2013年統(tǒng)計師考試時間為10月13日，為了幫助考生系統(tǒng)的學(xué)習(xí)統(tǒng)計師考試課程，全面了解統(tǒng)計師考試的教材重點，小編特編輯了2013年統(tǒng)計師考試統(tǒng)計工作實務(wù)輔導(dǎo)資料，希望對您參加本次考試有所幫助！

統(tǒng)計行政處罰措施

《行政處罰法》第八條規(guī)定的行政處罰各類有7種：警告;罰款;沒收違法所得、沒收非法財物;責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照;行政拘留;法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。

根據(jù)這一規(guī)定，結(jié)合統(tǒng)計法律、法規(guī)及規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，我國統(tǒng)計行政處罰的種類有：

(一)警告

警告(屬申誡罰的一種)是指行政機關(guān)對公民、法人或者其他組織違反行政管理法律規(guī)范行為的譴責(zé)和警示，其目的是通過對違法行為人一種精神上的懲戒，以申明其有違法行為，并使其以后不再違法，否則就要受到更嚴(yán)厲的處罰。

對行為人違反《統(tǒng)計法》、《全國經(jīng)濟普查條例》、《全國農(nóng)業(yè)普查條例》和《全國污染源普查條例》的行為，統(tǒng)計執(zhí)法機關(guān)可以依法給予警告。此外，對行為人違反《統(tǒng)計從業(yè)資格認(rèn)定辦法》第二十五條和第二十八條、《統(tǒng)計調(diào)查證管理辦法》第十二條、《涉外調(diào)查管理辦法》第三十三條等的行為，也可以由統(tǒng)計執(zhí)法機關(guān)依法給予警告。

(二)罰款

罰款(屬財產(chǎn)罰的一種)是指行政機關(guān)強迫違法行為人繳納一定數(shù)額的貨幣，從而依法損害或者剝奪行為人某些財產(chǎn)權(quán)的一種處罰。罰款就是依法對行為人財產(chǎn)權(quán)的剝奪，不管行為人是否侵犯了他人的財產(chǎn)權(quán)利，只要違反了法律、法規(guī)、危害了行政管理秩序，就可以依法予以罰款。

罰款適用的統(tǒng)計違法主體與警告基本一致。從可適用的違法行為種類看，除了《統(tǒng)計從業(yè)資格認(rèn)定辦法》第二十八條規(guī)定的違法行為以外，適用警告的五類統(tǒng)計違法行為均可給予罰款處罰。此外，罰款還可適用于違反《涉外調(diào)查管理辦法》第三十一條、第三十二條的行為。

統(tǒng)計法關(guān)于罰款額度的規(guī)定，分兩種情況：一是在立法中規(guī)定具體的數(shù)額。如《統(tǒng)計法》第四十一條規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織具有該條所列資料違法行為之一的，由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)或者國家統(tǒng)計局派出的調(diào)查隊予以警告，并可以處20萬元以下的罰款。二是不在立法中規(guī)定具體數(shù)額，而規(guī)定一個倍數(shù)，以違法所得為基準(zhǔn)，確定罰款額度。如，《涉外調(diào)查管理辦法》第三十一條規(guī)定，對于未通過取得涉外調(diào)查許可證的機構(gòu)進行涉外調(diào)查等五類違法行為，由國家統(tǒng)計局或者省級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)責(zé)令改正。其調(diào)查活動屬于經(jīng)營性，有違法所得的，可處以相當(dāng)于違法所得一至三倍但是不超過三萬元的罰款。

在具體的罰款額度上，統(tǒng)計法根據(jù)違法主體的不同，規(guī)定了不同的罰款數(shù)額。如違反《統(tǒng)計法》第四十一條所列統(tǒng)計違法行為之一的企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織，由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)或者國家統(tǒng)計局派出的調(diào)查隊予以警告，并可以處20萬元以下的罰款;根據(jù)該條規(guī)定，具有同樣違法行為的個體工商戶，則處以1萬元以下的罰款。

(三)沒收違法所得

沒收違法所得(屬財產(chǎn)罰的一種)是指行政機關(guān)依法將行為人通過違法行為獲取的財產(chǎn)收歸國有的處罰形式。違法所得，是行為人通過違法手段獲取的財產(chǎn)。對違法所得的沒收，本質(zhì)上是一種追繳，而不是違法行為人因?qū)嵤┻`法行為所付出的代價。

沒收違法所得主要適用于以下情況：未通過取得涉外調(diào)查許可證的機構(gòu)進行涉外調(diào)查;未取得涉外調(diào)查許可證進行涉外調(diào)查;偽造、冒用、轉(zhuǎn)讓涉外調(diào)查許可證、涉外社會調(diào)查項目批準(zhǔn)文件;使用已超過有效期的涉外調(diào)查許可證從事涉外調(diào)查;超出許可范圍從事涉外調(diào)查(《涉外調(diào)查管理辦法》第三十一條)。未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自進行涉外社會調(diào)查;未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自變更已批準(zhǔn)的涉外社會調(diào)查項目;泄露調(diào)查對象商業(yè)秘密和個人隱私;強迫調(diào)查對象接受調(diào)查;冒用其他機構(gòu)名義進行涉外調(diào)查;未建立涉外調(diào)查業(yè)務(wù)檔案;拒絕接受管理機關(guān)檢查;在接受管理機關(guān)檢查時，拒絕提供情況和有關(guān)材料、提供虛假情況和材料;

統(tǒng)計行政處分

行政處分，是行政機關(guān)對本機關(guān)違法的工作人員，或行政監(jiān)察機關(guān)對國家工作人員施行的行政制裁措施。統(tǒng)計行政處分，是指主管行政機關(guān)或行政監(jiān)察機關(guān)對實施統(tǒng)計違法行為的有關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)或者責(zé)任人員給予的行政制裁措施。其中主管行政機關(guān)包括縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)和任免機關(guān)。統(tǒng)計行政處分是統(tǒng)計法律責(zé)任中一種主要的行政制裁方式，在整個統(tǒng)計法律責(zé)任制度中占有非常重要的地位?！督y(tǒng)計法》、《統(tǒng)計執(zhí)法檢查規(guī)定》、《涉外調(diào)查管理辦法》等統(tǒng)計法律、法規(guī)和規(guī)章對可以適用行政處分的統(tǒng)計違法行為種類做出了規(guī)定。2009年5月1日起施行的《統(tǒng)計違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》，由中華人民共和國監(jiān)察部、人力資源和社會保障部和國家統(tǒng)計局聯(lián)合制定，這是我國第一部關(guān)于統(tǒng)計違法違紀(jì)行為處分方面的部門規(guī)章，對統(tǒng)計行政處分的適用主體、違法行為各類、具體的處分措施及處分案件的查處機制等均做出了專門規(guī)定。

一、統(tǒng)計行政處分的適用對象

《統(tǒng)計違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》第二條規(guī)定了統(tǒng)計行政處分的適用對象：有統(tǒng)計違法違紀(jì)行為的單位，其負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和責(zé)任人員，以及有統(tǒng)計違法違紀(jì)行為的個人，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)紀(jì)律責(zé)任。屬于下列人員的，由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)按照管理權(quán)限依法給予處分：一是行政機關(guān)公務(wù)員;二是法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位中經(jīng)批準(zhǔn)參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的工作人員;三是行政機關(guān)依法委托的組織中除工勤人員以外的工作人員;四是企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體中由行政機關(guān)任命的人員。此外，法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定和國務(wù)院監(jiān)察機關(guān)、國務(wù)院人力資源和社會保障部門制定的處分規(guī)章對統(tǒng)計違法違紀(jì)行為的處分另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

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（責(zé)任編輯：xll）

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