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貨幣政策中的內(nèi)在穩(wěn)定器
貨幣政策中的內(nèi)在穩(wěn)定器是指在貨幣政策中存在的能夠自動(dòng)減輕需求對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的沖擊和經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的機(jī)制。貨幣政策中的內(nèi)在穩(wěn)定器主要有二。
一是利息率效應(yīng)。利息率效應(yīng)又稱凱恩斯效應(yīng)。在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中,當(dāng)出現(xiàn)總需求膨脹,經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)正缺口,從而引發(fā)通貨膨脹時(shí),由于物價(jià)水平上升,公眾對(duì)貨幣的交易性需求和預(yù)防性需求即 會(huì)增加,但對(duì)貨幣的投機(jī)性需求即 會(huì)減少。 是收入的函數(shù),與利率水平無關(guān)。但 的減少會(huì)導(dǎo)致利率的上升,而利率的上升又會(huì)抑制投資需求的增加,在其他條件不變的情況下,總需求的增加也會(huì)受到抑制,從而會(huì)在一定程度上抑制通貨膨脹,減輕需求膨脹對(duì)經(jīng)濟(jì)的沖擊。相反,當(dāng)總需求不足而出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí),由于物價(jià)水平下降或出現(xiàn)通貨緊縮,投機(jī)性貨幣需求 的增加會(huì)導(dǎo)致利率水平的下降,而利率的下降會(huì)導(dǎo)致投資需求和總需求的增加,從而在一定程度上刺激經(jīng)濟(jì)增長,減輕有效需求不足對(duì)經(jīng)濟(jì)形成的沖擊。
二是貨幣余額效應(yīng)。貨幣余額效應(yīng)又稱庇古效應(yīng)。在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中,當(dāng)總需求膨脹引發(fā)通貨膨脹時(shí),由于價(jià)格水平上升,人們所擁有的貨幣余額所能購買到的消費(fèi)品數(shù)量會(huì)減少,即實(shí)際購買力降低,這會(huì)在一定程度上抑制消費(fèi)需求。如果其他條件不變,總需求的膨脹和通貨膨脹就會(huì)受到一定的抑制。相反,在經(jīng)濟(jì)蕭條和通貨緊縮時(shí)期,由于價(jià)格水平下跌,人們所擁有的貨幣余額所能購買到的消費(fèi)品數(shù)量會(huì)增加,即實(shí)際購買力會(huì)上升,這又有利于增加消費(fèi)需求,刺激經(jīng)濟(jì)增長,并對(duì)通貨緊縮起到一定的抑制作用。
同財(cái)政政策中的內(nèi)在穩(wěn)定器一樣,貨幣政策中的內(nèi)在穩(wěn)定器雖然也能夠在一定程度上抑制經(jīng)濟(jì)波動(dòng),穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,但其作用是極其有限的,不可能單純依靠這種內(nèi)在穩(wěn)定器的作用使經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)均衡增長,熨平經(jīng)濟(jì)波動(dòng)。在此情況下,政府運(yùn)用積極的貨幣政策干預(yù)經(jīng)濟(jì)就是十分必要的。
財(cái)政政策和貨幣政策的綜合運(yùn)用
財(cái)政政策和貨幣政策綜合運(yùn)用的必要性
財(cái)政政策和貨幣政策雖然都是政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的需求管理政策,對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行具有相同的調(diào)節(jié)作用,但也應(yīng)看到,財(cái)政政策和貨幣政策具有不同的作用機(jī)制,它們對(duì)某些經(jīng)濟(jì)變量的作用方向也存在著不一致性。此外,在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的不同階段,兩種政策對(duì)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張和經(jīng)濟(jì)收縮的作用程度也有所不同。因此,這就產(chǎn)生了綜合運(yùn)用兩種政策干預(yù)經(jīng)濟(jì)的必要性。
首先,財(cái)政政策和貨幣政策對(duì)利率的作用具有完全不同的效應(yīng)。政府如果實(shí)行擴(kuò)張性財(cái)政政策,增加政府支出,在其他條件不變的情況下,產(chǎn)品市場和貨幣市場的均衡機(jī)制會(huì)迫使均衡利率水平上升;反之,如果政府實(shí)行緊縮性財(cái)政政策,則會(huì)導(dǎo)致利率水平的下降。與財(cái)政政策對(duì)利率的作用相反,如果政府實(shí)行擴(kuò)張性的貨幣政策,增加貨幣供給,在其他條件不變的情況下,會(huì)導(dǎo)致均衡利率水平的下降;反之,緊縮性的貨幣政策則會(huì)導(dǎo)致利率的上升??梢姡?cái)政政策和貨幣政策對(duì)利率的作用方向是相反的。
其次,財(cái)政政策和貨幣政策對(duì)私人部門投資的作用也具有完全不同的效應(yīng)。
如上所述,擴(kuò)張性的貨幣政策會(huì)導(dǎo)致利率的下降,而利率的下降會(huì)導(dǎo)致私人部門投資的增加,在其他條件不變的情況下,投資的增加會(huì)導(dǎo)致國民收入的增加。反之,緊縮性的貨幣政策會(huì)導(dǎo)致利率的上升,而利率的上升會(huì)導(dǎo)致私人部門投資的減少,從而引起國民收入的減少。與貨幣政策不同,擴(kuò)張性的財(cái)政政策雖然會(huì)增加總需求,并最終導(dǎo)致國民收入的增加,但由于擴(kuò)張性財(cái)政政策會(huì)導(dǎo)致均衡利率上升,而利率的上升又會(huì)導(dǎo)致私人部門投資需求的下降,這時(shí),如果其他條件不變,擴(kuò)張性財(cái)政政策所導(dǎo)致的國民收入增加的幅度就會(huì)有所降低,從而國民收入增加的數(shù)量就會(huì)小于政府支出(包括政府購買和轉(zhuǎn)移支付)與政府支出乘數(shù)(包括政府購買乘數(shù)和轉(zhuǎn)移支付乘數(shù))的乘積,即:
擴(kuò)張性財(cái)政政策導(dǎo)致利率上升,從而擠出私人部門投資,進(jìn)而對(duì)國民收入的增加會(huì)產(chǎn)生一定程度抵消作用的這種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,通常被稱為擠出效應(yīng)。
再次,一項(xiàng)財(cái)政政策和貨幣政策從制定到作用于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,都存在著作用時(shí)滯。作用時(shí)滯包括認(rèn)識(shí)時(shí)滯、反應(yīng)時(shí)滯和生效時(shí)滯。由于財(cái)政政策和貨幣政策具有不同的傳導(dǎo)機(jī)制,因此兩種政策具有不同的作用時(shí)滯。一般地說,財(cái)政政策由于是通過變動(dòng)政府支出和稅收來影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的,它可以直接增加或減少總需求,在乘數(shù)的作用下,對(duì)經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)政或收縮即國民收入的變動(dòng)會(huì)較迅速地產(chǎn)生影響,因此其生效時(shí)滯可能較短。但是,財(cái)政政策的認(rèn)識(shí)時(shí)滯和反應(yīng)時(shí)滯可能較長。因?yàn)橐豁?xiàng)財(cái)政政策的出臺(tái),在許多國家需要經(jīng)過國會(huì)的批準(zhǔn),這就意味著這項(xiàng)政策的出臺(tái)必須在大多數(shù)議員取得共識(shí)的情況下才能實(shí)施,因此財(cái)政政策的認(rèn)識(shí)時(shí)滯可能較長。此外,在國會(huì)預(yù)算程序較為復(fù)雜的情況下,即使不存在認(rèn)識(shí)時(shí)滯,要完成國會(huì)預(yù)算程序,也可能需要較長的時(shí)間,因而財(cái)政政策的反應(yīng)時(shí)滯也可能較長。與財(cái)政政策的傳導(dǎo)機(jī)制不同,財(cái)政政策的作用更為間接,因而其生效時(shí)滯可能較長。因?yàn)橹醒脬y行無論實(shí)行擴(kuò)張性貨幣政策還是實(shí)行緊縮性貨幣政策,都要首先影響貨幣供給,并通過貨幣供給的變動(dòng)影響利率,然后通過貸款發(fā)放額度的變動(dòng)和利率的變動(dòng)影響私人部門的投資,再影響國民收入。貨幣政策的這一傳導(dǎo)機(jī)制表明,相對(duì)于財(cái)政政策來說,貨幣政策對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)節(jié)作用要經(jīng)過較長時(shí)間才能發(fā)揮出來。雖然貨幣政策的生效時(shí)滯較長,但其認(rèn)識(shí)時(shí)滯和反應(yīng)時(shí)滯可能較短,因?yàn)樵谠S多國家,貨幣政策都是由貨幣當(dāng)局直接制定的,不存在繁雜的批準(zhǔn)程序。究竟哪一種政策的作用時(shí)滯更長,在不同的國家,由于國情不同,也可能會(huì)有完全不同的情況,因而不能一概而論。
最后,財(cái)政政策和貨幣政策在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的不同階段其作用的效果也會(huì)有所不同。當(dāng)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)蕭條時(shí),擴(kuò)張性貨幣政策盡管能夠降低利率水平,但是只要廠商對(duì)未來的預(yù)期比較悲觀,即使較低的利率也難以刺激私人部本投資的大量增加,通常,這被稱為投資呆滯。如果再考慮的到流動(dòng)性陷阱的存在會(huì)使利率下降到一定水平不能再下降的情況,那么,擴(kuò)張性貨幣政策在經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)期的效果就可能很小。反之,在經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)期,緊縮性貨幣政策作為反通貨膨脹的有力武器,其效果則比較顯著。與貨幣政策相反,在經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)期,擴(kuò)張性的財(cái)政政策通常具有顯著的效果,因?yàn)閿U(kuò)政性財(cái)政政策主要是通過增加政府支出和減少稅收來實(shí)現(xiàn)的,無論是政府支出的增加,還是稅收的減少,都會(huì)直接增加總需求,進(jìn)而對(duì)國民收入和就業(yè)的增加產(chǎn)生直接的影響。
由于財(cái)政政策和貨幣政策的效應(yīng)既具有相同的一面,又具有一定的區(qū)別,因此,政府在運(yùn)用財(cái)政政策和貨幣政策干預(yù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行時(shí),通??偸怯羞x擇地把兩種政策有機(jī)地結(jié)合在一起。
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