人力資源社會(huì)保障部相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志就《關(guān)于取消部分規(guī)范性文件設(shè)定的證明材料的決定》答記者問

近日，人力資源社會(huì)保障部印發(fā)了《人力資源社會(huì)保障部關(guān)于取消部分規(guī)范性文件設(shè)定的證明材料的決定》(人社部發(fā)〔2019〕20號(hào))。人力資源社會(huì)保障部相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志就《決定》有關(guān)問題回答了記者提問。

問：《決定》出臺(tái)的背景是什么?

答：證明事項(xiàng)清理工作是黨中央、國(guó)務(wù)院減證便民、優(yōu)化服務(wù)的重要舉措，有利于優(yōu)化政府服務(wù)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，維護(hù)群眾利益。2018年6月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好證明事項(xiàng)清理工作的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2018〕47號(hào))，要求“各部門要對(duì)本部門規(guī)章和規(guī)范性文件等設(shè)定的各類證明事項(xiàng)進(jìn)行全面清理，盡可能予以取消。”根據(jù)國(guó)務(wù)院的要求和司法部的統(tǒng)一部屬，人力資源社會(huì)保障部堅(jiān)持問題導(dǎo)向，組織開展了證明事項(xiàng)清理工作，全面摸底梳理，深入研究論證。張紀(jì)南部長(zhǎng)高度重視，要求把此項(xiàng)工作作為行風(fēng)建設(shè)的一個(gè)專項(xiàng)抓好抓實(shí)。在部屬各單位共同努力下，我們梳理了規(guī)范性文件設(shè)定的證明事項(xiàng)，決定取消其中的73項(xiàng)證明材料。

問：證明事項(xiàng)清理原則是什么?

答：在清理中，我們堅(jiān)持兩項(xiàng)原則。一是盡量取消。國(guó)辦發(fā)〔2018〕47號(hào)文件要求，對(duì)本部門規(guī)章和規(guī)范性文件等設(shè)定的各類證明事項(xiàng)進(jìn)行全面清理，盡可能予以取消。根據(jù)此精神，我們?cè)谇謇碇袑?duì)以下五種證明材料予以取消：一是通過網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)手段能實(shí)現(xiàn)的。如用于申辦國(guó)家級(jí)技能大師工作室建設(shè)項(xiàng)目的“獲得中華技能大獎(jiǎng)的證明”“獲得全國(guó)技術(shù)能手的證明”。二是通過部門間核查能實(shí)現(xiàn)的。如用于辦理社會(huì)保障卡芯片備案的“企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件”。三是通過部門內(nèi)信息共享能實(shí)現(xiàn)的。如用于辦理工傷登記的“認(rèn)定工傷決定書”“工傷職工停工留薪期確認(rèn)通知”。四是通過當(dāng)事人承諾能實(shí)現(xiàn)的。如用于辦理專業(yè)技術(shù)人員資格考試報(bào)名審核的“學(xué)歷證明”“從事相關(guān)專業(yè)工作年限證明”。五是沒有必要提供或無法提供的。如工傷康復(fù)治療期延長(zhǎng)申請(qǐng)取消用人單位意見(用人單位無法做出是否需要延長(zhǎng)康復(fù)的意見)。

二是實(shí)事求是，確保工作正常開展。我們?cè)谇謇頃r(shí)，從工作實(shí)際和可行性出發(fā)，充分考慮信息共享、部門協(xié)作是否到位等情況，以免造成“事項(xiàng)已經(jīng)減免、工作無法銜接”的被動(dòng)局面。因此，取消目錄中“職業(yè)資格證書”“畢業(yè)證書”等證明材料，考慮到部分地區(qū)還未能達(dá)到數(shù)據(jù)信息共享，部分情況下無法通過核查、核驗(yàn)等方式辦理，在“取消后辦理方式”一欄中注明了還需提交材料的情況。

問：取消了多少種證明材料?主要有哪些?

答：取消的規(guī)范性文件設(shè)定的證明材料共73項(xiàng)，主要涉及職業(yè)技能人才管理服務(wù)(29項(xiàng))、工傷保險(xiǎn)待遇申領(lǐng)(19項(xiàng))、中央養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦(15項(xiàng))、專業(yè)技術(shù)人員資格考試審核(2項(xiàng))、社保卡備案管理(8項(xiàng))等方面。涉及的規(guī)范性文件包括《關(guān)于職業(yè)資格證書改版及核發(fā)管理工作有關(guān)問題的通知》《關(guān)于印發(fā)工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦規(guī)程的通知》等20余件。取消后的辦理方式主要調(diào)整為告知承諾制、政府部門內(nèi)部或部門間核查、網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)等。

問：下一步工作如何推進(jìn)《決定》落實(shí)?

答：下一步，人力資源社會(huì)保障部將持續(xù)深入開展減證便民行動(dòng)，結(jié)合人民群眾反映比較強(qiáng)烈的問題，大力消減證明材料，簡(jiǎn)化辦事流程，讓群眾和企業(yè)少跑腿、部門和數(shù)據(jù)多跑路。對(duì)還未取消的證明材料，我們將本著便民的原則繼續(xù)研究梳理，能取消的盡量取消。同時(shí)，將加強(qiáng)督促檢查，對(duì)違法增加證明材料、提高證明要求、隨意將行政機(jī)關(guān)的核查義務(wù)轉(zhuǎn)嫁給群眾和企業(yè)的現(xiàn)象，及時(shí)糾正查處。

近日，人力資源社會(huì)保障部印發(fā)了《人力資源社會(huì)保障部關(guān)于取消部分規(guī)范性文件設(shè)定的證明材料的決定》(人社部發(fā)〔2019〕20號(hào))。人力資源社會(huì)保障部相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志就《決定》有關(guān)問題回答了記者提問。

人力資源社會(huì)保障部關(guān)于取消部分規(guī)范性文件設(shè)定的證明材料的決定

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