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2012年中級(jí)統(tǒng)計(jì)師考試市場失靈與政府的微觀經(jīng)濟(jì)政策2

發(fā)表時(shí)間:2012/2/20 11:40:13 來源:互聯(lián)網(wǎng) 點(diǎn)擊關(guān)注微信:關(guān)注中大網(wǎng)校微信
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市場失靈

只有在完全競爭的市場中和一系列假定的條件下,經(jīng)濟(jì)的一般均衡和資源配置的帕累托最優(yōu)狀態(tài)才有可能實(shí)現(xiàn)。在現(xiàn)實(shí)生活中,這些條件通常是不具備的。假如市場機(jī)制不能有效地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的一般均衡和資源的最優(yōu)配置,即為市場失靈。

導(dǎo)致市場失靈的原因主要有:在經(jīng)濟(jì)中存在著壟斷、外部性、公共物品和信息不充分。下面,我們將分別論述之。

1.壟斷

(1)壟斷的定義:壟斷,一般是指一個(gè)廠商或少數(shù)廠商對某種產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售實(shí)行完全的或某種程度的控制。

(2)形成壟斷的原因

主要有:

第一,對關(guān)鍵性資源或關(guān)鍵性原材料的控制或占有。許多產(chǎn)品的生產(chǎn)都需要某些關(guān)鍵性資源,如果廠商實(shí)現(xiàn)了對某種產(chǎn)品生產(chǎn)所需的關(guān)鍵資源供給的控制,從而也就使其他廠商無法進(jìn)入該領(lǐng)域生產(chǎn)同類商品,在此情況下就會(huì)形成壟斷。

第二,專利制度。為了保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),許多國家都建立了專利制度。在此情況下,如果某企業(yè)擁有了生產(chǎn)某種產(chǎn)品的專利權(quán),那么該企業(yè)就可以在一定期間內(nèi)獨(dú)家生產(chǎn)該種產(chǎn)品,從而形成壟斷。為了防止這種壟斷的發(fā)生,專利權(quán)一般都有一定的期限。

第三,規(guī)模經(jīng)濟(jì)。規(guī)模經(jīng)濟(jì)是形成自然壟斷的重要原因。某些行業(yè)的技術(shù)條件決定了只有在產(chǎn)量很高或生產(chǎn)規(guī)模巨大的條件下,才能取得生產(chǎn)的規(guī)模效益。也就是說,如果一個(gè)行業(yè)只由一個(gè)廠商來經(jīng)營,則生產(chǎn)成本可能會(huì)更低,這就是所謂的自然壟斷情形。處于自然壟斷的企業(yè)雖然可能會(huì)降低成本,但卻排斥了競爭。因?yàn)樽匀粔艛嗥髽I(yè)一旦實(shí)現(xiàn)了最優(yōu)生產(chǎn)規(guī)模,其產(chǎn)量就可以滿足市場的需要,從而形成行業(yè)壁壘,使其他廠商難以再進(jìn)入該行業(yè),于是形成自然壟斷。

第四,準(zhǔn)入制度。為了保證一個(gè)國家的政治安全或經(jīng)濟(jì)安全,政府會(huì)對某些行業(yè),例如軍事工業(yè)、通訊、銀行等實(shí)行準(zhǔn)入制度。政府一旦對某些行業(yè)實(shí)行準(zhǔn)入制度,就會(huì)導(dǎo)致該行業(yè)的壟斷。

第五,生產(chǎn)集中。市場競爭本身的發(fā)展會(huì)導(dǎo)致生產(chǎn)集中,而生產(chǎn)集中發(fā)展到一定程度,也會(huì)自然而然地形成壟斷。

(3)壟斷對資源配置的有效性的影響

壟斷一旦形成,市場的競爭性就會(huì)被削弱,從而使市場機(jī)制配置資源的有效性受到一定的限制。這主要表現(xiàn)在:

第一,價(jià)格高,產(chǎn)量低。壟斷廠商為獲得最大利潤,一定會(huì)盡可能控制產(chǎn)量和價(jià)格,或在一定程度上控制產(chǎn)量和價(jià)格,其產(chǎn)品的價(jià)格通常會(huì)高于競爭條件下的價(jià)格,產(chǎn)品的產(chǎn)量則會(huì)低于競爭條件下的產(chǎn)量。這意味著市場機(jī)制作用的發(fā)揮將會(huì)受到一定程度的限制,從而導(dǎo)致生產(chǎn)不足和資源配置的低效率。

第二,分配性的低效率。由于壟斷利潤的存在是對消費(fèi)者利益的一種剝奪,因此,這必然導(dǎo)致分配性低效率的存在,出現(xiàn)分配不公。在此情況下,消費(fèi)者均衡就難以實(shí)現(xiàn)。

第三,出現(xiàn)技術(shù)性的低效率。在壟斷的條件下,由于壟斷廠商缺乏競爭的外部壓力,其經(jīng)濟(jì)效率必然低于競爭條件下的經(jīng)濟(jì)效率,即出現(xiàn)技術(shù)性低效率。技術(shù)性低效率的存在,意味著壟斷廠商實(shí)際上無法實(shí)現(xiàn)利潤最大化,生產(chǎn)者均衡難以實(shí)現(xiàn)。

第四,壟斷還會(huì)導(dǎo)致尋租的產(chǎn)生。因?yàn)閴艛嗖粌H是一種特權(quán),也是一種無形資產(chǎn),它可以給廠商帶來壟斷利潤。因此,任何一個(gè)壟斷廠商都會(huì)為獲得或維持其壟斷地位而付出代價(jià),例如向政府官員或議員行賄,讓他們制定有利于自己獲得壟斷地位或維持壟斷地位的政策。這種為獲得和維持壟斷地位而產(chǎn)生的非生產(chǎn)性尋利活動(dòng)被稱為尋租(rent seeking)。顯然,尋租行為的存在意味著部分經(jīng)濟(jì)利潤的喪失,這是一種社會(huì)的凈損失。社會(huì)凈損失的存在意味著經(jīng)濟(jì)效率的降低。

由此可見,壟斷的產(chǎn)生會(huì)在一定程度上限制了市場機(jī)制的作用,使資源無法得到最優(yōu)配置,從而導(dǎo)致市場失靈。

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