2013年審計(jì)師考試時(shí)間：2013年10月13日。為幫助各位考生系統(tǒng)的復(fù)習(xí)審計(jì)師考試，小編特為您搜集整理了2013年審計(jì)師考試《宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》考點(diǎn)串講，希望對(duì)各位考生的復(fù)習(xí)有所幫助 ！

第三節(jié)　財(cái)政政策分析

財(cái)政政策定義：國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的重要組成部分，其制定和實(shí)施的過程也是國(guó)家進(jìn)行宏觀調(diào)控的過程。

一、財(cái)政政策目標(biāo)：共3個(gè)方面

(一)優(yōu)化資源配置

優(yōu)化資源配置定義：如何充分利用現(xiàn)有的人力、物力、財(cái)力等社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源，使之達(dá)到優(yōu)化組合，從而保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和效益的統(tǒng)一，即在保持一定發(fā)展速度的前提下，求得社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)福利的最大化。

【特別關(guān)注】：

1.資源配置是市場(chǎng)的功能。

2.通過財(cái)政政策實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置

(1)通過財(cái)政政策實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，一個(gè)核心問題就是財(cái)政資金的投向問題。

(2)通過財(cái)政政策實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置的第二個(gè)問題，就是如何通過財(cái)政政策的引導(dǎo)，調(diào)整原有資產(chǎn)的存量結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)資源的合理流動(dòng)。

(3)資源配置方面還有一個(gè)問題，就是如何提高財(cái)政資金的使用效益。

(二)收入分配公平

主要問題：如何確定合理的稅收負(fù)擔(dān)，而稅收的合理負(fù)擔(dān)，又是資源能否合理配置的關(guān)鍵。

(三)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)

經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)：表現(xiàn)在適度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率、穩(wěn)定的物價(jià)水平、充分就業(yè)和國(guó)際收支平衡上，通過市場(chǎng)來考察，它又集中反映在社會(huì)總供給和社會(huì)總需求的協(xié)調(diào)平衡上。

【補(bǔ)充例題·多選題】(2008年、2010年)

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，財(cái)政政策目標(biāo)主要有( )

A.資源配置優(yōu)化

B.轉(zhuǎn)移支付增加

C.國(guó)債利率穩(wěn)定

D.收入分配公平

E.經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)定

【正確答案】ADE

【答案解析】財(cái)政政策目標(biāo)為：優(yōu)化資源配置、收入分配公平、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

二、財(cái)政政策工具

(一)財(cái)政政策的類型

財(cái)政政策分類：兩種分類

一種是根據(jù)財(cái)政政策本身的功能狀況進(jìn)行分類，另一種則是根據(jù)財(cái)政政策主體對(duì)所要調(diào)整的經(jīng)濟(jì)對(duì)象的反應(yīng)情況進(jìn)行分類。

分類標(biāo)志 分類 含義 措施

財(cái)政政策本身的功能 ①擴(kuò)張性的財(cái)政政策 指通過財(cái)政分配活動(dòng)來增加和刺激社會(huì)的總需求。 減稅(降低稅率)和增加財(cái)政支出規(guī)模。

②緊縮性的財(cái)政政策 指通過財(cái)政分配活動(dòng)來減少和抑制總需求。 增稅(提高稅率)和減少財(cái)政支出。

③中性的財(cái)政政策 說明：使預(yù)算收支平衡的政策并不等于中性財(cái)政政策。

【補(bǔ)充例題·單選題】

下列屬于緊縮性財(cái)政政策工具的是()

A.減少政府支出和減少稅收

B.減少政府支出和增加稅收

C.增加政府支出和減少稅收

D.增加政府支出和增加稅收

【正確答案】B

【答案解析】緊縮性的財(cái)政政策的手段有增加財(cái)政收入如增加稅收;減少財(cái)政支出如減少購買性支出和轉(zhuǎn)移支付。

分類標(biāo)志 種類 相關(guān)知識(shí)

根據(jù)財(cái)政政策主體對(duì)調(diào)整對(duì)象的反應(yīng)情況分類

相機(jī)抉擇的財(cái)政政策：也稱為“斟酌使用的財(cái)政政策”(積極的或主動(dòng))

核心：政府有意識(shí)干預(yù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的行為 1、任務(wù)：

①經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)：擴(kuò)大總需求—執(zhí)行擴(kuò)張性財(cái)政政策;

②通貨膨脹時(shí)：抑制總需求—執(zhí)行緊縮性財(cái)政政策。

2、工具：(基本兩方面：財(cái)政支出和稅收)

①調(diào)整政府購買商品和勞務(wù)的水平

②調(diào)整稅收起征點(diǎn)和減免稅的適用條件

③調(diào)整轉(zhuǎn)移支付的條件

④調(diào)整稅率。

⑤發(fā)行公債(補(bǔ)充)等等

3、原理：

一般是“逆經(jīng)濟(jì)風(fēng)向行事”

自動(dòng)穩(wěn)定的財(cái)政政策(內(nèi)在穩(wěn)定器)

(消極的或被動(dòng))

核心：是一種非人為的自動(dòng)調(diào)節(jié)。 運(yùn)行機(jī)制主要有：

1.政府稅收的自動(dòng)變化

2.政府支出的自動(dòng)變化

如政府的失業(yè)救濟(jì)、對(duì)居民的困難補(bǔ)助以及撫恤等。

3.轉(zhuǎn)移性支出也是政府公平收入分配的重要手段。

【補(bǔ)充例題·多選題】(2009年)

相機(jī)抉擇的財(cái)政政策調(diào)節(jié)總需求時(shí)所采取的財(cái)政措施有()

A.變動(dòng)支出水平

B.變動(dòng)稅收

C.提高利率

D.降低利率

E.變動(dòng)再貼現(xiàn)率

【正確答案】AB

【答案解析】相機(jī)抉擇的財(cái)政政策工具：調(diào)整政府購買商品和勞務(wù)的水平(即調(diào)整除了政府轉(zhuǎn)移支付以外的其他財(cái)政支出水平)、調(diào)整稅率、調(diào)整稅收起征點(diǎn)和減免稅的適用條件、調(diào)整轉(zhuǎn)移支付的條件等等。

【補(bǔ)充例題·多選題】(2010年)

當(dāng)經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)，政府運(yùn)用相機(jī)抉擇原理應(yīng)采取的財(cái)政政策手段有( )

A.發(fā)行公債擴(kuò)大開支

B.降低貼現(xiàn)率

C.減少政府開支

D.降低利率

E.降低稅率

【正確答案】AE

【答案解析】相機(jī)抉擇的財(cái)政政策工具：調(diào)整政府購買商品和勞務(wù)的水平(即調(diào)整除了政府轉(zhuǎn)移支付以外的其他財(cái)政支出水平)、調(diào)整稅率、調(diào)整稅收起征點(diǎn)和減免稅的適用條件、調(diào)整轉(zhuǎn)移支付的條件等等。

三、財(cái)政政策的“擠出效應(yīng)”(2012年做了調(diào)整)

財(cái)政政策的擠出效應(yīng)：指政府開支的增大會(huì)在一定程度上從總需求中擠出企業(yè)和私人的投資，從而減弱擴(kuò)張性財(cái)政政策對(duì)經(jīng)濟(jì)的刺激作用。

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