關于印發(fā)《四川省經(jīng)濟專業(yè)人員職稱申報評審基本條件(試行)》的通知

川經(jīng)信〔2019〕255號

各市(州)經(jīng)濟和信息化主管部門、人力資源社會保障局，省級有關部門，各有關企事業(yè)單位：

現(xiàn)將《四川省經(jīng)濟專業(yè)人員職稱申報評審基本條件(試行)》印發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行。

四川省經(jīng)濟和信息化廳 四川省人力資源和社會保障廳

2019年11月7日

四川省經(jīng)濟專業(yè)人員職稱申報評審基本條件(試行)

第一章 總則

第一條 為貫徹中共四川省委辦公廳、四川省人民政府辦公廳《關于深化職稱制度改革的實施意見》(川委辦〔2018〕13號)，人力資源社會保障部《關于深化經(jīng)濟專業(yè)人員職稱制度改革的指導意見》(人社部發(fā)〔2019〕53號)文件精神，進一步深化我省經(jīng)濟系列職稱改革，加快高層次人才隊伍建設，根據(jù)國家有關文件精神，結(jié)合我省實際情況，制定本條件。

第二條 本條件適用于我省經(jīng)濟系列各專業(yè)領域的在職在崗經(jīng)濟專業(yè)人員。

離退休人員、公務員及參照公務員法管理的事業(yè)單位人員不得參加職稱評審。

第三條 經(jīng)濟專業(yè)人員初、中級實行以考代評的方式，不再進行相應的職稱評審或認定。副高級采取考試與評審相結(jié)合方式，正高級采取評審方式。

第四條 經(jīng)濟專業(yè)人員職稱設初級、中級、高級，初級職稱只設助理級，高級職稱分設副高級和正高級。初級、中級、副高級和正高級職稱名稱依次為助理經(jīng)濟師、經(jīng)濟師、高級經(jīng)濟師、正高級經(jīng)濟師。其中，人力資源管理和知識產(chǎn)權專業(yè)直接以專業(yè)名稱命名，人力資源管理副高級職稱名稱為高級人力資源管理師，正高級職稱名稱為正高級人力資源管理師;知識產(chǎn)權副高級職稱名稱為高級知識產(chǎn)權師，正高級職稱名稱為正高級知識產(chǎn)權師。

第五條 本條件所指經(jīng)濟專業(yè)，包括工商、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游文化、金融、財稅、運輸、人力資源、建筑、商貿(mào)、知識產(chǎn)權等。

第二章 基本申報條件

第六條 思想政治和職業(yè)道德要求

(一)遵守國家法律法規(guī)，有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神。

(二)堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?。堅持把品德放在專業(yè)技術人員評價的首位，重點考察專業(yè)技術人員的職業(yè)道德。用人單位通過個人述職、考核測評、民意調(diào)查等方式全面考察專業(yè)技術人員的職業(yè)操守和從業(yè)行為，倡導科學精神，強化社會責任，堅守道德底線。

(三)任現(xiàn)職以來，申報前規(guī)定任職年限的年度考核結(jié)果均為合格以上。

(四)任現(xiàn)職期間，如有下列情況的不得申報或延遲申報：

1.近五年年度考核每出現(xiàn)1次考核結(jié)果為基本合格及以下者，延遲1年申報。

2.受到黨紀、政務、行政處分或因犯罪受到刑事處罰的專業(yè)技術人員，在影響(處罰)期內(nèi)不得申報。

3.對在申報評審各階段查實的學術、業(yè)績、經(jīng)歷造假等弄虛作假行為，實行“一票否決”，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消評審資格，3年內(nèi)不得申報。

4.有重大經(jīng)濟問題者，以及在經(jīng)濟活動中造成重大經(jīng)濟損失并定性為主要責任人的，在影響(處罰)期內(nèi)不得申報。

第七條 學歷、資歷條件

(一)助理經(jīng)濟師

具備國家教育部門認可的高中畢業(yè)(含高中、中專、職高、技校)以上學歷。

(二)經(jīng)濟師

具備博士學位;或具備碩士學位，從事相關專業(yè)工作滿1年;或具備第二學士學位或研究生班畢業(yè)，從事相關專業(yè)工作滿2年;或具備大學本科學歷或?qū)W士學位，從事相關專業(yè)工作滿4年;或具備大學?？茖W歷，從事相關專業(yè)工作滿6年;或高中畢業(yè)或中等專業(yè)學校畢業(yè)，取得經(jīng)濟系列初級職稱，從事相關專業(yè)工作滿10年。

(三)高級經(jīng)濟師

具備博士學位，取得經(jīng)濟師職稱后，從事與經(jīng)濟師職責相關工作滿2年;或者具備碩士學位，或第二學士學位或研究生班畢業(yè)，或大學本科學歷或?qū)W士學位，取得經(jīng)濟師職稱后，從事與經(jīng)濟師職責相關工作滿5年;或具備大學?？茖W歷，取得經(jīng)濟師職稱后，從事與經(jīng)濟師職責相關工作滿10年。

博士后期滿合格出站，取得經(jīng)濟師資格，可參加高級經(jīng)濟師評審。

(四)正高級經(jīng)濟師

具備大學本科以上學歷或?qū)W士以上學位，取得高級經(jīng)濟師職稱后，從事與高級經(jīng)濟師職責相關工作滿5年。

第八條 能力與業(yè)績要求

(一)高級經(jīng)濟師

1.系統(tǒng)掌握經(jīng)濟工作的理論、方法、技能和相關政策法規(guī)，具有堅實的專業(yè)理論基礎，掌握國內(nèi)外現(xiàn)代經(jīng)濟管理科學方法和發(fā)展趨勢。有較高的政策理論水平和豐富的經(jīng)濟工作實踐經(jīng)驗，能夠解決重要經(jīng)濟活動中的實際問題，提出有價值的政策性意見，在加強經(jīng)濟管理和提高經(jīng)濟效益、社會效益方面成績顯著。

2.工作業(yè)績較為突出，具有指導本專業(yè)助理經(jīng)濟師、經(jīng)濟師的工作能力。

3.論文、論著具備下列條件之一:

(1)任經(jīng)濟師以來，作為第一作者或通訊作者在專業(yè)刊物上公開發(fā)表的本專業(yè)學術論文至少1篇;或者獨著(或合著)出版本專業(yè)著作1部，本人撰寫2萬字以上，且著作均已正式出版。

(2)獲得經(jīng)濟師或相近專業(yè)中級以上專業(yè)技術職務任職資格后，為解決本地區(qū)、本行業(yè)或本部門(單位)經(jīng)濟發(fā)展中的問題而撰寫的具有較高水平的專項調(diào)查報告1篇。

4.任現(xiàn)職以來，業(yè)績具備下列條件之一：

(1)主持過本地區(qū)、本部門、本行業(yè)重點經(jīng)濟情況與問題的調(diào)研工作，提出的建議或方案，對加強和改善生產(chǎn)、經(jīng)營管理具有較大的實用價值。

(2)負責推廣、應用高新技術(管理技術)項目，取得良好的經(jīng)濟或社會效益。

(3)主持制定的經(jīng)濟政策、法規(guī)或?qū)徟闹攸c經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和項目，對本地區(qū)、本企業(yè)的發(fā)展起到了促進作用，經(jīng)濟效益明顯提高。

(4)直接主持、承擔或指導過經(jīng)濟領域內(nèi)一項以上大型項目的經(jīng)濟活動，并取得顯著經(jīng)濟效益，在本地區(qū)、本行業(yè)中處于領先水平。

(5)作為主要骨干參與大、中型企業(yè)的經(jīng)營管理活動3年以上。

(6)主持小型企業(yè)的經(jīng)營管理活動5年以上。

(7) 從事經(jīng)濟專業(yè)工作，為部門(單位)全面提高經(jīng)濟管理水平作出顯著貢獻，并取得較好的經(jīng)濟或社會效益。

(二)正高級經(jīng)濟師

1.熟練掌握和運用經(jīng)濟學的基本理論和基本方法，精通本專業(yè)理論和專業(yè)知識，對本專業(yè)理論有系統(tǒng)研究，公開發(fā)表出版本專業(yè)或相關專業(yè)的高水平的論文、著作。通曉與本專業(yè)相關的法律、法規(guī)或國家的對外貿(mào)易政策及相關的國際法規(guī)，對國內(nèi)外經(jīng)濟動態(tài)和經(jīng)濟發(fā)展趨勢，具有較強的綜合分析能力和解決經(jīng)濟活動中重大疑難問題的能力。

2.具有指導本專業(yè)其他高級經(jīng)濟師的工作，或培養(yǎng)、指導研究生的能力。

3.論文、論著具備下列條件之一:

(1)獲得高級經(jīng)濟師或相近專業(yè)副高級以上專業(yè)技術職務任職資格后，出版本專業(yè)專著、譯著1部以上(本人撰寫10萬字以上)或第一作者身份在專業(yè)核心刊物發(fā)表本專業(yè)論文1篇以上或?qū)I(yè)刊物發(fā)表本專業(yè)論文3篇以上。

(2)獲得高級經(jīng)濟師或相近專業(yè)副高級以上專業(yè)技術職務任職資格后，本人撰寫的綜合性項目報告、案例分析、設計文件等作為評價專業(yè)技術人才學術技術較高水平的成果材料2項以上。

4. 工作經(jīng)歷要求，任現(xiàn)職以來，具備下列條件之一：

(1)從事經(jīng)濟工作的研究與實踐5年以上，從事行業(yè)規(guī)劃、政策研究，主持制定的重點行業(yè)規(guī)劃、政策規(guī)章，經(jīng)主管部門批準在全省乃至全國范圍內(nèi)推廣實施，并取得顯著經(jīng)濟效益和社會效益。

(2) 連續(xù)5年以上主持大、中型企業(yè)和事業(yè)單位的經(jīng)濟管理工作，或作為主要業(yè)務工作骨干連續(xù)10年參與大、中型企業(yè)、事業(yè)單位的經(jīng)濟管理工作，或連續(xù)10年主持小型企業(yè)的經(jīng)濟管理工作并取得良好的經(jīng)濟和社會效益(政策性虧損除外)。

(3)從事經(jīng)濟研究工作，主持完成國家重點課題研究l項或省(部)級重點課題2項或市(廳)級重點課題3項;或作為主要完成人完成國家重點課題研究2項或省(部)級重點課題3項或市(廳)級重點課題5項(以有關部門評審、鑒定、驗收為準)。

(4)主持或主要參與3項以上國家、省(部)級、市(州)項目的前期論證、建設管理、評估等工作(以有關部門評審、鑒定、驗收為準)。

(5)主持或主要參與制定市(州)以上國民經(jīng)濟中長期發(fā)展規(guī)劃或經(jīng)濟政策、重點行業(yè)規(guī)劃以及重要規(guī)章制度、重點課題的調(diào)研(研究)工作，并形成相應的調(diào)研(研究)報告。成果被省部級及以上領導肯定性批示或省級以上部門實踐應用2項以上。

5.業(yè)績要求，任現(xiàn)職以來，業(yè)績具備下列條件之一：

(1)作為主要完成人獲省(部)級一等獎1項以上，以獲獎證書為依據(jù)。

(2)作為主要完成人獲省(部)級二等獎2項以上或三等獎3項以上，以獲獎證書為依據(jù)。

(3)作為主要完成人獲得2項以上省直部門一等獎的表彰獎勵或同級相應獎項表彰獎勵。獲得市(州)黨委、政府頒發(fā)的社會科學類項目一等獎或同級相應獎項，以獲獎證書為依據(jù)。

(4)主持(3年以上)或作為主要骨干(5年以上)參與大型企業(yè)的經(jīng)營管理工作期間，連年取得顯著的經(jīng)濟效益(在全國或同行業(yè)中處于領先地位)，或為企業(yè)的扭虧增盈做出突出貢獻。

(5)主持(5年以上)或作為主要骨干(10年以上)參與中型以下企業(yè)經(jīng)營管理工作，企業(yè)主要經(jīng)濟指標達到本省、市行業(yè)企業(yè)先進水平(前3名)并作出突出貢獻(以市級行業(yè)主管部門證明為準)。

(6)在企事業(yè)單位從事經(jīng)濟領域的研究與實踐，主持制訂的重點行業(yè)規(guī)劃、重要經(jīng)濟政策規(guī)章，經(jīng)主管部門批準付諸實踐，取得顯著的經(jīng)濟和社會效益(須提供有效采納依據(jù))。

第九條 專業(yè)技術人員取得經(jīng)濟專業(yè)技術資格、房地產(chǎn)估價師、拍賣師、資產(chǎn)評估師、稅務師和工程咨詢(投資)、土地登記代理、房地產(chǎn)經(jīng)紀、銀行業(yè)等領域相關職業(yè)資格，可對應經(jīng)濟系列相應層級的職稱，并可作為申報高一級職稱的條件。國家和我省另有規(guī)定的依規(guī)定執(zhí)行。

第十條 任現(xiàn)職期間，符合以下條件之一的，且年度考核均為合格以上的專業(yè)技術人才，可提前一年申報高一級職稱：

(一) 參加援彝援藏服務期滿1年以上的。

(二)“四大片區(qū)”外的專業(yè)技術人才，任現(xiàn)職務期間到“四大片區(qū)”服務滿1年或與“四大片區(qū)”企事業(yè)單位建立3年以上支援服務關系或參加精準脫貧工作，取得顯著成效的。

同時符合兩項以上條件的，提前申報年限不能累計計算。

第十一條 在基層工作累計滿25年且年度考核均為合格以上的專業(yè)技術人才，可降低一個學歷等次申報評審高級職稱。

第十二條 繼續(xù)教育要求

任現(xiàn)職期間，按照《專業(yè)技術人員繼續(xù)教育規(guī)定》(人社部第25號令)和《關于<專業(yè)技術人員繼續(xù)教育規(guī)定>的貫徹實施意見》(川人社發(fā)〔2016〕20號)等文件要求，結(jié)合專業(yè)技術工作實際需要，參加繼續(xù)教育。

第十三條 對職稱外語、計算機應用能力考試不作統(tǒng)一要求，由用人單位自主確定。

第三章 破格申報條件

第十四條 確有真才實學、成績顯著、貢獻突出，且具備下列條件之一者，可不受學歷、資歷、層級限制，破格申報評審高級經(jīng)濟師。

(一)獲得省(部)級科學技術獎三等獎1項。

(二)獲得省級哲學社會科學優(yōu)秀成果獎1項。

(三)主持管理企業(yè)(或大型項目)主要經(jīng)濟業(yè)務工作，并取得顯著的經(jīng)濟效益。近3年年均銷售收入5000萬元以上或年均繳稅在500萬元以上的盈利企業(yè)(項目)。

(四)主持2項以上省級項目(課題)，并經(jīng)第三方評價，其成果國內(nèi)領先;或經(jīng)第三方評價，在管理、應用技術推廣(包括專利成果推廣應用)中取得顯著的經(jīng)濟或社會效益，并累計實現(xiàn)稅收1000萬元以上;或其教學、科研成果在全省范圍內(nèi)推廣(需經(jīng)主管部門認定)。

(五)作為主要作者，正式出版經(jīng)濟研究、經(jīng)濟技術或經(jīng)濟管理等方面的專著或譯著;或編寫過大、中專教材，并為主編、副主編。

第十五條 確有真才實學、成績顯著、貢獻突出，且具備下列條件之一者，可不受學歷、資歷、層級限制，破格申報評審正高級經(jīng)濟師。

(一)獲得省(部)級科學技術獎一等獎1項。

(二)獲得省級哲學社會科學優(yōu)秀成果獎3項。

(三)主持管理企業(yè)(或大型項目)主要經(jīng)濟業(yè)務工作，并取得顯著的經(jīng)濟效益。近3年年均銷售收入8000萬元以上或年均繳稅在1000萬元以上的盈利企業(yè)(項目)。

(四)主持3項以上省級項目(課題)，并經(jīng)第三方評價，其成果國內(nèi)領先;或經(jīng)第三方評價，在管理、應用技術推廣(包括專利成果推廣應用)中取得顯著的經(jīng)濟或社會效益，并累計實現(xiàn)稅收2000萬元以上。

第十六條 國家和我省有其他相關職稱申報評審破格規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四章 答辯

第十七條 高級經(jīng)濟師和正高級經(jīng)濟師職稱評審應組織同行專家進行面試答辯，有下列情況之一的申報人員必須參加答辯：

(一)雖達到規(guī)定學歷但非本專業(yè)或非相近專業(yè)。

(二)申報高級經(jīng)濟師不具備規(guī)定學歷的職稱申報者。

(三)破格申報人員。

(四)符合高級經(jīng)濟師基本申報條件，未發(fā)表論文的高級經(jīng)濟師職稱申報者。

(五)正高級經(jīng)濟師職稱申報者。

(六)享受基層、援藏援彝、“四大片區(qū)”、脫貧攻堅政策的職稱申報者。

(七)取得經(jīng)濟領域一級或未分級設置的職業(yè)資格，對應申請高級經(jīng)濟師的職稱申報者。

(八)職稱評審委員會及專業(yè)組根據(jù)申報者情況要求答辯的人員。

第五章 附則

第十八條 本條件作為申報四川省經(jīng)濟系列職稱評審的基本條件，有關市州、行業(yè)主管部門和單位，可根據(jù)各地、各行業(yè)、各單位產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才隊伍建設需要，研究制定適用于本地、本行業(yè)、本單位的職稱評審或推薦標準條件，但均不得低于本標準條件和國家標準。

實行基層“定向評價、定向使用”職稱評審的專業(yè)，其申報評審的基本條件可另行制定。

第十九條 本條件中詞(語)的特定解釋：

(一)本條件中規(guī)定的學歷、年限、數(shù)量、等級，凡冠有“以上”者，均包含本級。

(二)經(jīng)濟系列相近專業(yè)，指審計、統(tǒng)計、會計。

(三)本條件中的“主持”是指課題(項目)負責人。

(四)省級科學技術獎，是指四川省人民政府設立的省級科學技術獎勵(包括四川省科技杰出貢獻獎、自然科學獎、技術發(fā)明獎、科學技術進步獎、國際科學技術合作獎等);部級是指國務院有關部門根據(jù)國防、國家安全的特殊情況設立的部級科學技術獎項。

(五)省哲學社會科學優(yōu)秀成果獎，是指由四川省人民政府批準設立并頒發(fā)的獎項。

(六)大中型企業(yè)，具體標準參見國家工信部《關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號)。

(七)標準，指已經(jīng)批準發(fā)布的。

(八)專利，是指發(fā)明專利或?qū)嵱眯滦蛯＠?/p>

(九)重大損失，是指經(jīng)濟損失在10-100萬元。

(十)“核心期刊”的界定：1.北京大學編制的“中文核心期刊要目總覽”收錄的期刊;2.南京大學編制的“中文社會科學引文索引(CSSCI)來源期刊”收錄的期刊;3.中國社會科學院編制的“中國人文社會科學核心期刊” 收錄的期刊。

(十一)專著譯著是指取得ISBN統(tǒng)一書號，公開出版發(fā)行的專業(yè)學術專著或譯著。

(十二)專業(yè)刊物是指公開發(fā)行具有國際國內(nèi)刊號的專業(yè)學術技術刊物。

第二十條 本條件自發(fā)布之日起施行，試行2年。本條件中未盡事宜，按國家和我省現(xiàn)行有關規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條 本條件由省經(jīng)濟和信息化廳、人力資源和社會保障廳按職責分工解釋。

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