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統(tǒng)計法的作用
一、 有效地、科學(xué)地組織統(tǒng)計工作,推進(jìn)統(tǒng)計工作的現(xiàn)代化進(jìn)程
首先,《統(tǒng)計法》第三條確定了國家建立集中統(tǒng)一的統(tǒng)計系統(tǒng),實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的統(tǒng)計管理體制。以法律的形式為統(tǒng)計工作的現(xiàn)代化從體制上、組織上提供了保障。
其次,統(tǒng)計法為統(tǒng)計工作的科學(xué)化提供了法律依據(jù)。《統(tǒng)計法》第五條第一款明確規(guī)定國家加強(qiáng)對統(tǒng)計工作的科學(xué)研究,健全科學(xué)的統(tǒng)計指標(biāo)體系,不斷改進(jìn)統(tǒng)計調(diào)查方法,提高統(tǒng)計的科學(xué)性。
第三,《統(tǒng)計法》為統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)化提供了法律依據(jù)。根據(jù)《統(tǒng)計法》第十七條規(guī)定,國家制定統(tǒng)一的統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn),保障統(tǒng)計調(diào)查采用的指標(biāo)涵義、計算方法、統(tǒng)計表式、統(tǒng)計編碼等的標(biāo)準(zhǔn)化;國家統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)由國家統(tǒng)計局制定,或者由國家統(tǒng)計局和國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門共同制定;國務(wù)院有關(guān)部門可以制定補(bǔ)充性的部門統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn),報國家統(tǒng)計局審批。部門統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)不得與國家統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)相抵觸。
第四,為統(tǒng)計信息化建設(shè)提供了保障。《統(tǒng)計法》第五條第二款明確規(guī)定,國家有計劃地加強(qiáng)統(tǒng)計信息化建議,推進(jìn)統(tǒng)計信息搜集、處理、傳輸、共享、存儲技術(shù)和統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫體系的現(xiàn)代化。《統(tǒng)計法》第十八條規(guī)定,縣級以上人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)根據(jù)統(tǒng)計任務(wù)的需要,可以在統(tǒng)計調(diào)查對象中推廣使用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)報送統(tǒng)計資料。
最后,為建設(shè)一支具備現(xiàn)代統(tǒng)計專業(yè)知識的隊伍提出了明確要求?!督y(tǒng)計法》第三十一條明確規(guī)定,國家實(shí)行統(tǒng)計專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格考試、評聘制度,提高統(tǒng)計人員的專業(yè)素質(zhì),保障統(tǒng)計隊伍的穩(wěn)定性;統(tǒng)計人員應(yīng)當(dāng)具備與其從事的統(tǒng)計工作相適應(yīng)的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力。
二、 保障統(tǒng)計資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和及時性
統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整和及時是整個統(tǒng)計工作的靈魂。完善保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的法律制度,是此次《統(tǒng)計法》修訂的重中之重。
一是明確了有關(guān)負(fù)責(zé)人和統(tǒng)計人員在統(tǒng)計活動中的基本守則。
地方各級人民政府、政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門以及各單位的負(fù)責(zé)人不得自行修改統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計人員依法搜集、整理的統(tǒng)計資料。
二是進(jìn)一步完善統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任制度。
統(tǒng)計調(diào)查對象應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立健全統(tǒng)計資料的審核、簽署制度,統(tǒng)計資料的審核、簽署人員應(yīng)當(dāng)對其審核、簽署的統(tǒng)計資料的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé);統(tǒng)計人員應(yīng)當(dāng)堅持實(shí)事求是,恪守職業(yè)道德,對其負(fù)責(zé)搜集、審核、錄入的統(tǒng)計資料與統(tǒng)計調(diào)查對象報送的統(tǒng)計資料的一致性負(fù)責(zé)。
三是強(qiáng)化了統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督檢查和責(zé)任追究制度。
依照新統(tǒng)計法的規(guī)定,今后一個地方、部門或者單位的負(fù)責(zé)人對嚴(yán)重統(tǒng)計違法行為失察的,將難辭其咎。新統(tǒng)計法為保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行的全方位制度設(shè)計和創(chuàng)新,彰顯了國家進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量管理的決心和信心,對保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和及時性將發(fā)揮重要作用。
新《統(tǒng)計法》宣傳的口號就是:提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、科學(xué)性、實(shí)效性。
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(責(zé)任編輯:中大編輯)
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