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審計法概述

一、審計法的概念、淵源和審計法律關(guān)系

(一)審計概述

審計----指獨立的審計機構(gòu)依法或者接受委托對被審計人的會計資料的真實性、準確性、合法性或允當性進行審查，并將審查結(jié)果向法定機關(guān)或委托人報告的活動。

審計實質(zhì)是由專業(yè)性的審計機構(gòu)對被審計人的經(jīng)濟活動進行監(jiān)督。

根據(jù)審計的主體和性質(zhì)的不同，審計可以分為國家審計、內(nèi)部審計和社會審計三類。

(二)審計法的概念

審計法是調(diào)整審計關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。

狹義的審計法僅指調(diào)整國家審計關(guān)系的法;

廣義的審計法是指調(diào)整包括國家審計、內(nèi)部審計和社會審計在內(nèi)的各種審計關(guān)系的法。

本章中除有特別指明的以外，論述的是狹義的審計法。

審計法的淵源包括：

1.《憲法》中關(guān)于國家審計的規(guī)定，我國l982年《憲法》規(guī)定了國家審計監(jiān)督制度;

2.法律，主要指《審計法》;

3.行政法規(guī)，指國務(wù)院、中央軍委發(fā)布的或者由國務(wù)院批準有關(guān)部門發(fā)布的關(guān)于國家審計的規(guī)范性文件;

4.部門規(guī)章，指國務(wù)院審計部門和其他部門制定的關(guān)于審計的規(guī)范性文件;

5.地方審計法規(guī)，指地方人民代表大會及其常委會制定的審計法規(guī)。

1994年8月31日，全國人大常委會通過了《中華人民共和國審計法》，該法于1995年1月1日起施行，這是新中國第一部由最高立法機關(guān)制定的審計法律。

l997年10月，國務(wù)院發(fā)布施行《中華人民共和國審計法實施條例》，對審計法的實施作出了具體規(guī)定。

2006年2月28日，第十屆全國人大常委會第二十次會議通過了關(guān)于修改審計法的決定，對審計法進行了修訂，并于2006年6月1日起施行。

根據(jù)新修訂的審計法，2010年2月國務(wù)院發(fā)布《中華人民共和國審計法實施條例》，定于2010年5月1日起施行。

(三)審計法律關(guān)系

審計法律關(guān)系由主體、客體和內(nèi)容三要素構(gòu)成。

1.審計法律關(guān)系的主體----包括國家審計機關(guān)及其審計人員、被審計單位和第三方，第三方是指與審計事項有關(guān)的單位和個人。

2.審計法律關(guān)系的客體----指主體的權(quán)利和義務(wù)所指向的對象，即被審計單位的財政收支、財務(wù)收支行為，具體反映在被審計單位的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告等會計資料中。

3.審計法律關(guān)系的內(nèi)容----指主體在審計法律關(guān)系中享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)，這些權(quán)利義務(wù)由審計法明確規(guī)定。

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