一、法的創(chuàng)制的概念

法的創(chuàng)制是一定的國(guó)家機(jī)關(guān)依照法定的職權(quán)和程序制定、認(rèn)可、修改和廢止法律規(guī)范的活動(dòng)。

要全面理解法的創(chuàng)制這一概念，我們應(yīng)當(dāng)注意以下幾個(gè)方面的問題：

（一）從活動(dòng)的性質(zhì)上說，法的創(chuàng)制是國(guó)家的活動(dòng)，它與國(guó)家權(quán)力相聯(lián)系，是國(guó)家權(quán)力的運(yùn)用。

（二）從活動(dòng)方式上說，法的創(chuàng)制是一定國(guó)家機(jī)關(guān)依照法定職權(quán)和程序進(jìn)行的活動(dòng)。

（三）從活動(dòng)內(nèi)容來說，法的創(chuàng)制是國(guó)家機(jī)關(guān)制定、認(rèn)可、修改和廢止法律規(guī)范的活動(dòng)。

（四）從法的形成的全過程來說，法的創(chuàng)制是法的形成的結(jié)尾階段。

二、法的創(chuàng)制的基本形式

法的創(chuàng)制就其活動(dòng)內(nèi)容來說，包括制定、認(rèn)可、修改和廢止法律規(guī)范。但法的創(chuàng)制的目的是為社會(huì)提供法律規(guī)范，因此，以法律規(guī)范得以形成為標(biāo)準(zhǔn)，法的創(chuàng)制的基本形式可以分為兩類，即制定法律規(guī)范和認(rèn)可法律規(guī)范。

制定法律規(guī)范，指國(guó)家機(jī)關(guān)根據(jù)社會(huì)需要，運(yùn)用立法技術(shù)，為人們的社會(huì)活動(dòng)創(chuàng)造出行為規(guī)范。這種被創(chuàng)造出來的規(guī)范，一般都表現(xiàn)在國(guó)家制定的規(guī)范性法律文件之中。

認(rèn)可法律規(guī)范，指國(guó)家機(jī)關(guān)根據(jù)社會(huì)需要，將社會(huì)中已存在的一些行為規(guī)范認(rèn)可為法律規(guī)范。這里又有兩種情況：一是事實(shí)上賦予某種規(guī)范以法律上的效力，即在法律適用活動(dòng)中或國(guó)家的其他活動(dòng)中，遵循社會(huì)中已存在的某種習(xí)慣和慣例，使這些習(xí)慣和慣例在事實(shí)上進(jìn)入了法律規(guī)范體系；二是在國(guó)家的法律文件中明確認(rèn)可某些規(guī)范具有法律上的效力。

此外，在一些國(guó)家中全民公決（由全體公民投票表決）也是法的創(chuàng)制的一種形式。

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