第三節(jié) 統(tǒng)計調查方案設計

一、 調查方案的主要內容

(一) 調查目的

怎樣確定統(tǒng)計調查的任務和目的?一般來說，應該服從下列要求：

1. 根據(jù)各級黨委和政府的中心工作，以及統(tǒng)計用戶的具體需求;

2. 遵照統(tǒng)計工作的科學性，保證統(tǒng)計調查的科學性和規(guī)范性;

3. 從統(tǒng)計調查能力和調查對象等統(tǒng)計工作的實際出發(fā)，把需要與可能結合起來。

(二) 調查的對象和調查單位

確定調查的對象和調查單位，是為了回答向誰調查，由誰來具體提供統(tǒng)計資料的問題。明確了調查的任務和目的，就要確定調查的對象和調查單位。

調查對象就是需要調查的那些經(jīng)濟社會現(xiàn)象的總體。

調查單位，就是構成需要調查的那些經(jīng)濟社會現(xiàn)象總體的所有個體，也就是調查對象中所要調查的具體單位。

(三) 調查表

1. 調查表的概念

調查表是指統(tǒng)計調查過程中采用的統(tǒng)一規(guī)范的調查表格式。它需要解決兩個方面的問題，一是向用戶提供什么產(chǎn)品，二是向調查單位調查什么指標。

規(guī)范化的統(tǒng)計調查表分為綜合表和基層表。

綜合表就是解決向用戶提供什么產(chǎn)品的問題，它是利用原始資料進行加工、整理和分析，形成規(guī)范的統(tǒng)計工作成果或“產(chǎn)品”的綜合要求，也是統(tǒng)計綜合單位整理匯總基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)并報送上級統(tǒng)計機構使用的統(tǒng)計調查表。

基層表是基層企業(yè)事業(yè)單位填報的統(tǒng)計調查表，是統(tǒng)計工作中搜集原始資料的基本工具。

把調查提綱中的各個調查指標或問題按照一定的順序排列在一定的表格中，就構成了調查表。利用調查表這個工具來進行統(tǒng)計調查，不僅能夠條理清晰地填寫需要搜集的資料，還便于調查資料的整理和匯總。

2. 調查表的指標設計

綜合表指標是統(tǒng)計需求的概念化和具體化，具有數(shù)量性、綜合性和具體性。數(shù)量性意味著統(tǒng)計指標反映的是客觀現(xiàn)象的量，而且是一定可以用數(shù)字來表現(xiàn)的，不存在不能用數(shù)字表現(xiàn)的統(tǒng)計指標。綜合性意味著統(tǒng)計指標說明的對象是總體而不是個體，它是許多同類個體現(xiàn)象的數(shù)量綜合的結果。具體性意味著統(tǒng)計指標不是抽象的數(shù)字和概念，它總是一定的具體的社會經(jīng)濟現(xiàn)象的量的反映。

綜合表指標從其作用和表現(xiàn)形式來講，可以分為總量指標、相對指標和平均指標三種類型?？偭恐笜耸欠从晨傮w現(xiàn)象規(guī)模的統(tǒng)計指標，是說明總體現(xiàn)象的廣度的，它表明總體現(xiàn)象發(fā)展的結果，特別是用來說明生產(chǎn)或工作的總成果。相對指標是兩個有聯(lián)系的總量指標相比較的結果，例如用總體的部分數(shù)值和總體的全部數(shù)值相比較說明總體現(xiàn)象的發(fā)展變化情況等等。平均指標是按某個數(shù)量標志說明總體單位一般水平的統(tǒng)計指標，例如平均工資、平均人數(shù)等等。

基層表指標是綜合表指標在一個調查單位的具體體現(xiàn)，是加工計算綜合表指標的原材料。在設計基層表指標時應注意盡可能避免需要通過復雜的運算才能取得基層表指標數(shù)據(jù);同時還應注意列入基層表的指標是要能夠取得確切資料的，有些指標雖然需要，但還沒有條件取得，不應列入;基層表的各項指標之間，應該彼此銜接，以便對現(xiàn)象的相互聯(lián)系從整體上進行了解，也便于使指標間互相核對、互相驗證，提高原始數(shù)據(jù)質量。此外，在設計基層表指標時，還要考慮調查周期，調查周期短的，指標數(shù)量應少一些、指標分組宜粗一些;調查周期長的，指標數(shù)量可以多一些，分組可以細一些。

不論是綜合表指標還是基層表指標，在具體設計過程中，都要把握以下幾個要素：

(1) 指標名稱：指標名稱應該依據(jù)國民經(jīng)濟核算、相關經(jīng)濟、社會科學理論，以及會計、財政、金融等業(yè)務管理工作的具體要求進行設計;

(2) 指標含義：指標含義規(guī)定了統(tǒng)計的界限劃在什么地方，什么算在內，什么不算在內。

(3) 計量單位：計量單位的確定既要符合國家標準，又要便于調查單位的具體實際;既要方便數(shù)據(jù)搜集和數(shù)據(jù)處理，又要兼顧人們的習慣。

(4) 計算方法：所有的綜合表指標都是通過計算獲得的，只不過有些計算簡單，有些計算復雜;有些只要通過基層表指標直接加總就可以得到，有些還需要對多項基層表指標進行復雜去處才能得到?；鶎颖碇笜艘卜謨深?，一類是直接從基層單位的會計資料、或臺賬中取得，有些還要經(jīng)過一定的加工運算。因此在設計基層表指標時應盡可能選擇簡單的、能直接取得的指標，從而減輕基層統(tǒng)計調查人員的工作量。

(5) 時空范圍：明確的時空范圍是指指標能否說明問題、有無意義的關鍵。時間范圍一般有兩種界定，一是按時點來定，如×年×月×日;二是按時期來界定，如從×年×月×日到×年×月×日?？臻g范圍一般指地域范圍，如×省×地區(qū)×縣市;有時也包括組織系統(tǒng)的范圍，如教育系統(tǒng)等。

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（責任編輯：hbz）

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