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 公共物品

(1)私人物品與公共物品

產(chǎn)品可以分為私人物品和公共物品。私人物品是指那些物品數(shù)量將隨任何人增加對它的消費(fèi)而相應(yīng)減少，具有競爭性和排他性特點(diǎn)的產(chǎn)品。公共物品是指任何人如果增加對這些產(chǎn)品的消費(fèi)都不會(huì)減少其他人所可能得到的消費(fèi)水平，具有非競爭性和非排他性特點(diǎn)的產(chǎn)品。

私人物品在消費(fèi)上具有競爭性和排他性。所謂競爭性或抗?fàn)幮?rival)，是指如果要增加一個(gè)消費(fèi)者對該產(chǎn)品的消費(fèi)，就必須增加產(chǎn)量，從而增加產(chǎn)品的成本;所謂排他性(exclusive)，是指只要一個(gè)人消費(fèi)了某一產(chǎn)品，另一個(gè)人就不能同時(shí)消費(fèi)這種產(chǎn)品。兩個(gè)人不能同時(shí)穿一件衣服，開同一輛汽車，就是指產(chǎn)品的排他性。對于具有排他性特點(diǎn)的私人物品，可以采取收費(fèi)的方式對消費(fèi)者的消費(fèi)進(jìn)行調(diào)節(jié)，這意味著，只有對產(chǎn)品支付了價(jià)格的人才能消費(fèi)該產(chǎn)品，而其他未支付價(jià)格的人則不能消費(fèi)。

在現(xiàn)實(shí)生活中，許多產(chǎn)品并不具備上述兩個(gè)特點(diǎn)。如果某種物品不具有競爭性和排他性，該種物品即為公共物品。因此，公共物品是指不具有競爭性和排他性的產(chǎn)品。公共物品的非競爭性是指，在任意一個(gè)給定的產(chǎn)出水平上，如果增加一個(gè)人消費(fèi)該產(chǎn)品，并不需要增加該產(chǎn)品的產(chǎn)量，因而不會(huì)引起該產(chǎn)品成本的增加。例如廣播、電視等產(chǎn)品就具有這一特點(diǎn)，因?yàn)轭~外增加一個(gè)消費(fèi)者收聽廣播或收看電視并不需要額外增加廣播和電視的播出成本。公共物品的非排他性是指，只要某一經(jīng)濟(jì)社會(huì)客觀上存在公共物品，就不能阻止任何人不支付價(jià)格也能消費(fèi)該種產(chǎn)品，即不能阻止任何人免費(fèi)“搭便車”。最典型的例子是國防和公安。一個(gè)國家的國防和公安系統(tǒng)一經(jīng)設(shè)立，就無法排斥該國的國民免費(fèi)享受國防和公安服務(wù)。

公共物品又分為：純公共物品和一般公共物品。一種產(chǎn)品或服務(wù)，如果在同一時(shí)間內(nèi)既具有嚴(yán)格的非競爭性，又具有嚴(yán)格的非排他性，即為純公共物品。例如國防和公海上的航標(biāo)燈就是純公共物品。如果某種產(chǎn)品只具備其中的某一特點(diǎn)，或只具備部分非競爭性和非排他性的特點(diǎn)，就是一般意義上的公共物品或準(zhǔn)公共物品。例如，高速公路就是只具有非競爭性，而不具有非排他性的物品。因?yàn)樵诮煌ǖ姆歉叻迤?，增加一輛汽車通過高速公路所引起的邊際成本近似于零，但如果在高速公路的入口處設(shè)立收費(fèi)站，就可以阻止不付費(fèi)的汽車駛?cè)?。在公海上捕魚是一個(gè)相反的例子，它只具有非排他性，但卻不具有非競爭性。因?yàn)橹灰Ｊ歉鲊袼灿械?，就不能排斥任何一個(gè)捕魚者在海上捕魚，但捕魚者的不斷增加肯定會(huì)減少海中魚類的數(shù)量，從而增加捕魚者的捕撈成本。

(2)市場機(jī)制對私人物品和公共物品的作用

市場機(jī)制是一種利益調(diào)節(jié)機(jī)制。因此，市場機(jī)制對具有競爭性和排他性的私人物品能夠起到調(diào)節(jié)作用。對于公共物品來說，由于它失去了競爭性和排他性，增加消費(fèi)并不會(huì)導(dǎo)致成本的增加，消費(fèi)者對其支付的價(jià)格往往是不完全的，甚至根本無需付費(fèi)，在此情況下，市場機(jī)制對公共物品的調(diào)節(jié)作用就是有限的，甚至是無效的。

由于市場機(jī)制對公共物品生產(chǎn)的調(diào)節(jié)作用具有局限性，因此，如果單純依靠市場機(jī)制來調(diào)節(jié)該類產(chǎn)品的生產(chǎn)，其產(chǎn)出可能為零。至少，市場所提供的公共物品將無法滿足社會(huì)的需求，即市場機(jī)制分配給公共物品生產(chǎn)的資源將是不足的，資源因此而不能得到有效配置，帕累托最優(yōu)狀態(tài)也就無法實(shí)現(xiàn)。

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