附件4

人事部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關于印發(fā)《注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》和《注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格認定辦法》的通知

(2002年9月3日 國人部發(fā)〔2002〕87號)

各省、自治區(qū)、直轄市人事廳(局)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，國務院各部委、各直屬機構人事(干部)部門，中央管理的企業(yè)：

為了加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的有關規(guī)定，人事部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局決定在生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度，現(xiàn)將《注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》和《注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格認定辦法》印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定

第一章總 則

第一條為了加強對安全生產(chǎn)工作的管理，提高安全生產(chǎn)專業(yè)技術人員的素質，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保安全生產(chǎn)，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國家職業(yè)資格證書制度的有關規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于生產(chǎn)經(jīng)營單位中從事安全生產(chǎn)管理、安全工程技術工作和為安全生產(chǎn)提供技術服務的中介機構的專業(yè)技術人員。

第三條國家對生產(chǎn)經(jīng)營單位中安全生產(chǎn)管理、安全工程技術工作和為安全生產(chǎn)提供技術服務的中介機構的專業(yè)技術人員實行執(zhí)業(yè)資格制度，納入全國專業(yè)技術人員執(zhí)業(yè)資格制度統(tǒng)一規(guī)劃。

第四條本規(guī)定所稱注冊安全工程師是指通過全國統(tǒng)一考試，取得《中華人民共和國注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書》，并經(jīng)注冊的專業(yè)技術人員。

注冊安全工程師英文譯稱Certified Safety Engineer

第五條生產(chǎn)經(jīng)營單位中安全生產(chǎn)管理、安全工程技術工作等崗位及為安全生產(chǎn)提供技術服務的中介機構，必須配備一定數(shù)量的注冊安全工程師。

第六條經(jīng)國家經(jīng)濟貿易委員會授權，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責實施注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度的有關工作。

第七條人事部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責全國注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度的政策制定、組織協(xié)調、資格考試、注冊登記和監(jiān)督管理等工作。

第二章考 試

第八條注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格實行全國統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織的考試制度，原則上每年舉行一次。

第九條國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責擬定考試科目、編制考試大綱、編寫考試用書、組織命題工作，統(tǒng)一規(guī)劃考前培訓等有關工作。

考前培訓工作按照培訓與考試分開，自愿參加的原則進行。

第十條人事部負責審定考試科目、考試大綱和考試試題，組織實施考務工作。會同國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試進行檢查、監(jiān)督、指導和確定合格標準。

第十一條凡中華人民共和國公民，遵守國家法律、法規(guī)，并具備下列條件之一者，可以申請參加注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試：

(一)取得安全工程、工程經(jīng)濟類專業(yè)中專學歷，從事安全生產(chǎn)相關業(yè)務滿7年;或取得其他專業(yè)中專學歷，從事安全生產(chǎn)相關業(yè)務滿9年。

(二)取得安全工程、工程經(jīng)濟類大學專科學歷，從事安全生產(chǎn)相關業(yè)務滿5年;或取得其他專業(yè)大學?？茖W歷，從事安全生產(chǎn)相關業(yè)務滿7年。

(三)取得安全工程、工程經(jīng)濟類大學本科學歷，從事安全生產(chǎn)相關業(yè)務滿3年;或取得其他專業(yè)大學本科學歷，從事安全生產(chǎn)相關業(yè)務滿5年。

(四)取得安全工程、工程經(jīng)濟類第二學士學位或研究生班畢業(yè)，從事安全生產(chǎn)及相關工作滿2年;或取得其他專業(yè)第二學士學位或研究生班畢業(yè)，從事安全生產(chǎn)相關業(yè)務滿3年。

(五)取得安全工程、工程經(jīng)濟類碩士學位，從事安全生產(chǎn)相關業(yè)務滿1年;或取得其他專業(yè)碩士學位，從事安全生產(chǎn)相關業(yè)務滿2年。

(六)取得安全工程、工程經(jīng)濟類專業(yè)博士學位;或取得其他專業(yè)博士學位，從事安全生產(chǎn)相關業(yè)務滿1年。

第十二條注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試合格，由各省、自治區(qū)、直轄市人事部門頒發(fā)人事部統(tǒng)一印制，人事部和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局用印的《中華人民共和國注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書》。該證書在全國范圍有效。

第三章注 冊

第十三條注冊安全工程師實行注冊登記制度。取得《中華人民共和國注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書》的人員，必須經(jīng)過注冊登記才能以注冊安全工程師名義執(zhí)業(yè)。

第十四條國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局或其授權的機構為注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格的注冊管理機構。

各省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，為受理注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格注冊的初審機構。

第十五條人事部和各級人事行政部門對注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格注冊和使用情況有檢查、監(jiān)督的責任。

第十六條申請注冊的人員，必須同時具備下列條件：

(一)取得《中華人民共和國注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書》。

(二)遵紀守法，恪守職業(yè)道德。

(三)身體健康，能堅持在生產(chǎn)經(jīng)營單位中安全生產(chǎn)管理、安全工程技術崗位或為安全生產(chǎn)提供技術服務的中介機構工作。

(四)所在單位考核合格。

第十七條取得注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書后，需要注冊的人員，由本人提出申請，經(jīng)所在單位同意，報當?shù)厥〖壈踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門初審，初審合格后，統(tǒng)一報國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局或其授權的機構辦理注冊登記手續(xù)。

準予注冊的申請人，由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局或其授權的機構核發(fā)《中華人民共和國注冊安全工程師注冊證》。

第十八條注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格注冊有效期一般為2年，有效期滿前3個月，持證者應到原注冊管理機構辦理再次注冊手續(xù)。

再次注冊者，除符合本規(guī)定第十六條規(guī)定外，還須提供接受繼續(xù)教育和參加業(yè)務培訓的證明。

第十九條注冊安全工程師在注冊有效期內，變更執(zhí)業(yè)機構的，須及時向注冊管理機構申請辦理變更手續(xù)。

第二十條注冊安全工程師在注冊后，有下列情形之一的，由所在單位向注冊管理機構辦理注銷注冊：

(一)脫離安全工作崗位連續(xù)滿1年。

(二)不具有完全民事行為能力。

(三)受刑事處罰。

(四)嚴重違反職業(yè)道德。

(五)同時在2個及以上獨立法人單位執(zhí)業(yè)。

第二十一條國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局或其授權的機構，應當定期公布注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格的注冊和注銷情況。

第四章職 責

第二十二條注冊安全工程師可在生產(chǎn)經(jīng)營單位中安全生產(chǎn)管理、安全監(jiān)督檢查、安全技術研究、安全工程技術檢測檢驗、安全屬性辨識、建設項目的安全評估等崗位和為安全生產(chǎn)提供技術服務的中介機構等范圍內執(zhí)業(yè)。

第二十三條注冊安全工程師在執(zhí)業(yè)活動中，必須嚴格遵守法律、法規(guī)和各項規(guī)定，堅持原則，恪守職業(yè)道德。

第二十四條注冊安全工程師應當享有下列權利：

(一)對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理、安全監(jiān)督檢查、安全技術研究和安全檢測檢驗、建設項目的安全評估、危害辨識或危險評價等工作存在的問題提出意見和建議。

(二)審核所在單位上報的有關安全生產(chǎn)的報告。

(三)發(fā)現(xiàn)有危及人身安全的緊急情況時，應及時向生產(chǎn)經(jīng)營單位建議停止作業(yè)并組織作業(yè)人員撤離危險場所。

(四)參加建設項目安全設施的審查和竣工驗收工作，并簽署意見。

(五)參與重大危險源檢查、評估、監(jiān)控，制定事故應急預案和登記建檔工作。

(六)參與編制安全規(guī)則、制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，提出安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入的建議。

(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權利。

第二十五條注冊安全工程師應當履行下列義務：

(一)遵守國家有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標準。

(二)遵守職業(yè)道德，客觀、公正執(zhí)業(yè)，不弄虛作假，并承擔在相應報告上簽署意見的法律責任。

(三)維護國家、公眾的利益和受聘單位的合法權益。

(四)嚴格保守在執(zhí)業(yè)中知悉的單位、個人技術和商業(yè)秘密。

第二十六條注冊安全工程師應當定期接受業(yè)務培訓，不斷更新知識，提高業(yè)務技術水平。

第五章罰 則

第二十七條注冊安全工程師在工作中，如違反國家安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和有關規(guī)定，應依法追究其行政責任，給予相應的處罰，直至追究刑事責任。

第二十八條注冊安全工程師有下列行為之一的，注冊管理機構視情節(jié)輕重，給予警告、注銷注冊、取消執(zhí)業(yè)資格等處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)以不正當手段取得《中華人民共和國注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書》、《中華人民共和國注冊安全工程師注冊證》的。

(二)未按規(guī)定辦理注冊或變更注冊手續(xù)，擅自以注冊安全工程師的名義承擔安全工程和安全生產(chǎn)管理業(yè)務的。

(三)允許他人以自己的名義從事注冊安全工程師業(yè)務的。

(四)因工作失誤造成重大、特大事故或者重大經(jīng)濟損失的。

(五)利用工作之便貪污、索賄、受賄或者牟取不正當利益的。

(六)與委托人串通或者故意出具虛假證明或安全技術報告的。

(七)法律、法規(guī)規(guī)定應當給予處罰的其他行為。

第二十九條注冊安全工程師在執(zhí)業(yè)中，因其過失給當事人造成損失的，由其所在單位承擔賠償責任。單位賠償后，可視情況向其追償部分或者全部賠償費用。

第三十條當事人對處分、處罰不服的，可以依法申請行政復議或申訴。

第六章附 則

第三十一條凡取得注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書的人員，單位可根據(jù)工作需要聘任工程師或經(jīng)濟師專業(yè)技術職務。

第三十二條在全國實施注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試之前，對長期在生產(chǎn)經(jīng)營單位和為安全生產(chǎn)提供技術服務等單位從事安全生產(chǎn)管理、安全工程技術工作，具有較高理論水平和豐富實踐經(jīng)驗，并受聘高級專業(yè)技術職務的人員，可通過考核認定辦法，取得注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書。

第三十三條在生產(chǎn)經(jīng)營單位中從事安全生產(chǎn)管理、安全工程技術工作和為安全生產(chǎn)提供技術服務的中介機構的從業(yè)人員資格管理的具體辦法，由各省、自治區(qū)、直轄市人事廳(局)會同安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定。

第三十四條經(jīng)國務院有關部門同意，獲準在中華人民共和國境內就業(yè)的外籍人員及港、澳、臺地區(qū)的專業(yè)人員，符合本規(guī)定要求的，也可報名參加注冊安全工程師的考試并申請注冊執(zhí)業(yè)。

第三十五條本規(guī)定由人事部和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局按職責分工負責解釋。

第三十六條本規(guī)定自發(fā)布之日30日后施行。

注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格認定辦法

一、申報條件

在生產(chǎn)經(jīng)營單位和為安全生產(chǎn)提供技術服務等單位中，長期從事安全生產(chǎn)管理、安全工程技術檢測檢驗、安全評估或安全咨詢專業(yè)工作，業(yè)績突出，具有高級專業(yè)技術職務，并同時具備下列條件的人員，可申請認定注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格：

(一)遵守國家的各項法律和法規(guī)，熱愛安全生產(chǎn)及相關工作。

(二)2001年12月31日前，在安全生產(chǎn)管理、安全工程技術或從事安全工程技術服務的崗位，擔任高級專業(yè)技術職務的人員。

(三)1995年及以后，獲得省部級科技成果獎，或在省部級刊物上發(fā)表過有代表性的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和安全工程技術專業(yè)論文2篇，或有安全生產(chǎn)管理、安全工程技術專業(yè)的重要專著。

(四)連續(xù)在生產(chǎn)經(jīng)營單位從事安全生產(chǎn)管理、安全工程技術檢測檢驗、安全評估或安全咨詢專業(yè)工作滿5年，累計滿10年。

(五)經(jīng)省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對有關安全生產(chǎn)管理和安全工程技術及法規(guī)方面知識考核合格。

二、認定組織

由人事部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局共同成立“注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格認定工作領導小組”(以下簡稱領導小組，成員名單附后)，負責全國注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格的認定工作。領導小組下設辦公室，設在國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。

三、認定程序

(一)符合上述申報條件的專業(yè)技術人員，可向所在單位提出申請，經(jīng)單位審核同意后，由所在單位向省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申報。

國務院各部門所屬單位和中央管理的企業(yè)可直接向國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局申報。

(二)各省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責對轄區(qū)內單位的申報人員資格進行審核，經(jīng)同級人事(職改)部門審核同意后提出推薦名單報領導小組辦公室。軍隊系統(tǒng)的申報工作由總政治部干部部組織進行。

國務院各部門所屬單位、中央管理的企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構負責對本部門(企業(yè))的申報人員資格進行審核，經(jīng)同級人事部門審核同意后提出推薦名單報領導小組辦公室。

(三)申報時應提供下列材料：

1.《注冊安全工程師資格認定申報表》一式兩份(樣表附后)。

2.學歷或學位證書、高級專業(yè)技術職務聘書、獲獎證書、本專業(yè)有代表性的論文或出版專著內容說明和首頁的復印件。

3.經(jīng)省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門有關安全生產(chǎn)管理和安全工程技術及法規(guī)知識考核合格的證明和職業(yè)道德證明。

(四)領導小組辦公室對各地、各有關部門和中央企業(yè)推薦的申報人員進行資格初審，提出擬認定人員的名單，報領導小組審核。

(五)領導小組召開會議，對領導小組辦公室初審合格者進行審核。審核通過后，將合格者名單報人事部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局辦理批準手續(xù)。

四、申報時間及要求

(一)國家對認定人員數(shù)額實行總量控制，實施考試后不再進行認定工作。

(二)各省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和人事行政部門，各有關部門、各企業(yè)安全生產(chǎn)管理和人事部門，總后安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和總政干部部門，應于2002年12月31日前將審核合格人員材料報領導小組辦公室。

(三)各地區(qū)、各有關部門和企業(yè)在審核申報人員材料時，須審核原件;上報領導小組辦公室材料時，可送復印件。

(四)各地區(qū)、各有關部門和企業(yè)要切實加強領導，堅持標準、嚴格要求，認真做好審核、申報工作。對弄虛作假的單位和個人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即停止該地區(qū)(部門)或單位當年的申報權和取消個人的申報資格或已取得的資格。

(五)凡違反安全生產(chǎn)等有關法律法規(guī)和有行賄受賄行為者不得申報。

(六)各地應優(yōu)先推薦具備申報條件，且在生產(chǎn)經(jīng)營單位長期從事安全生產(chǎn)工作的專業(yè)技術人員。

(七)凡申請認定注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格的人員均須按本辦法辦理。

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（責任編輯：fky）

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