2013年統(tǒng)計(jì)師考試時(shí)間為10月13日，為了幫助考生系統(tǒng)的學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)師考試課程，全面了解統(tǒng)計(jì)師考試的教材重點(diǎn)，小編特編輯了2013年統(tǒng)計(jì)師考試統(tǒng)計(jì)工作實(shí)務(wù)輔導(dǎo)資料，希望對您參加本次考試有所幫助！

統(tǒng)計(jì)管理體制

統(tǒng)計(jì)管理體制概述

一、統(tǒng)計(jì)管理體制的基本含義及分類

統(tǒng)計(jì)體制，又稱統(tǒng)計(jì)管理體制。是指國家組織管理政府統(tǒng)計(jì)工作的體系和制度。具體地說，它是國家對政府統(tǒng)計(jì)組織、統(tǒng)計(jì)管理機(jī)構(gòu)中各層次、各部分之間的隸屬關(guān)系、職責(zé)范圍、管理方式等一系列問題制度化、法律化的表現(xiàn)形式。

科學(xué)的統(tǒng)計(jì)管理體制的確立，有利于統(tǒng)計(jì)職能的有效發(fā)揮，有利于促進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作的發(fā)展，有利于確保統(tǒng)計(jì)信息的準(zhǔn)確性、真實(shí)性和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督的客觀性、獨(dú)立性。

目前，國際上的統(tǒng)計(jì)體制有兩種基本形式，一是集中型，二是分散型。

集中型的統(tǒng)計(jì)體制，是指中央一級的統(tǒng)計(jì)工作，基本上集中在國家統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，其他主管部門一般不負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)工作，國家統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)對全國的統(tǒng)計(jì)工作實(shí)行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。其優(yōu)點(diǎn)是：

第一，可以最大限度地避免重復(fù)調(diào)查，節(jié)約調(diào)查經(jīng)費(fèi)，減輕統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象的負(fù)擔(dān);

第二，獨(dú)立于各主管部門的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)工作，較易做到客觀、公正，能有效避免主管部門的行政干擾;

第三，易于建立統(tǒng)一的指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系。

分散型的統(tǒng)計(jì)體制，是指中央一級的統(tǒng)計(jì)工作分散在各主管部門進(jìn)行，各主管部門為實(shí)施管理所需的統(tǒng)計(jì)資料基本上由其所屬的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)提供。

分散型的統(tǒng)計(jì)體制，是指中央一級的統(tǒng)計(jì)工作分散在各主管部門進(jìn)行，各主管部門為實(shí)施管理所需的統(tǒng)計(jì)資料基本上由其所屬的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)提供。分散型統(tǒng)計(jì)體制優(yōu)點(diǎn)在于：

統(tǒng)計(jì)工作與主管部門結(jié)合密切，對客觀情況的變化反應(yīng)及時(shí)，主管部門認(rèn)為必要的統(tǒng)計(jì)調(diào)查可以及時(shí)進(jìn)行。

二、我國統(tǒng)計(jì)管理體制的發(fā)展演變

新中國成立初期，在中央人民政府政務(wù)院財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會設(shè)有統(tǒng)計(jì)處。

1952年8月7日，中央人民政府決定成立國家統(tǒng)計(jì)局，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國的統(tǒng)計(jì)工作。國家統(tǒng)計(jì)局頒布的一切統(tǒng)計(jì)制度、方法、青工等，各地方、各部門及各公私企業(yè)都必須遵照執(zhí)行。

1958～1976年，我國統(tǒng)計(jì)工作和統(tǒng)計(jì)管理體制經(jīng)歷了曲折的發(fā)展。

1958年大躍進(jìn)，浮夸風(fēng)，統(tǒng)計(jì)工作受到嚴(yán)重沖擊。

1962年4月4日，《關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的決定》

1966年開始十年的“文化大革命”，使我國統(tǒng)計(jì)工作遭受到最嚴(yán)重的破壞，政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)被撤銷。

1978年3月，國務(wù)院批準(zhǔn)恢復(fù)國家統(tǒng)計(jì)局，

1979年10月和1984年1月發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作充實(shí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的決定》、《關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作》。明確了“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)”的統(tǒng)計(jì)管理體制。

1983年12月頒布、1996年第一次修訂、2009年第二次修訂《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》將這一統(tǒng)計(jì)管理體制法律化。

統(tǒng)計(jì)行政許可制度

統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定制度

統(tǒng)計(jì)行政許可是指縣級以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)統(tǒng)計(jì)行政相對方的申請，通過頒發(fā)許可證、執(zhí)照等形式，依法賦予行政相對方從事某種活動的法律資格或?qū)嵤┠撤N行為的法律權(quán)利的行政行為。

根據(jù)法律和法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)計(jì)行政許可項(xiàng)目有三項(xiàng)：統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定、涉外調(diào)查機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定和涉外社會調(diào)查項(xiàng)目審批。其中統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定和涉外調(diào)查資格認(rèn)定屬于依法賦予行政相對方從事統(tǒng)計(jì)工作和涉外調(diào)查工作的法律資格的行政行為，涉外調(diào)查項(xiàng)目審批是指依法賦予行政相對人實(shí)施涉外調(diào)查行為的法律權(quán)利的行為。

統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定制度是針對在國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織等統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象中承擔(dān)經(jīng)常性政府統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)的人員，從事統(tǒng)計(jì)工作提出的專業(yè)資格要求。

一、統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定的主管機(jī)關(guān)及其主要職責(zé)

國家統(tǒng)計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)和管理全國的統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定工作，負(fù)責(zé)編制統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格考試大綱、考試命題、制定考試管理辦法和教務(wù)規(guī)則等工作;統(tǒng)一設(shè)計(jì)統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證書樣式，統(tǒng)一制定編號規(guī)則;依法撤銷已經(jīng)授予的統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格等。

省級人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)是統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定工作的實(shí)施機(jī)關(guān)。其具體職責(zé)是：

1. 負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格考試考點(diǎn)的設(shè)定、試卷的印制、組織閱卷和成績登記造冊等工作;

2. 對統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定申請進(jìn)行審查并做出決定;

3. 負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證書的印制、編號、頒發(fā)和管理工作;

4. 依法撤銷已經(jīng)授予的統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格;

5. 依法查處違反《統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定辦法》的違法行為等。

縣級人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)是統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定工作的承辦機(jī)關(guān)。其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格考試的報(bào)名、考務(wù)組織和成績通知等工作;受理統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格申請，并對其進(jìn)行初步審查;負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證書的送達(dá)工作;依法查處違反本辦法的行為等。

考慮到統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定工作的實(shí)際和具體情況，為在統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定工作中體現(xiàn)便民的原則，提高統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)的辦事效率，降低行政成本，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，《統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定辦法》對統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定工作的承辦機(jī)關(guān)作了例外規(guī)定，即規(guī)定在必要時(shí)，經(jīng)省級人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)決定，可以由設(shè)區(qū)的市人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)承辦統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定的有關(guān)工作。此外，鑒于新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的特殊性，規(guī)定新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)所屬單位的統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定工作

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