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如何設(shè)定工程保修條款
施工企業(yè)與發(fā)包人簽訂合同時,發(fā)包人要求施工企業(yè)預(yù)留一部分工程款作為質(zhì)量保修金,用以對在保修期內(nèi)出現(xiàn)的質(zhì)量問題的維修。質(zhì)量保修金通常在工程竣工驗收合格后的一定期限后(通常為1—2年)再由發(fā)包人退還給施工企業(yè)。對施工企業(yè)來講,質(zhì)量保修金的預(yù)留不僅造成其流動資金緊張;而且發(fā)包人常以工程存在質(zhì)量缺陷為由,無端扣減質(zhì)量保修金,造成施工企業(yè)的利潤受損。本文就合同中保修條款的設(shè)定問題給大家一些建議。
約定合法、明確的保修期限。有些施工企業(yè)為減少質(zhì)量保修風險,在合同中約定的保修期限少于《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》(以下簡稱《條例》)規(guī)定的最低期限。實際上,由于《條例》的性質(zhì)為行政法規(guī),而違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定的合同條款無效。因此,對于有法定最低保修期限的工程項目,對保修期的約定若低于法定最低保修期限的,應(yīng)屬無效。
此外,合同中還應(yīng)約定明確的保修期限。有些合同中對質(zhì)量保修期只作簡單而籠統(tǒng)的約定,這種約定也將給施工企業(yè)帶來保修責任上的不確定性風險?!稐l例》第40條規(guī)定,除四類有法定最低保修期限的工程項目外,其他項目的保修期限由發(fā)包人與承包人約定。因此,若雙方對其他項目應(yīng)約定而未約定具體保修期限的話,極易在施工企業(yè)收取保修金時發(fā)生爭議。為此,施工企業(yè)應(yīng)在施工合同或質(zhì)量保修書中采用單項列舉的方式對工程保修的內(nèi)容和期限進行明確約定。
區(qū)分質(zhì)量保修期和預(yù)留質(zhì)量保修金的期限。預(yù)留質(zhì)量保修金的期限(《建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)中稱為缺陷責任期,F(xiàn)IDIC合同條件中稱為缺陷通知期)與保修期關(guān)系密切,因此兩者在使用中經(jīng)常被混淆。例如,有些施工合同約定:保修期一年,保修期期滿后30天內(nèi)甲方支付5%的工程余款。按當事人的本意,這里的“保修期”應(yīng)當指的是預(yù)留質(zhì)量保修金的期限,并非施工企業(yè)承擔保修責任的期限。而且不同工程項目的質(zhì)量保修期限是不同的,最長的為設(shè)計文件規(guī)定的該工程的合理使用年限;而預(yù)留質(zhì)量保修金的期限,慣例上通常不高于2年。上例中的合同條款顯然沒有注意到兩者的區(qū)別。誤用的結(jié)果是,如果“保修期”被認定為質(zhì)量保修期,而法律或行政法規(guī)對相應(yīng)工程規(guī)定的保修期限又在一年以上的話,則該約定違法無效;雙方可能就此進一步產(chǎn)生爭議:質(zhì)量保修金究竟應(yīng)在自竣工驗收合格后之日起滿1年后的30天內(nèi)支付,還是在質(zhì)量保修期滿后30天內(nèi)支付?
建議,在約定預(yù)留質(zhì)量保修金的期限時,在表述上應(yīng)注意與質(zhì)量保修期脫鉤;應(yīng)當明確約定,從工程質(zhì)量驗收合格之日起的一定期限后由發(fā)包人支付工程余款或退還工程質(zhì)量保修金。
區(qū)分保修期內(nèi)工程質(zhì)量的責任方,明確費用承擔?!稌盒修k法》規(guī)定了施工企業(yè)在缺陷責任期的責任和權(quán)利作了規(guī)定。鑒于《暫行辦法》為部門規(guī)章,不能作為法院裁判依據(jù)。為了減少爭議,筆者建議施工企業(yè)在合同中明確約定:缺陷責任期內(nèi),由承包人原因造成的缺陷,承包人應(yīng)負責維修,并承擔鑒定及維修費用。由他人原因造成的缺陷,發(fā)包人負責組織維修,承包人不承擔費用,且發(fā)包人不得從質(zhì)量保修金中扣除費用。
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