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81.什么是'實質(zhì)阻礙'?
實質(zhì)阻礙是指傾銷產(chǎn)品嚴重地阻礙了進口方國內(nèi)生產(chǎn)同類產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的建立。
實質(zhì)阻礙有3個重要特征:1.受阻礙產(chǎn)業(yè)是尚未建立的產(chǎn)業(yè)。這是與實質(zhì)損害或?qū)嵸|(zhì)損害威脅的主要區(qū)別。2.受阻礙的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)是正在建立中的新產(chǎn)業(yè)。這一新產(chǎn)業(yè)是指已在初步建立和形成之中,產(chǎn)業(yè)中已有個別企業(yè)可以批量生產(chǎn)并且能夠贏利。3.影響這個新產(chǎn)業(yè)建立的阻礙是實質(zhì)性阻礙。
82.認定傾銷與損害的因果關系有何重要意義?
在反傾銷調(diào)查當中,確認傾銷與損害成立以后,還必須確定傾銷與損害的因果關系,這是反傾銷調(diào)查的第3個要件。上述3個要件都成立才能采取反傾銷措施。如果缺少一個要件或一個要件被否定,反傾銷調(diào)查就必須終止。傾銷與損害因果關系的確定是十分重要的。因果關系的確定主要是依據(jù)對決定因果關系的因素的分析、對非決定因果關系的因素的排除等方式來確定。
83.傾銷與損害的因果關系有哪幾種類型?
'因果關系'是指進口產(chǎn)品的傾銷與進口方國內(nèi)產(chǎn)業(yè)所受到損害之間的聯(lián)系。傾銷與損害之間的因果關系有3種基本類型:(1)一般因果關系,是指當進口方國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的損害是由進口產(chǎn)品傾銷和其他因素共同造成的結(jié)果,傾銷只是造成損害的一個因素,表明傾銷與損害之間存在相關性。只要傾銷是造成損害的原因之一,就可以認定傾銷與損害之間存在因果關系。(2)主要因果關系,是指進口國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的損害完全或主要是由傾銷產(chǎn)品造成。(3)無因果關系,是指進口方國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的損害不是由傾銷產(chǎn)品造成,而是明顯由其他原因造成,則表明兩者之間不存在因果關系。
84.決定“因果關系”的因素有哪些?
決定因果關系的因素可分為3類:(1)進口數(shù)量,是指在進口方國內(nèi)產(chǎn)業(yè)遭受損害時如果呈大量增長趨勢,最容易證明因果關系的存在。(2)價格影響,是指被訴傾銷產(chǎn)品在大量進口期間,如果進口方市場上同類產(chǎn)品的價格明顯下降,或價格出現(xiàn)下降趨勢,或按照需求因素價格應該上升而受到抑制,都表明傾銷與損害之間存在因果關系。(3)對進口方國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的沖擊,是指審查被訴傾銷產(chǎn)品對進口方國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的沖擊程度。
85.排除“非因果關系”的因素有哪些?
對決定因果關系的因素進行分析的同時,還應對非決定因果關系的因素予以排除。如果非決定因果關系的因素是造成損害的主要或全部原因,則決定因果關系的因素不成立,反傾銷調(diào)查將終止。排除非因果關系的因素至少有:(1)未以傾銷價格出售的進口產(chǎn)品的數(shù)量和價格;(2)進口方國內(nèi)需求下降或消費結(jié)構(gòu)發(fā)生變化;(3)外國與進口方生產(chǎn)者之間的競爭和限制貿(mào)易行為的影響;(4)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)技術的影響;(5)進口方同類產(chǎn)品出口實績及國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的勞動生產(chǎn)率的變化。
86.什么是臨時反傾銷措施?
臨時反傾銷措施是指被調(diào)查產(chǎn)品的進口方政府經(jīng)反傾銷調(diào)查后,初步認定存在傾銷并且認定傾銷給其國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成了損害,而對外國進口產(chǎn)品采取的臨時限制進口的措施。這一措施的主要形式有:臨時反傾銷稅、現(xiàn)金保證金、保函或其他形式的擔保、預扣反傾銷稅等形式。
87.反傾銷調(diào)查的基本程序是什么?
反傾銷調(diào)查是指一國反傾銷行政主管部門根據(jù)國內(nèi)因國外進口產(chǎn)品傾銷而遭受損害的相關產(chǎn)業(yè)的申請,對被控傾銷產(chǎn)品進行調(diào)查所應遵循的程序。反傾銷調(diào)查程序通常包括提起調(diào)查申請、立案、調(diào)查、裁決、行政復審、司法審議等不同階段。
88.什么是反傾銷調(diào)查程序涉及的利害關系方?
調(diào)查程序涉及的利害關系方是指:被調(diào)查產(chǎn)品的出口經(jīng)營者、進口經(jīng)營者或外國生產(chǎn)者,或大多數(shù)成員為該產(chǎn)品的生產(chǎn)者、出口經(jīng)營者或進口經(jīng)營者的同業(yè)公會或商會,出口成員方的政府,以及進口方同類產(chǎn)品的生產(chǎn)者,或大多數(shù)成員方在進口方領土內(nèi)生產(chǎn)同類產(chǎn)品的同業(yè)公會或商會。除上述各方外,不排除各成員方允許國內(nèi)或國外其他各成員方被列為利害關系方的情形。
89.什么是反傾銷立案?
當反傾銷調(diào)查機關對申請書的內(nèi)容及申請方所提供的證據(jù)進行初步審查后,如果認為申請方提出的申請基本合理,提供的表面證據(jù)初步成立,就可以作出立案決定。立案決定作出后,調(diào)查機關及時通知被調(diào)查產(chǎn)品的當事方以及已知的與該調(diào)查有利害關系的其他利害關系方,并應發(fā)布公告。公告應包括或通過單獨形式的報告提供如下信息:(1)一個或多個出口國的名稱和所涉及的產(chǎn)品名稱;(2)發(fā)起調(diào)查的日期;(3)申請中有關被指控傾銷的依據(jù);(4)關于損害的指控所依據(jù)因素的摘要;(5)利害關系方送交答辯書等交涉性資料的地址;(6)允許利害關系方發(fā)表其意見的時限。
90.什么情況下會終止反傾銷調(diào)查?
反傾銷調(diào)查立案之后,如果出現(xiàn)下列情形,則應迅速終止反傾銷調(diào)查。這些情形包括:(1)調(diào)查機關確信不存在有關傾銷或損害的足夠證據(jù)來證明應當繼續(xù)進行該案的調(diào)查是正當?shù)?,則應立即終止調(diào)查。(2)調(diào)查機關確定傾銷幅度屬微量,則應立即終止調(diào)查。(3)調(diào)查機關確定傾銷進口產(chǎn)品的實際或潛在的數(shù)量或損害可忽略不計,則應立即終止調(diào)查。
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(責任編輯:中大編輯)
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