)地開展工作，并通過專業(yè)督導，改進工作方法，提高本行業(yè)職業(yè)能力水平。

4.具有較強的綜合分析能力和解決經(jīng)濟活動中重大疑難問題的能力，能夠針對具體經(jīng)濟問題，開展經(jīng)濟工作政策、理論與實務研究，創(chuàng)新經(jīng)濟經(jīng)營管理理念和專業(yè)方法，為本行業(yè)(地區(qū)、部門)的經(jīng)營管理政策的制定提出建設性意見。

5.一般應具備大學本科及以上學歷或?qū)W士以上學位，取得高級經(jīng)濟師職稱后，從事與高級經(jīng)濟師職責相關(guān)工作滿5年。具有突出貢獻的人員，可不受學歷、學位和工作年限的限制。

五、參加高級經(jīng)濟師、正高級經(jīng)濟師評審的經(jīng)濟專業(yè)人員，從事經(jīng)濟工作近五年內(nèi)，滿足以下條件之一的，同等條件下可予以優(yōu)先考慮：

(一)主持大中型企業(yè)的中外投融資、企業(yè)改制、兼并重組、管理創(chuàng)新等項目，達到了預期目標;

(二)主持省部級及以上基礎設施建設項目設計、技術(shù)改造方案論證、可行性評估等，得到成功實施;

(三)主持制定的重點行業(yè)規(guī)劃、重要經(jīng)濟政策規(guī)章、重大行業(yè)標準等，經(jīng)主管部門批準或采納，頒布實施后取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益;

(四)主持完成在行業(yè)領域內(nèi)具有重大影響、得到有效應用的研究報告、項目報告、行業(yè)標準、發(fā)展規(guī)劃等代表成果;

(五)主持完成的經(jīng)濟領域相關(guān)研究項目、研究報告等，被省部級及以上單位采納，并轉(zhuǎn)化為實施方案;

(六)主持完成的研究成果獲省部級及以上獎勵;

(七)出版的本專業(yè)學術(shù)著作或發(fā)表的專業(yè)論文，在經(jīng)濟領域產(chǎn)生較大影響，受到同行專家公認。

附件2

《關(guān)于深化經(jīng)濟專業(yè)人員職稱制度改革的指導意見》(征求意見稿)起草說明

為貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三種全會精神，按照中央關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革的決策部署和《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》要求，我們研究起草了《關(guān)于深化經(jīng)濟專業(yè)人員職稱制度改革的指導意見(征求意見稿)》(以下簡稱《指導意見》)?，F(xiàn)將有關(guān)情況說明如下。

一、起草背景和過程

1986年，中央職稱改革工作領導小組轉(zhuǎn)發(fā)《經(jīng)濟專業(yè)人員職務試行條例》，建立了經(jīng)濟專業(yè)人員職務聘任制度。制度實施以來，對提高經(jīng)濟專業(yè)人員整體素質(zhì)，促進經(jīng)濟專業(yè)人員隊伍建設起到了重要作用。隨著人才發(fā)展體制機制改革的不斷深化，現(xiàn)行職稱制度存在的制度體系不夠健全、專業(yè)設置有待調(diào)整、評價標準不夠科學、評價機制有待完善等問題逐漸凸顯。

按照中央職稱制度改革的部署要求，2018初，我們啟動了經(jīng)濟專業(yè)人員職稱制度改革工作，組織專門力量，圍繞經(jīng)濟系列職稱改革涉及的重點問題，赴多地開展專題調(diào)研，廣泛征求意見，研究起草了《關(guān)于深化經(jīng)濟專業(yè)人員職稱制度改革的指導意見》(以下簡稱《意見》)初稿。2018年11月，我們在上海召開職稱制度改革座談會，就文稿進一步聽取部分省市意見建議。會后，按照與會代表反饋的意見建議，經(jīng)多次溝通研究，對文稿進一步修改完善，形成了目前的《意見》征求意見稿。

二、主要內(nèi)容

《意見》突出經(jīng)濟專業(yè)人員職業(yè)特點，聚焦經(jīng)濟專業(yè)人員職稱評價存在的突出問題，研究提出針對性改革舉措，共三個部分。主要內(nèi)容包括：

第一部分是總體要求，明確了改革的指導思想和基本原則。按照建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系和深化職稱制度改革的總體要求，堅持問題導向、科學評價、繼承與創(chuàng)新相結(jié)合、以用為本，遵循經(jīng)濟領域人才資源開發(fā)規(guī)律，健全完善符合經(jīng)濟專業(yè)人員職業(yè)特點的職稱制度，暢通經(jīng)濟領域人才職業(yè)發(fā)展通道。

第二部分是改革的主要內(nèi)容。一是健全制度體系。完善職稱層級，增設正高級職稱，擴展經(jīng)濟專業(yè)人員職業(yè)發(fā)展空間;適時調(diào)整專業(yè)劃分，建立專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制。二是完善評價標準。堅持德才兼?zhèn)?，以德為先，把?jīng)濟專業(yè)人員職業(yè)道德放在評價首位;以專業(yè)能力為核心，分級分類完善評價標準，實行國家標準、地區(qū)標準和單位標準相結(jié)合。三是創(chuàng)新評價機制。按照不同層級特點，確定不同評價方法，加強職稱評審委員會建設，完善業(yè)內(nèi)評價機制，推進社會化職稱評審工作，建立職稱評審綠色通道。四是促進職稱評價與人才使用有效銜接，實現(xiàn)職稱評價與人員聘用、考核、晉升等用人制度的銜接;加強高級職稱評審服務平臺建設。五是強化監(jiān)督管理，明確了申報人員、評審專家和工作人員等在職稱評審中的責任，建立誠信檔案和失信黑名單制度，并結(jié)合經(jīng)濟系列特點，明確了不得申報職稱的具體情形。

第三部分是組織實施?！吨笇б庖姟窂募訌娊M織領導、穩(wěn)慎推進改革、做好宣傳引導等方面，對組織實施提出了具體要求。

三、需要重點說明的幾個問題

(一)關(guān)于健全制度體系?！吨笇б庖姟访鞔_設置正高級經(jīng)濟師，擴展經(jīng)濟專業(yè)人員職業(yè)發(fā)展空間，打破人才成長“天花板”。按照社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃要求和經(jīng)濟專業(yè)人員隊伍分類發(fā)展需要，適時調(diào)整專業(yè)劃分，建立專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制;突出主要專業(yè)的特點，探索在工商管理、人力資源、知識產(chǎn)權(quán)等專業(yè)單列職稱名稱。

(二)關(guān)于完善評價標準?！吨笇б庖姟愤M一步明確品德、能力和業(yè)績導向，堅持把職業(yè)道德放在評價首位，引導經(jīng)濟專業(yè)人員遵紀守法、愛崗敬業(yè)，對有嚴重失信行為的經(jīng)濟專業(yè)人員實行“一票否決制”。根據(jù)不同專業(yè)特點，分類制定評價標準，提高職稱評價的科學性和針對性。突出評價業(yè)績水平和實際貢獻，對做出重大貢獻的，適當放寬學歷、資歷、年限等條件限制，建立綠色通道。

(三)關(guān)于創(chuàng)新評價機制?！吨笇б庖姟访鞔_按照不同層級特點，確定不同評價方法。初、中級實行考試評價方式，不再進行相應的職稱評審或認定;借鑒會計、統(tǒng)計、審計等相近系列經(jīng)驗做法，在副高級中增加考試環(huán)節(jié)，實行考評結(jié)合方式，提高評價的科學性;正高級主要實行專家評審。加強評審委員會建設，注重吸收應用研究、生產(chǎn)實踐、行業(yè)管理等領域的專家擔任評委，完善業(yè)內(nèi)評價機制。

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