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統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)應(yīng)注意的問題及應(yīng)遵循的原則

(一)統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)理論為指導(dǎo)

在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府管理社會經(jīng)濟(jì)的職能已從直接的宏觀調(diào)控轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接的宏觀調(diào)控，所以滿足政府管理需要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系必須以轉(zhuǎn)變的管理職能為基礎(chǔ)，摒棄過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的過時(shí)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，重新構(gòu)建社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論指導(dǎo)下滿足宏觀間接調(diào)控需要的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。

(二)正確處理政府、部門、企業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系之間的關(guān)系

中央政府利用經(jīng)濟(jì)手段、法律手段以及必要的行政手段對社會經(jīng)濟(jì)主體實(shí)行間接的宏觀控制，政府部門作為政府內(nèi)部專門的行業(yè)管理機(jī)構(gòu)，部門管理只是政府管理的延伸，是政府管理的一部分，部門對其管理范圍內(nèi)的市場主體進(jìn)行管理的時(shí)候也應(yīng)體現(xiàn)出間接的宏觀調(diào)控，即不能對市場主體實(shí)施直接的管理。

政府統(tǒng)計(jì)我們應(yīng)理解為政府綜合統(tǒng)計(jì)和政府部門專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)兩個(gè)含義。兩者之間關(guān)系應(yīng)是：政府綜合統(tǒng)計(jì)對政府部門專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)在統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)上實(shí)施統(tǒng)計(jì)行政監(jiān)督管理，部門統(tǒng)計(jì)根據(jù)政府綜合統(tǒng)計(jì)所確定的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)、統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法以及自身管理所需要的指標(biāo)等要求組織部門統(tǒng)計(jì)工作，向政府綜合統(tǒng)計(jì)上報(bào)規(guī)定的統(tǒng)計(jì)資料。

企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)條件下獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)法人，其行為是直接的市場行為，其管理目標(biāo)是使企業(yè)在一切允許的經(jīng)營范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)利益最大化。企業(yè)統(tǒng)計(jì)的根本任務(wù)應(yīng)是為企業(yè)經(jīng)營發(fā)展服務(wù)的，在指標(biāo)、臺賬和報(bào)表設(shè)計(jì)上要符合政府綜合統(tǒng)計(jì)和部門專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)的相關(guān)規(guī)定。

(三)要堅(jiān)持“有所不為，方可有為”的原則

隨著市場經(jīng)濟(jì)主體的多元化，統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象日益復(fù)雜化，統(tǒng)計(jì)工作的難度越來越大，要對全社會所有的大大小小的統(tǒng)計(jì)對象和方方面面的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)都進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查，一是不可能，二是沒有必要，在重新設(shè)計(jì)指標(biāo)時(shí)必須要遵循“有所不為，方可有為”的原則。

(四)正確處理會計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算指標(biāo)的統(tǒng)一

為了滿足國民經(jīng)濟(jì)核算的需要，建立在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系應(yīng)是以價(jià)值量指標(biāo)為主，實(shí)物量指標(biāo)為輔，大量的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)將來源于各個(gè)市場經(jīng)濟(jì)主體的微觀價(jià)值量核算，即會計(jì)核算資料。

會計(jì)核算是對企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)濟(jì)損益方面進(jìn)行核算，統(tǒng)計(jì)核算應(yīng)以會計(jì)核算資料為基礎(chǔ)，利用統(tǒng)計(jì)方法對企業(yè)經(jīng)營成果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，對企業(yè)前景進(jìn)行預(yù)測，對企業(yè)經(jīng)營決策備選方案，真正發(fā)揮企業(yè)統(tǒng)計(jì)的管理決策功能。這就要求企業(yè)會計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算制度的統(tǒng)一，在指標(biāo)含義、口徑范圍、計(jì)算方法等方面加以統(tǒng)一，徹底改變現(xiàn)有會計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算信息重疊和相互矛盾的問題。

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