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國際經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)也表明,國家或國際組織之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系與不同國籍私人之間的經(jīng)濟(jì)交往關(guān)系往往相互交錯(cuò),密不可分。一項(xiàng)國家之間的經(jīng)濟(jì)談判,不僅涉及當(dāng)事國政府之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,更多是涉及當(dāng)事國一方與當(dāng)事國對(duì)方私人之間或當(dāng)事國雙方私人之間經(jīng)濟(jì)關(guān)系問題。一項(xiàng)國際私人投資或貿(mào)易活動(dòng),必然涉及當(dāng)事人所屬國之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。同時(shí),私人的涉外經(jīng)濟(jì)交往也要受國內(nèi)公法和國際公法共同調(diào)整和制約。中國從20世紀(jì)80年代以來,已同美國、加拿大、意大利、英國、瑞士、馬來西亞等幾十個(gè)國家簽訂了雙邊投資保護(hù)條約,有力地保護(hù)和鼓勵(lì)了雙方私人直接投資,在很大程度上是“第三人受益安排”,涉及締約國雙方私人的權(quán)利和義務(wù)?！堵?lián)合國國際貨物銷售合同公約》及有關(guān)政府間條約就是專門調(diào)整私人國際貨物買賣關(guān)系的重要條約。 [25]

國際經(jīng)濟(jì)法對(duì)調(diào)整對(duì)象的發(fā)展是基于國際經(jīng)濟(jì)法的主體較國際公法的主體的擴(kuò)大化,從而使得國際經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域在兼容國際公法調(diào)整的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域時(shí),又兼顧到私人之間、國家與私人之間的經(jīng)濟(jì)交往關(guān)系,從而將所有的國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系都納入其管轄范圍,彌補(bǔ)了國際公法之不足。

四、法律規(guī)范淵源的異同

國際公法的主要淵源是國際條約和國際習(xí)慣。條約是國際法主要的規(guī)范,是因?yàn)榘凑?ldquo;約定必須遵守”的原則,條約對(duì)于國家有拘束力,國家必須遵守條約。國際習(xí)慣在條約出現(xiàn)之前就已經(jīng)是國際法的淵源,其效力來源于各國重復(fù)類似的行為。

國際經(jīng)濟(jì)法的淵源不僅包括國際協(xié)調(diào)規(guī)則,還包括國內(nèi)法規(guī)范。它表現(xiàn)為以下三個(gè)層次的規(guī)范:第一,調(diào)整平等當(dāng)事人之間的國際經(jīng)濟(jì)交易活動(dòng)的“私法”規(guī)范。第二,國家對(duì)當(dāng)事人所從事的國際經(jīng)濟(jì)交易活動(dòng)實(shí)施管理和管制的“公法”規(guī)范,當(dāng)事人不能通過協(xié)議改變,當(dāng)事人只有遵守的義務(wù)。如各國有關(guān)關(guān)稅、所得稅、外匯管理等。第三,調(diào)整國家、國際組織之間的國際法規(guī)范。這類規(guī)范主要為雙邊或多邊國際公約或協(xié)定,以及國際慣例中的規(guī)范,即國際公法中調(diào)整國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律。 [26]以上三個(gè)層次的國際經(jīng)濟(jì)法規(guī)范,舍棄任何一種,都不能完全、有效地調(diào)整國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系,這是國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系中跨國活動(dòng)相互聯(lián)系的統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象在法律上的客觀反映。 [27]

如上所述,國際經(jīng)濟(jì)法之所以包含多種法律規(guī)范,主要是由于其主體及法律關(guān)系的特殊性決定的。同時(shí),也是因?yàn)閲腋深A(yù)經(jīng)濟(jì)生活加強(qiáng)的情況下,私人作為直接主體更方便國家管理或介入國際經(jīng)濟(jì)交往中。而且,一國調(diào)整其涉外經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律,并不是僅僅在其國內(nèi)發(fā)生效力,同時(shí)也會(huì)影響到國家間及不同國家個(gè)人間的關(guān)系。如一國采取的關(guān)稅法、反傾銷法等必然會(huì)影響到其他國家及其個(gè)人與本國的關(guān)系。另一方面,有的國際條約也直接調(diào)整私人商務(wù)關(guān)系,如《聯(lián)合國國際貨物銷售合同公約》;有的國際條約或公約則要求成員國為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易自由化而制定某些與其規(guī)則相一致的法律制度,如WTO的成員國有義務(wù)使其本國法與WTO規(guī)則相一致。因此,調(diào)整統(tǒng)一的國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系需要國際法和國內(nèi)法規(guī)范的相互協(xié)調(diào)。 [28]

事實(shí)證明,法律規(guī)范一定要隨著情勢(shì)變遷而發(fā)展,以適應(yīng)社會(huì)客觀需要。國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系和交易的多層次交叉發(fā)展使規(guī)范國際貿(mào)易、國際投資、國際金融與銀行的法律制度逐步向多層次發(fā)展。這種多層次的經(jīng)濟(jì)上的相互滲透和合作關(guān)系的急劇加強(qiáng),使原來就無法嚴(yán)格分開的國內(nèi)法與國際法的自然聯(lián)系變得更為密不可分。 [29]國際經(jīng)濟(jì)法根源于國際法,其中含有許多國際公法的內(nèi)容和特點(diǎn),但它在掙脫國際公法的束縛時(shí)不拘泥于國際公法傳統(tǒng)的主權(quán)原則、主體劃分、調(diào)整對(duì)象和法律規(guī)范形成了自己的特點(diǎn),給國際公法的發(fā)展提出了挑戰(zhàn)。

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（責(zé)任編輯：中大編輯）

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