消防救援局關(guān)于積極推進(jìn)二級注冊消防工程師資格考試工作的通知

應(yīng)急消〔2020〕 326號

各省、自治區(qū)、直轄市消防救援總隊：

為深入貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化消防執(zhí)法改革的意見》和黃明書記近期關(guān)于發(fā)展壯大社會專業(yè)消防人才隊伍、提升社會消防安全管理水平的指示要求，全面加快推進(jìn)實施注冊消防工程師制度，進(jìn)一步提高社會消防安全治理水平，現(xiàn)就積極推進(jìn)二級注冊消防工程師資格考試相關(guān)工作通知如下：

一、切實提高認(rèn)識，加強組織協(xié)調(diào)

2012年人力資源社會保障部、公安部建立注冊消防工程師制度，自2015年開展一級注冊消防工程師資格考試以來，初步選拔了一批消防專業(yè)技術(shù)人才，發(fā)揮了積極作用，得到了社會廣泛認(rèn)可。但是，從注冊消防工程師數(shù)量規(guī)模、層級結(jié)構(gòu)和綜合效能看，與深化推進(jìn)“放管服”改革和消防執(zhí)法改革的需要仍不相適應(yīng)，亟待進(jìn)一步發(fā)展壯大。

(一)明確主體責(zé)任。根據(jù)《注冊消防工程師制度暫行規(guī)定》(人社部發(fā)〔2012〕56號)，二級注冊消防工程師資格考試由各省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會保障行政主管部門會同消防救援機構(gòu)組織實施。各總隊黨委要高度重視，專題研究，總隊主官和分管領(lǐng)導(dǎo)要專盯負(fù)責(zé)，責(zé)任處室要細(xì)化分工，落實好籌備和組織開展二級注冊消防工程師資格考試的各項工作。

(二)科學(xué)測算需求。各總隊要立足“十四五”時期消防事業(yè)全面發(fā)展，對本地區(qū)社會單位消防安全管理、消防技術(shù)服務(wù)等崗位對注冊消防工程師的需求進(jìn)行專題研判，科學(xué)測算二級注冊消防工程師資格考試的需求量，推進(jìn)供給側(cè)改革，滿足社會需求。

(三)做好前期準(zhǔn)備。各地要結(jié)合當(dāng)前申報明年項目和預(yù)算等工作，積極協(xié)調(diào)本級發(fā)展改革、財政、人力資源社會保障等有關(guān)部門，落實好考試和收費立項、考試費標(biāo)準(zhǔn)核定等政策保障。同時，要爭取通過地方立法、政策文件，明確注冊消防工程師在單位特別是火災(zāi)高危單位、消防安全重點單位從事消防安全管理工作的依據(jù)，主動引導(dǎo)社會需求。

二、嚴(yán)密組織實施，推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展

各總隊要按照《注冊消防工程師制度暫行規(guī)定》(人社部發(fā)〔2012〕56號)及本地人力資源社會保障部門和人事考試機構(gòu)等相關(guān)部門組織專業(yè)技術(shù)資格考試的工作要求，周密籌劃、精心準(zhǔn)備、嚴(yán)密組織好二級注冊消防工程師資格考試的相關(guān)工作。

(一)成立專門機構(gòu)。擬組織開展二級注冊消防工程師資格考試的總隊，要按照法律法規(guī)和政策文件要求，組建二級注冊消防工程師資格考試管理機構(gòu)和專家委員會等工作組織并實體化運行。專家委員會成員應(yīng)包括建筑防火、電氣防火、建筑消防設(shè)施設(shè)備、消防安全管理、消防安全評估和消防法律法規(guī)方面的專家，并突出消防管理和消防技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域，從消防救援機構(gòu)、消防科研所、高等院校、消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)等單位擇優(yōu)選擇，并參加相關(guān)培訓(xùn)。

(二)強化環(huán)節(jié)管控。命題環(huán)節(jié)要按照全國統(tǒng)一的二級注冊消防工程師資格考試科目和大綱，統(tǒng)籌消防基本知識、消防安全管理、消防設(shè)施維護(hù)等方面內(nèi)容，準(zhǔn)確把握考核角度，突出考察運用理論知識解決實際消防安全問題的能力。報名環(huán)節(jié)要參照一級注冊消防工程師資格考試，在全面落實“減證便民”要求、實行證明事項告知承諾制的同時，加強對重點人員的資格核驗，把好入口關(guān)?？荚嚟h(huán)節(jié)要抽調(diào)命審題專家骨干值班備詢，準(zhǔn)確解答試卷內(nèi)容方面的問題。考試時間要與一級注冊消防工程師同步。閱卷環(huán)節(jié)要規(guī)劃好評分細(xì)則制定、閱卷組織特別是主觀題閱卷等工作，提前測算閱卷工作量，確保閱卷及時、客觀、公正。

(三)確保考試安全。命審題過程中，要明確命題、組卷和初審工作規(guī)程，細(xì)化命審題場地、保密設(shè)施、人員、資料、電腦數(shù)據(jù)等各項保密管理措施，落實好保密責(zé)任書簽署、終審定稿專家確認(rèn)簽字、AB卷抽卷確認(rèn)、試題試卷封存移交等規(guī)定動作?？荚囘^程中，要配合人事考試機構(gòu)落實好考場設(shè)置、監(jiān)考巡考等工作，確保絕對安全。

三、強化跟蹤問效，嚴(yán)格規(guī)范管理

各總隊要會同本級人力資源社會保障和人事考試機構(gòu)等相關(guān)部門，及時對二級注冊消防工程師資格考試籌備、實施等方面工作情況進(jìn)行科學(xué)評估，積累工作經(jīng)驗，創(chuàng)新方式方法。

(一)規(guī)范注冊執(zhí)業(yè)。各地要嚴(yán)格規(guī)范二級注冊消防工程師的執(zhí)業(yè)管理工作，正確引導(dǎo)其發(fā)揮作用。要統(tǒng)籌處理好資格考試與注冊執(zhí)業(yè)的關(guān)系，鼓勵探索邀請專業(yè)水平高、職業(yè)操守好的注冊消防工程師參加火災(zāi)風(fēng)險評估、重大消防安全專項行動，提供專業(yè)技術(shù)支撐，提高督導(dǎo)檢查效能。鼓勵注冊消防工程師從事單位消防安全管理、評估和咨詢，輔助開展日常消防監(jiān)督檢查;鼓勵采取政府購買服務(wù)等方式，引進(jìn)注冊消防工程師團(tuán)隊開展高風(fēng)險場所消防檢查、專業(yè)評估和隱患整改。

(二)加強輿論引導(dǎo)。要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種形式，宣傳相關(guān)政策，提高社會單位和群眾對二級注冊消防工程師的認(rèn)知度和認(rèn)同感。要與當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障部門密切配合，大力宣傳違規(guī)報名、虛假承諾、考試作弊的法律責(zé)任，強化警示教育，嚴(yán)防不法培訓(xùn)機構(gòu)擾亂考試秩序，并實時監(jiān)測輿情，嚴(yán)防并妥善處理負(fù)面信息。

(三)強化督導(dǎo)問責(zé)。部局將對二級注冊消防工程師資格考試的籌備和實施情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對存在需求測算脫離實際、考試組織不嚴(yán)不細(xì)、負(fù)面輿情反映突出、考試注冊銜接不暢等問題的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律倒查追究有關(guān)人員責(zé)任。

各總隊?wèi)?yīng)于2020年11月底前，將總隊與當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障部門、人事考試機構(gòu)等部門溝通及是否開展、何時開考二級注冊消防工程師的工作規(guī)劃等相關(guān)情況，通過部局內(nèi)網(wǎng)“數(shù)據(jù)傳輸”報法規(guī)與社會消防工作處。

特此通知。

消防救援局

2020年10月26日

（責(zé)任編輯：gx）

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