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中級統(tǒng)計師基礎(chǔ)理論及相關(guān)知識考點：市場失靈與政府的微觀經(jīng)濟政策

1、帕累托最優(yōu)狀態(tài)，是指資源配置的某種狀態(tài)，在這種狀態(tài)下，任何改變都不可能使至少一個人的狀況變好而又不使任何人的狀況變壞。

在一個經(jīng)濟體中，如果實現(xiàn)了一般均衡，資源配置便處于帕累托最優(yōu)狀態(tài)。

2、導(dǎo)致市場失靈的主要原因包括外部性、壟斷、公共物品和信息不充分。

(1)外部性：市場主體的活動對社會其他成員造成影響，而這種影響卻沒有計入市場交易的價格和成本之中。外部性有正外部性和負(fù)外部性之分。(注意兩種外部性的具體例子)

但無論是哪種外部性，都表明資源沒有實現(xiàn)最優(yōu)配置，沒有達(dá)到帕累托最優(yōu)。外部性的存在，在很大程度上與產(chǎn)權(quán)不明晰有關(guān)，而對產(chǎn)權(quán)的明確界定，市場機制通常無能為力。

(2)壟斷形成的主要原因有：

對關(guān)鍵資源或關(guān)鍵原材料的控制或占有;專利制度;規(guī)模經(jīng)濟;準(zhǔn)入制度。

此外，市場競爭本身的發(fā)展也會導(dǎo)致生產(chǎn)集中，生產(chǎn)集中發(fā)展到一定程度，也會自然而然地形成壟斷。

當(dāng)然在某些條件下，壟斷也可以帶來一些有利的影響，主要表現(xiàn)在：壟斷者可以投入雄厚的人力與物力進(jìn)行科技創(chuàng)新;壟斷者往往在激烈的國際競爭中有更強的競爭力。

(3)公共物品：只有同時具備非競爭性和非排他性兩種特點的物品才是真正的公共物品。但現(xiàn)實生活中同時具備這兩種特征的公共物品不多見。根據(jù)非競爭性和非排他性的程度，公共物品可被劃分為純公共物品與準(zhǔn)公共物品。

個人不出資負(fù)擔(dān)公共物品生產(chǎn)的成本，而依賴別人生產(chǎn)公共物品以便自己不花任何代價的消費的現(xiàn)象，稱為“搭便車”問題。

(4)信息不完全：導(dǎo)致的后果通常包括逆向選擇、道德風(fēng)險和委托代理問題。

3、政府消除外部性的微觀經(jīng)濟政策主要包括：使用稅收和補貼手段、合并相關(guān)企業(yè)以及明晰產(chǎn)權(quán)(應(yīng)是消除外部性的最重要的舉措)。

科斯定理：只要產(chǎn)權(quán)是明晰的，并且其交易成本為零或很小，則無論在開始時將產(chǎn)權(quán)賦予誰，市場均衡的最終結(jié)果都是有效率的。

按照科斯定理，如果產(chǎn)權(quán)是明晰的，只要通過市場交易，而無需政府的直接干預(yù)，就可以解決外部性問題，前提是交易費用等于零或者很小。

4、政府對壟斷進(jìn)行公共管制的微觀經(jīng)濟政策主要包括：

(1)控制市場結(jié)構(gòu)，避免壟斷的市場結(jié)構(gòu)產(chǎn)生;

(2)對壟斷企業(yè)的產(chǎn)品價格進(jìn)行管制;

(3)對壟斷企業(yè)進(jìn)行稅收調(diào)節(jié);

(4)制定反壟斷法或反托拉斯法;

(5)對自然壟斷企業(yè)實行國有化(這種做法也存在一些弊端，如降低效率)。

5、政府對公共物品供給的微觀經(jīng)濟政策——由政府來生產(chǎn)公共物品。

6、政府對市場信息的調(diào)控方式有：

(1)規(guī)范和經(jīng)常檢查企業(yè)發(fā)布的廣告信息和上市公司發(fā)布的財務(wù)信息;

(2)對生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品的企業(yè)依法進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊;

(3)或者采用各種方式增加市場的透明度等等。

但是，由于信息不對稱所引發(fā)的問題不一定總是必須由政府來解決。有時，通過某些有效的制度安排或者適當(dāng)?shù)拇胧部梢韵畔⒉怀浞炙斐傻挠绊憽?/p>

此外，由委托代理問題而產(chǎn)生的效率損失是難以通過政府干預(yù)來解決的。

7、市場經(jīng)濟的正常運行，既需要市場機制這只“看不見的手”發(fā)揮其應(yīng)有的調(diào)節(jié)作用，又需要政府這只“看得見的手”對市場進(jìn)行必要的干預(yù)。

界定市場機制和政府干預(yù)的作用范圍和程度，實際上就是界定政府的經(jīng)濟作用，而不是限制市場機制的作用。

一般而言，界定市場機制和政府經(jīng)濟作用的一般原則是：“大市場”和“小政府”。

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