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外部性或外部影響
(1)“外部性”或“外部影響”定義:在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,當(dāng)某市場(chǎng)主體的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)給其他社會(huì)成員帶來(lái)好的或壞的影響,而又不能使市場(chǎng)主體自身得到相應(yīng)的補(bǔ)償或給予其他社會(huì)成員賠償?shù)臅r(shí)候,就會(huì)產(chǎn)生“外部性”或“外部影響”。
(2)外部性分類(lèi):正外部性(外部經(jīng)濟(jì))和負(fù)外部性(外部不經(jīng)濟(jì))
外部性通常有兩種情況:
①正外部性或外部經(jīng)濟(jì):當(dāng)某一市場(chǎng)主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)使其他市場(chǎng)主體或社會(huì)成員受益,而他自己卻又不能由此得到補(bǔ)償,那么這種行為所導(dǎo)致的外部結(jié)果就是“正外部性”,亦稱(chēng)“外部經(jīng)濟(jì)”。例如,某個(gè)公司支付巨額費(fèi)用對(duì)自己的雇員進(jìn)行了長(zhǎng)期的技術(shù)培訓(xùn)后,受訓(xùn)的雇員卻“跳槽”到其他單位而又不付給公司任何費(fèi)用或只付給較低的費(fèi)用。在此情況下,公司雇員的行為顯然會(huì)使為培訓(xùn)雇員而支付了巨額費(fèi)用的公司遭受經(jīng)濟(jì)損失,但卻給其他公司或社會(huì)帶來(lái)好處。這表明,為培訓(xùn)雇員支付了巨額費(fèi)用的公司所獲得的私人收益一定會(huì)小于公司外部的社會(huì)收益,而由公司承擔(dān)的私人成本則會(huì)高于公司外部的社會(huì)成本,此即為正外部性,亦稱(chēng)外部經(jīng)濟(jì)。
②負(fù)外部性或外部不經(jīng)濟(jì):當(dāng)某一市場(chǎng)主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)使其他市場(chǎng)主體或社會(huì)成員的利益受損,而又并不為此進(jìn)行相應(yīng)的賠償,那么這種活動(dòng)所導(dǎo)致的外部影響就是“負(fù)外部性”,亦稱(chēng)“外部不經(jīng)濟(jì)”。例如,某企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中,由于排放大量的煙塵和污水,從而造成嚴(yán)重的環(huán)境污染而又不為此付出任何代價(jià)或只付出很小的代價(jià),這時(shí),企業(yè)所獲得的私人收益就會(huì)高于社會(huì)收益,而私人成本則會(huì)低于社會(huì)成本,于是就會(huì)產(chǎn)生負(fù)外部性或外部不經(jīng)濟(jì)。
不僅廠(chǎng)商的生產(chǎn)活動(dòng)會(huì)產(chǎn)生外部經(jīng)濟(jì)或外部不經(jīng)濟(jì),消費(fèi)者的消費(fèi)活動(dòng)也會(huì)產(chǎn)生正的外部影響或負(fù)的外部影響。前者被稱(chēng)為生產(chǎn)的外部性,后者被稱(chēng)為消費(fèi)的外部性。
(3)外部性對(duì)資源配置的影響
外部性的存在會(huì)對(duì)資源配置產(chǎn)生什么影響呢?
①正外部性或外部經(jīng)濟(jì),通常會(huì)使市場(chǎng)主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)水平低于社會(huì)所需要的最優(yōu)水平。
②外部不經(jīng)濟(jì),通常會(huì)使市場(chǎng)主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)水平高于社會(huì)所需要的水平,并給其他經(jīng)濟(jì)主體乃至整個(gè)社會(huì)帶來(lái)巨大損失。
無(wú)論是外部經(jīng)濟(jì)還是外部不經(jīng)濟(jì)的存在,都表明資源沒(méi)有實(shí)現(xiàn)最優(yōu)配置,帕累托標(biāo)準(zhǔn)未能實(shí)現(xiàn)。外部性的存在,在很大程度上與產(chǎn)權(quán)不清晰有關(guān),而對(duì)產(chǎn)權(quán)的明確界定,市場(chǎng)機(jī)制通常是無(wú)能為力的。顯然,市場(chǎng)機(jī)制在外部性面前失去了或部分失去了自己的作用,市場(chǎng)失靈就是難免的。
公共物品
(1)私人物品與公共物品
產(chǎn)品可以分為私人物品和公共物品。私人物品是指那些物品數(shù)量將隨任何人增加對(duì)它的消費(fèi)而相應(yīng)減少,具有競(jìng)爭(zhēng)性和排他性特點(diǎn)的產(chǎn)品。公共物品是指任何人如果增加對(duì)這些產(chǎn)品的消費(fèi)都不會(huì)減少其他人所可能得到的消費(fèi)水平,具有非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性特點(diǎn)的產(chǎn)品。
私人物品在消費(fèi)上具有競(jìng)爭(zhēng)性和排他性。所謂競(jìng)爭(zhēng)性或抗?fàn)幮?rival),是指如果要增加一個(gè)消費(fèi)者對(duì)該產(chǎn)品的消費(fèi),就必須增加產(chǎn)量,從而增加產(chǎn)品的成本;所謂排他性(exclusive),是指只要一個(gè)人消費(fèi)了某一產(chǎn)品,另一個(gè)人就不能同時(shí)消費(fèi)這種產(chǎn)品。兩個(gè)人不能同時(shí)穿一件衣服,開(kāi)同一輛汽車(chē),就是指產(chǎn)品的排他性。對(duì)于具有排他性特點(diǎn)的私人物品,可以采取收費(fèi)的方式對(duì)消費(fèi)者的消費(fèi)進(jìn)行調(diào)節(jié),這意味著,只有對(duì)產(chǎn)品支付了價(jià)格的人才能消費(fèi)該產(chǎn)品,而其他未支付價(jià)格的人則不能消費(fèi)。
在現(xiàn)實(shí)生活中,許多產(chǎn)品并不具備上述兩個(gè)特點(diǎn)。如果某種物品不具有競(jìng)爭(zhēng)性和排他性,該種物品即為公共物品。因此,公共物品是指不具有競(jìng)爭(zhēng)性和排他性的產(chǎn)品。公共物品的非競(jìng)爭(zhēng)性是指,在任意一個(gè)給定的產(chǎn)出水平上,如果增加一個(gè)人消費(fèi)該產(chǎn)品,并不需要增加該產(chǎn)品的產(chǎn)量,因而不會(huì)引起該產(chǎn)品成本的增加。例如廣播、電視等產(chǎn)品就具有這一特點(diǎn),因?yàn)轭~外增加一個(gè)消費(fèi)者收聽(tīng)廣播或收看電視并不需要額外增加廣播和電視的播出成本。公共物品的非排他性是指,只要某一經(jīng)濟(jì)社會(huì)客觀上存在公共物品,就不能阻止任何人不支付價(jià)格也能消費(fèi)該種產(chǎn)品,即不能阻止任何人免費(fèi)“搭便車(chē)”。最典型的例子是國(guó)防和公安。一個(gè)國(guó)家的國(guó)防和公安系統(tǒng)一經(jīng)設(shè)立,就無(wú)法排斥該國(guó)的國(guó)民免費(fèi)享受?chē)?guó)防和公安服務(wù)。
公共物品又分為:純公共物品和一般公共物品。一種產(chǎn)品或服務(wù),如果在同一時(shí)間內(nèi)既具有嚴(yán)格的非競(jìng)爭(zhēng)性,又具有嚴(yán)格的非排他性,即為純公共物品。例如國(guó)防和公海上的航標(biāo)燈就是純公共物品。如果某種產(chǎn)品只具備其中的某一特點(diǎn),或只具備部分非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性的特點(diǎn),就是一般意義上的公共物品或準(zhǔn)公共物品。例如,高速公路就是只具有非競(jìng)爭(zhēng)性,而不具有非排他性的物品。因?yàn)樵诮煌ǖ姆歉叻迤?,增加一輛汽車(chē)通過(guò)高速公路所引起的邊際成本近似于零,但如果在高速公路的入口處設(shè)立收費(fèi)站,就可以阻止不付費(fèi)的汽車(chē)駛?cè)?。在公海上捕魚(yú)是一個(gè)相反的例子,它只具有非排他性,但卻不具有非競(jìng)爭(zhēng)性。因?yàn)橹灰J歉鲊?guó)公民所共有的,就不能排斥任何一個(gè)捕魚(yú)者在海上捕魚(yú),但捕魚(yú)者的不斷增加肯定會(huì)減少海中魚(yú)類(lèi)的數(shù)量,從而增加捕魚(yú)者的捕撈成本。
(2)市場(chǎng)機(jī)制對(duì)私人物品和公共物品的作用
市場(chǎng)機(jī)制是一種利益調(diào)節(jié)機(jī)制。因此,市場(chǎng)機(jī)制對(duì)具有競(jìng)爭(zhēng)性和排他性的私人物品能夠起到調(diào)節(jié)作用。對(duì)于公共物品來(lái)說(shuō),由于它失去了競(jìng)爭(zhēng)性和排他性,增加消費(fèi)并不會(huì)導(dǎo)致成本的增加,消費(fèi)者對(duì)其支付的價(jià)格往往是不完全的,甚至根本無(wú)需付費(fèi),在此情況下,市場(chǎng)機(jī)制對(duì)公共物品的調(diào)節(jié)作用就是有限的,甚至是無(wú)效的。
由于市場(chǎng)機(jī)制對(duì)公共物品生產(chǎn)的調(diào)節(jié)作用具有局限性,因此,如果單純依靠市場(chǎng)機(jī)制來(lái)調(diào)節(jié)該類(lèi)產(chǎn)品的生產(chǎn),其產(chǎn)出可能為零。至少,市場(chǎng)所提供的公共物品將無(wú)法滿(mǎn)足社會(huì)的需求,即市場(chǎng)機(jī)制分配給公共物品生產(chǎn)的資源將是不足的,資源因此而不能得到有效配置,帕累托最優(yōu)狀態(tài)也就無(wú)法實(shí)現(xiàn)。
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