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市場(chǎng)與政府
市場(chǎng)失靈的存在,表明:市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行,既需要市場(chǎng)機(jī)制這只“看不見的手”,發(fā)揮其應(yīng)有的調(diào)節(jié)作用,又需要政府這只“看得見的手”對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行必要的干預(yù)。
但是,為避免市場(chǎng)機(jī)制和政府干預(yù)同時(shí)作用于同一經(jīng)濟(jì)過(guò)程而可能出現(xiàn)的矛盾和沖突,必須對(duì)兩者作用的范圍和程度進(jìn)行合理的界定。由于市場(chǎng)機(jī)制的作用是一種自發(fā)、自動(dòng)和自燃的過(guò)程,而政府對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)是一種自覺、主動(dòng)和人為的經(jīng)濟(jì)行為,因此,界定市場(chǎng)機(jī)制和政府干預(yù)的作用范圍和程度,實(shí)際上就是界定政府的經(jīng)濟(jì)作用,而不是限制市場(chǎng)機(jī)制的作用。
如何合理地界定政府的作用,決定于政府對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行干預(yù)的根本目的。政府干預(yù)微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的根本目的是,一方面要保證市場(chǎng)機(jī)制能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn),發(fā)揮其對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用;另一方面又能消除市場(chǎng)失靈所產(chǎn)生的消極后果,保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
從這一根本目的出發(fā),一般而言,界定市場(chǎng)機(jī)制和政府經(jīng)濟(jì)作用的一般原則是:在市場(chǎng)機(jī)制能夠充分發(fā)揮作用的地方,就應(yīng)當(dāng)讓市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的作用;在市場(chǎng)機(jī)制不能發(fā)揮作用或不能充分發(fā)揮作用的地方,才需要發(fā)揮政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的作用。從這個(gè)意義上說(shuō),“大市場(chǎng)”和“小政府”應(yīng)是成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的一種合理的選擇。
可見,在信息不充分的情況下,消費(fèi)者難以實(shí)現(xiàn)效用最大化,廠商也難以實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化。如果作為微觀市場(chǎng)主體的消費(fèi)者和廠商不能采取最優(yōu)化行為,就不可能實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)配置。
綜上所述,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,市場(chǎng)機(jī)制作為一只“看不見的手”,其對(duì)資源配置的調(diào)節(jié)作用并不是萬(wàn)能的,也是不充分的,在上述許多場(chǎng)合它都無(wú)法對(duì)資源進(jìn)行最為有效的配置,因此也就不能實(shí)現(xiàn)帕累托最優(yōu)狀態(tài),從而出現(xiàn)市場(chǎng)失靈。在出現(xiàn)市場(chǎng)失靈的情況下,客觀上就要求政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行適當(dāng)?shù)母深A(yù)。
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