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2013年統(tǒng)計(jì)師考試時間為10月13日,為了幫助考生系統(tǒng)的學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)師考試課程,全面了解統(tǒng)計(jì)師考試的教材重點(diǎn),小編特編輯了2013年統(tǒng)計(jì)師考試統(tǒng)計(jì)工作實(shí)務(wù)輔導(dǎo)資料,希望對您參加本次考試有所幫助!
統(tǒng)計(jì)法的基本原則
統(tǒng)計(jì)法的基本原則,是統(tǒng)計(jì)法基本精神的體現(xiàn),是統(tǒng)計(jì)法所調(diào)整的統(tǒng)計(jì)法律關(guān)系的集中反映,是貫穿于整個統(tǒng)計(jì)法律規(guī)范,對各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)法律制度和所有統(tǒng)計(jì)法律規(guī)范起統(tǒng)率作用的準(zhǔn)則。它反映的是統(tǒng)計(jì)活動最基本的要求,對各種統(tǒng)計(jì)活動均具有重要的指導(dǎo)意義,它是統(tǒng)計(jì)法的基礎(chǔ),又是統(tǒng)計(jì)法區(qū)別于其他法律部門的依據(jù)。
保障統(tǒng)計(jì)工作統(tǒng)一性原則
一般來講,保障統(tǒng)計(jì)工作統(tǒng)一性原則包括以下幾方面的內(nèi)容:
一是在統(tǒng)計(jì)體制方面,國家應(yīng)建立集中統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)管理體制。
所謂統(tǒng)計(jì)管理體制的集中統(tǒng)一,是指中央統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施全國的基本統(tǒng)計(jì)工作,并對全國的工作進(jìn)行強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)、管理和協(xié)調(diào)。統(tǒng)計(jì)工作的統(tǒng)一性,最關(guān)鍵的就是統(tǒng)計(jì)管理體制的集中統(tǒng)一。
二是統(tǒng)計(jì)制度和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)是統(tǒng)一的。新《統(tǒng)計(jì)法》強(qiáng)化了這一要求。一是賦予國家統(tǒng)計(jì)局對補(bǔ)充性部門標(biāo)準(zhǔn)的審批權(quán),《統(tǒng)計(jì)法》第十七條第三款明確規(guī)定,國務(wù)院有關(guān)部門可以制定補(bǔ)充性的部門統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),報國家統(tǒng)計(jì)局審批.部門統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不得與國家統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)相抵觸.二是賦予統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度明確的法律地位,第十四條中明確規(guī)定,制定統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)同時制定該項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度,并依照《統(tǒng)計(jì)法》第十二條的規(guī)定一并報經(jīng)審批或者備案;統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度應(yīng)當(dāng)對調(diào)查目的、調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查方法、調(diào)查對象、調(diào)查組織方式、調(diào)查表式、統(tǒng)計(jì)資料的報送和公布等做出規(guī)定;統(tǒng)計(jì)調(diào)查應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度組織實(shí)施。變更統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)報經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或者原備案機(jī)關(guān)備案。
三是統(tǒng)計(jì)資料應(yīng)當(dāng)依法統(tǒng)一管理和公布。統(tǒng)計(jì)資料是國家和社會的重要信息資源,是統(tǒng)計(jì)活動的直接成果。統(tǒng)計(jì)工作的統(tǒng)一性,在統(tǒng)計(jì)資料方面的體現(xiàn)就是統(tǒng)計(jì)資料的統(tǒng)一管理和公布。統(tǒng)計(jì)資料的統(tǒng)一管理和公布,是指對國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查、部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查和地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查得到的有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料,應(yīng)當(dāng)由對該資料具有管理權(quán)限的有關(guān)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理和公布,以提高統(tǒng)計(jì)資料的利用效率,防止數(shù)出多門。
保障統(tǒng)計(jì)工作的獨(dú)立性原則
保障統(tǒng)計(jì)工作獨(dú)立性原則包括兩個方面:
一、統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)依法獨(dú)立行使職權(quán),不受任何機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個人的非法干涉
《統(tǒng)計(jì)法》第六條第一款規(guī)定:“統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員依照本法規(guī)定獨(dú)立行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)報告、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督的職權(quán),不受侵犯”。
《統(tǒng)計(jì)法》第六條第二款明確規(guī)定了領(lǐng)導(dǎo)干部的“三個不得”,即地方各級人民政府、政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門以及各單位的負(fù)責(zé)人,不得自行修改統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員依法搜集、整理的統(tǒng)計(jì)資料,不得以任何方式要求統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員及其他機(jī)構(gòu)、人員偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料,不得對依法履行職責(zé)或者拒絕、抵制統(tǒng)計(jì)違法行為的統(tǒng)計(jì)人員打擊報復(fù)。
二、縣級以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)獨(dú)立單設(shè)
《統(tǒng)計(jì)法》第二十七條第三款規(guī)定,縣級以上地方人民政府設(shè)立獨(dú)立的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)。“獨(dú)立的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)”的主要標(biāo)志:一是在人民政府的組織系統(tǒng)中,政府綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)是單設(shè)的職能機(jī)構(gòu);二是政府綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)獨(dú)立行使統(tǒng)計(jì)工作職權(quán),獨(dú)立履行統(tǒng)計(jì)工作職責(zé);
三是在國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定的范圍內(nèi),政府綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)獨(dú)立支配、使用和管理人財、物。
統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)依法履行職責(zé)原則
統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)依法履行職責(zé)原則對于統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)正確地行使自己的職權(quán),履行法定的義務(wù),維護(hù)統(tǒng)計(jì)行政管理相對人的合法權(quán)益,保障統(tǒng)計(jì)工作的順利進(jìn)行,促進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作的健康發(fā)展,具有十分重要的意義。
一、統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的職責(zé)是法定的
是指統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的職責(zé)是由統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)來確定的,或者說統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)具有法定的職責(zé)。
二、統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法履行其職權(quán),既不能放棄職權(quán),更不能放棄職權(quán)、濫用職權(quán)
一方面,統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的職權(quán)是統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)賦予統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的神圣職責(zé),統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)不能放棄。
另一方面,統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)規(guī)定的職權(quán)內(nèi)行事,既不能超載職權(quán),更不能濫用職權(quán)。
第三,統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)在行使職權(quán)時,不僅應(yīng)遵循實(shí)體法的規(guī)定,還應(yīng)該依照法定程序行使職權(quán)。
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(責(zé)任編輯:xll)
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