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中級(jí)統(tǒng)計(jì)師基礎(chǔ)理論及相關(guān)知識(shí)考點(diǎn)：市場(chǎng)失靈與政府的微觀經(jīng)濟(jì)政策

1、帕累托最優(yōu)狀態(tài)，是指資源配置的某種狀態(tài)，在這種狀態(tài)下，任何改變都不可能使至少一個(gè)人的狀況變好而又不使任何人的狀況變壞。

在一個(gè)經(jīng)濟(jì)體中，如果實(shí)現(xiàn)了一般均衡，資源配置便處于帕累托最優(yōu)狀態(tài)。

2、導(dǎo)致市場(chǎng)失靈的主要原因包括外部性、壟斷、公共物品和信息不充分。

(1)外部性：市場(chǎng)主體的活動(dòng)對(duì)社會(huì)其他成員造成影響，而這種影響卻沒有計(jì)入市場(chǎng)交易的價(jià)格和成本之中。外部性有正外部性和負(fù)外部性之分。(注意兩種外部性的具體例子)

但無論是哪種外部性，都表明資源沒有實(shí)現(xiàn)最優(yōu)配置，沒有達(dá)到帕累托最優(yōu)。外部性的存在，在很大程度上與產(chǎn)權(quán)不明晰有關(guān)，而對(duì)產(chǎn)權(quán)的明確界定，市場(chǎng)機(jī)制通常無能為力。

(2)壟斷形成的主要原因有：

對(duì)關(guān)鍵資源或關(guān)鍵原材料的控制或占有;專利制度;規(guī)模經(jīng)濟(jì);準(zhǔn)入制度。

此外，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)本身的發(fā)展也會(huì)導(dǎo)致生產(chǎn)集中，生產(chǎn)集中發(fā)展到一定程度，也會(huì)自然而然地形成壟斷。

當(dāng)然在某些條件下，壟斷也可以帶來一些有利的影響，主要表現(xiàn)在：壟斷者可以投入雄厚的人力與物力進(jìn)行科技創(chuàng)新;壟斷者往往在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中有更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

(3)公共物品：只有同時(shí)具備非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性兩種特點(diǎn)的物品才是真正的公共物品。但現(xiàn)實(shí)生活中同時(shí)具備這兩種特征的公共物品不多見。根據(jù)非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性的程度，公共物品可被劃分為純公共物品與準(zhǔn)公共物品。

個(gè)人不出資負(fù)擔(dān)公共物品生產(chǎn)的成本，而依賴別人生產(chǎn)公共物品以便自己不花任何代價(jià)的消費(fèi)的現(xiàn)象，稱為“搭便車”問題。

(4)信息不完全：導(dǎo)致的后果通常包括逆向選擇、道德風(fēng)險(xiǎn)和委托代理問題。

3、政府消除外部性的微觀經(jīng)濟(jì)政策主要包括：使用稅收和補(bǔ)貼手段、合并相關(guān)企業(yè)以及明晰產(chǎn)權(quán)(應(yīng)是消除外部性的最重要的舉措)。

科斯定理：只要產(chǎn)權(quán)是明晰的，并且其交易成本為零或很小，則無論在開始時(shí)將產(chǎn)權(quán)賦予誰，市場(chǎng)均衡的最終結(jié)果都是有效率的。

按照科斯定理，如果產(chǎn)權(quán)是明晰的，只要通過市場(chǎng)交易，而無需政府的直接干預(yù)，就可以解決外部性問題，前提是交易費(fèi)用等于零或者很小。

4、政府對(duì)壟斷進(jìn)行公共管制的微觀經(jīng)濟(jì)政策主要包括：

(1)控制市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，避免壟斷的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生;

(2)對(duì)壟斷企業(yè)的產(chǎn)品價(jià)格進(jìn)行管制;

(3)對(duì)壟斷企業(yè)進(jìn)行稅收調(diào)節(jié);

(4)制定反壟斷法或反托拉斯法;

(5)對(duì)自然壟斷企業(yè)實(shí)行國(guó)有化(這種做法也存在一些弊端，如降低效率)。

5、政府對(duì)公共物品供給的微觀經(jīng)濟(jì)政策——由政府來生產(chǎn)公共物品。

6、政府對(duì)市場(chǎng)信息的調(diào)控方式有：

(1)規(guī)范和經(jīng)常檢查企業(yè)發(fā)布的廣告信息和上市公司發(fā)布的財(cái)務(wù)信息;

(2)對(duì)生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品的企業(yè)依法進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊;

(3)或者采用各種方式增加市場(chǎng)的透明度等等。

但是，由于信息不對(duì)稱所引發(fā)的問題不一定總是必須由政府來解決。有時(shí)，通過某些有效的制度安排或者適當(dāng)?shù)拇胧部梢韵畔⒉怀浞炙斐傻挠绊憽?/p>

此外，由委托代理問題而產(chǎn)生的效率損失是難以通過政府干預(yù)來解決的。

7、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行，既需要市場(chǎng)機(jī)制這只“看不見的手”發(fā)揮其應(yīng)有的調(diào)節(jié)作用，又需要政府這只“看得見的手”對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行必要的干預(yù)。

界定市場(chǎng)機(jī)制和政府干預(yù)的作用范圍和程度，實(shí)際上就是界定政府的經(jīng)濟(jì)作用，而不是限制市場(chǎng)機(jī)制的作用。

一般而言，界定市場(chǎng)機(jī)制和政府經(jīng)濟(jì)作用的一般原則是：“大市場(chǎng)”和“小政府”。

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（責(zé)任編輯：xy）

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