三、公共物品

經(jīng)濟(jì)學(xué)根據(jù)物品的排他性與競(jìng)爭(zhēng)性把經(jīng)濟(jì)中的各種物品分為私人物品和公共物品。所謂排他性，是指如果一個(gè)人消費(fèi)某種物品，其他人就無法同時(shí)消費(fèi)該物品;所謂競(jìng)爭(zhēng)性，是指當(dāng)一個(gè)人消費(fèi)一個(gè)物品時(shí)，就減少了他人對(duì)這種物品的消費(fèi)量。既有排他性又有競(jìng)爭(zhēng)性的物品被稱為私人物品。譬女小轎車，兩個(gè)人不可能同時(shí)開一輛汽車，而且一個(gè)人使用了一輛小轎車，客觀上就減少了別人對(duì)轎車這種物品的使用。既無排他性又無競(jìng)爭(zhēng)性的物品是公共物品。例如國防，軍隊(duì)保衛(wèi)國家不受外敵入侵，無法排除任何一個(gè)國民不享有國防的保護(hù)，同時(shí)，一個(gè)人享有國防的保護(hù)，不會(huì)減少另一個(gè)人所得到的保護(hù)。

嚴(yán)格地講，只有同時(shí)具備非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性兩種特點(diǎn)的物品才是真正的公共物品，但是現(xiàn)實(shí)生活中同時(shí)具備這兩種特征的公共物品并不多見。很多物品只具有部分的非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性。根據(jù)非競(jìng)爭(zhēng)性與非排他性的程度，公共物品可被劃分為純公共物品與準(zhǔn)公共物品。純公共物品具有完全的非競(jìng)爭(zhēng)性與非排他性，例如國防和公海上的航標(biāo)燈;而準(zhǔn)公共物品只具有部分的非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性，例如高速公路和在公海上捕魚。下文中所稱的公共物品既包括純公共物品，也包括準(zhǔn)公共物品。

對(duì)于具有競(jìng)爭(zhēng)性特點(diǎn)的物品，增加一個(gè)消費(fèi)者的消費(fèi)就要增加產(chǎn)品的數(shù)量，從而增加產(chǎn)品生產(chǎn)的成本;而對(duì)于具有非競(jìng)爭(zhēng)性特點(diǎn)的物品而言，一旦用既定的成本生產(chǎn)出產(chǎn)品以后，增加消費(fèi)者數(shù)量也不需要額外增加成本。對(duì)于具有排他性特點(diǎn)的物品，可以采取收費(fèi)的方式對(duì)消費(fèi)者的消費(fèi)進(jìn)行調(diào)節(jié)，即只有對(duì)產(chǎn)品支付了價(jià)格的人才能消費(fèi)該產(chǎn)品，而未支付價(jià)格人則不能消費(fèi);而對(duì)于具有非排他性特點(diǎn)的物品而言，采取收費(fèi)的方式限制任何一個(gè)消費(fèi)者的消費(fèi)都是非常困難、甚至是不可能的，任何一個(gè)消費(fèi)者都可以免費(fèi)消費(fèi)這種物品。這種個(gè)人不出資負(fù)擔(dān)公共物品生產(chǎn)的成本，而依賴別人生產(chǎn)公共產(chǎn)品以便自己不花任何代價(jià)地消費(fèi)的現(xiàn)象，稱為“搭便車”問題。

對(duì)于私人產(chǎn)品的理論分析表明，如果不存在外部性，通過競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)機(jī)制就可以解決私人產(chǎn)品的有效生產(chǎn)問題。對(duì)于公共物品而言，由于搭便車現(xiàn)象的存在，市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)節(jié)作用有限，甚至無能為力。如果單純依靠市場(chǎng)機(jī)制來調(diào)節(jié)公共物品的生產(chǎn)，其產(chǎn)出將遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于社會(huì)的需求，甚至產(chǎn)出為零。換言之，市場(chǎng)機(jī)制分配給公共物品生產(chǎn)的資源將是不足的，因此無法實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)配置。

四、信息不完全

信息不完全既包括絕對(duì)意義上的信息不完全，也包括相對(duì)意義上的不完全。絕對(duì)意義上的信息不完全是指由于受認(rèn)識(shí)能力的局限使人們無法獲得完全的信息，人們不可能知道在任何時(shí)候、任何地方發(fā)生和將要發(fā)生的任何情況。相對(duì)意義上的信息不完全是指市場(chǎng)本身不能生產(chǎn)出足夠的信息并有效地配置它們，包括信息供求雙方所掌握的信息具有不對(duì)稱性。

完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)假定信息供求雙方具有完全的、對(duì)稱的信息。在供求雙方都接受的價(jià)格下，供給者出售了他愿意出售的數(shù)量，需求者購買了他愿意購買的數(shù)量，市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)均衡。但是在現(xiàn)實(shí)生活中，供求雙方的信息通常具有不對(duì)稱性或不完全性。例如，產(chǎn)品的生產(chǎn)者和銷售者要比購買者更了解產(chǎn)品質(zhì)量和性能方面的信息;醫(yī)療保險(xiǎn)的購買者顯然要比保險(xiǎn)公司更了解自己的健康狀況;貸款人當(dāng)然要比金融機(jī)構(gòu)更了解tt己的信用狀況;公司的經(jīng)營者肯定要比公司的所有者更清楚企業(yè)的經(jīng)營狀況。一旦供求雙方所掌握的信息不完全，就會(huì)對(duì)市場(chǎng)機(jī)制配置資源的有效性產(chǎn)生負(fù)面影響，造成市場(chǎng)失靈。由信息不完全導(dǎo)致的后果通常包括逆向選擇、道德風(fēng)險(xiǎn)和委托代理問題。

逆向選擇是指由于交易雙方信息不對(duì)稱導(dǎo)致的劣質(zhì)品驅(qū)逐優(yōu)質(zhì)品，進(jìn)而出現(xiàn)市場(chǎng)交易產(chǎn)品平均質(zhì)量下降的現(xiàn)象。在產(chǎn)品市場(chǎng)上，特別是在舊貨市場(chǎng)上，由于賣方比買方擁有更多的關(guān)于商品質(zhì)量的信息，買方由于無法識(shí)別商品質(zhì)量的優(yōu)劣，只愿根據(jù)商品的平均質(zhì)量付價(jià)，這就使優(yōu)質(zhì)品價(jià)格被低估而退出市場(chǎng)交易，結(jié)果只有劣質(zhì)品成交，進(jìn)而導(dǎo)致交易的停止。

道德風(fēng)險(xiǎn)的概念最初產(chǎn)生于保險(xiǎn)領(lǐng)域，指人們?cè)谫I了全額保險(xiǎn)后不再采取預(yù)防行動(dòng)，甚至采取更為冒險(xiǎn)的行為，使發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的概率增大。例如，購買了醫(yī)療保險(xiǎn)的人要求醫(yī)生開一些不必要的貴重藥品，購買了火災(zāi)保險(xiǎn)的業(yè)主不再費(fèi)心檢查火災(zāi)隱患，以及領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金(相當(dāng)于購買了失業(yè)保險(xiǎn))的人不再積極尋找工作等。道德風(fēng)險(xiǎn)的根源在于信息不對(duì)稱，它會(huì)破壞市場(chǎng)運(yùn)作，甚至使得某些服務(wù)市場(chǎng)難以建立。

委托代理問題是指所有者(委托人)與經(jīng)營者(代理人)的預(yù)期目標(biāo)不一致，從而導(dǎo)致兩者的行為準(zhǔn)則、價(jià)值取向不和諧甚至相互沖突。委托代理問題產(chǎn)生的條件是：(1)委托人利益的實(shí)現(xiàn)取決于代理人工作的努力程度;(2)委托人所要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)不同于代理人所要追求的目標(biāo);(3)委托人掌握的信息少于代理人掌握的信息。在所有者即委托人不能確切地知道經(jīng)營者即代理人的活動(dòng)的情況下，代理人在經(jīng)營活動(dòng)中會(huì)更多地追求有利于自己利益的目標(biāo)，而偏離委托人追求利潤最大化的目標(biāo)。

綜上可見，在信息不完全的情況下，消費(fèi)者難以實(shí)現(xiàn)效用最大化，廠商也難以實(shí)現(xiàn)利潤最大化，從而不可能實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)配置。

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