第三章 統(tǒng)計法的基本原則

統(tǒng)計法的基本原則，是統(tǒng)計法基本精神的體現(xiàn)，是統(tǒng)計法所調(diào)整的統(tǒng)計法律關(guān)系的集中反映，是貫穿于整個統(tǒng)計法律規(guī)范，對各項統(tǒng)計法律制度和所有統(tǒng)計法律規(guī)范起統(tǒng)率作用的準則。它反映的是統(tǒng)計活動最基本的要求，對各種統(tǒng)計活動均具有重要的指導(dǎo)意義，它是統(tǒng)計法的基礎(chǔ)，又是統(tǒng)計法區(qū)別于其他法律部門的依據(jù)。

第一節(jié)保障統(tǒng)計工作統(tǒng)一性原則

一般來講，保障統(tǒng)計工作統(tǒng)一性原則包括以下幾方面的內(nèi)容：

一是在統(tǒng)計體制方面，國家應(yīng)建立集中統(tǒng)一的統(tǒng)計管理體制。

所謂統(tǒng)計管理體制的集中統(tǒng)一，是指中央統(tǒng)計機構(gòu)組織實施全國的基本統(tǒng)計工作，并對全國的工作進行強有力的領(lǐng)導(dǎo)、管理和協(xié)調(diào)。統(tǒng)計工作的統(tǒng)一性，最關(guān)鍵的就是統(tǒng)計管理體制的集中統(tǒng)一。

二是統(tǒng)計制度和統(tǒng)計標準應(yīng)當是統(tǒng)一的。新《統(tǒng)計法》強化了這一要求。一是賦予國家統(tǒng)計局對補充性部門標準的審批權(quán)，《統(tǒng)計法》第十七條第三款明確規(guī)定，國務(wù)院有關(guān)部門可以制定補充性的部門統(tǒng)計標準，報國家統(tǒng)計局審批.部門統(tǒng)計標準不得與國家統(tǒng)計標準相抵觸.二是賦予統(tǒng)計調(diào)查制度明確的法律地位，第十四條中明確規(guī)定，制定統(tǒng)計調(diào)查項目，應(yīng)當同時制定該項目的統(tǒng)計調(diào)查制度，并依照《統(tǒng)計法》第十二條的規(guī)定一并報經(jīng)審批或者備案;統(tǒng)計調(diào)查制度應(yīng)當對調(diào)查目的、調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查方法、調(diào)查對象、調(diào)查組織方式、調(diào)查表式、統(tǒng)計資料的報送和公布等做出規(guī)定;統(tǒng)計調(diào)查應(yīng)當按照統(tǒng)計調(diào)查制度組織實施。變更統(tǒng)計調(diào)查制度的內(nèi)容，應(yīng)當報經(jīng)原審批機關(guān)批準或者原備案機關(guān)備案。

三是統(tǒng)計資料應(yīng)當依法統(tǒng)一管理和公布。統(tǒng)計資料是國家和社會的重要信息資源，是統(tǒng)計活動的直接成果。統(tǒng)計工作的統(tǒng)一性，在統(tǒng)計資料方面的體現(xiàn)就是統(tǒng)計資料的統(tǒng)一管理和公布。統(tǒng)計資料的統(tǒng)一管理和公布，是指對國家統(tǒng)計調(diào)查、部門統(tǒng)計調(diào)查和地方統(tǒng)計調(diào)查得到的有關(guān)統(tǒng)計資料，應(yīng)當由對該資料具有管理權(quán)限的有關(guān)統(tǒng)計機構(gòu)統(tǒng)一管理和公布，以提高統(tǒng)計資料的利用效率，防止數(shù)出多門。

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