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國(guó)際經(jīng)濟(jì)法對(duì)國(guó)際公法的兼容性和排斥性

國(guó)際公法,主要是國(guó)家之間的法律,調(diào)整國(guó)際政治關(guān)系和國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系。廣義的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法是旨在調(diào)整國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的一門(mén)新興學(xué)科,涉及國(guó)際公法、國(guó)際私法和各國(guó)民商法等法律部門(mén)。 [1]從歷史發(fā)展來(lái)看,國(guó)際經(jīng)濟(jì)法是國(guó)際法發(fā)展到商業(yè)社會(huì)后的產(chǎn)物。始于16世紀(jì)的歐洲國(guó)家推行的重商主義和經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張政策,導(dǎo)致了一個(gè)世界規(guī)模貿(mào)易網(wǎng)的形成。 [2]第二次世界大戰(zhàn)后,隨著國(guó)際投資、國(guó)際金融、國(guó)際支付與結(jié)算的發(fā)展,各國(guó)紛紛制定了外商投資、涉外貿(mào)易管制等法律規(guī)制各種涉外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)又促使了以世貿(mào)組織為首的由國(guó)際經(jīng)濟(jì)條約和國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織構(gòu)成的多邊性國(guó)際經(jīng)濟(jì)法框架的形成。 [3]時(shí)至今日,國(guó)際經(jīng)濟(jì)法已發(fā)展成為一個(gè)獨(dú)立的法律部門(mén)。國(guó)際經(jīng)濟(jì)法含有許多國(guó)際公法的內(nèi)容和特點(diǎn),同時(shí)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法在掙脫國(guó)際公法的束縛時(shí)也形成了自己的特點(diǎn),給國(guó)際公法的發(fā)展提出了挑戰(zhàn)。筆者擬從以下幾個(gè)方面分別論述國(guó)際經(jīng)濟(jì)法對(duì)國(guó)際公法的兼容性和排斥性。

一、對(duì)主權(quán)原則的不同適用

(一)尊重國(guó)家主權(quán)原則。14～16世紀(jì)文藝復(fù)興、新大陸的發(fā)現(xiàn)和宗教改革,使歐洲出現(xiàn)了主權(quán)國(guó)家并存的局面。 [4]《威斯特伐利亞和約》承認(rèn)國(guó)家享有主權(quán)的原則,法國(guó)大革命所宣布的各項(xiàng)原則中,占首要地位的是承認(rèn)人民的主權(quán)。自此后,主權(quán)原則成為國(guó)際法的基礎(chǔ)。主權(quán)是最高權(quán)威,但并不意味著一個(gè)國(guó)家在國(guó)際上高于其他國(guó)家的法律權(quán)威,而是指各國(guó)一般的不從屬于其他國(guó)家的法律權(quán)力和權(quán)威,即國(guó)家享有平等和獨(dú)立的地位。 [5]1970年,《國(guó)際法原則宣言》宣布了七個(gè)原則,其中之一是“各國(guó)主權(quán)平等之原則”。主權(quán)平等尤其包括各國(guó)法律地位平等、每一國(guó)均享有充分主權(quán)的固有權(quán)利、每一國(guó)均有義務(wù)尊重其他國(guó)家的人格、每一國(guó)均有權(quán)利自由選擇并發(fā)展其政治、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)及文化制度等。 [6]無(wú)論在國(guó)際政治關(guān)系中還是在國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系中,主權(quán)原則都是國(guó)際法發(fā)展的重要依據(jù)。

作為國(guó)際經(jīng)濟(jì)法首要原則的經(jīng)濟(jì)主權(quán)原則形成于20世紀(jì)70年代,是在第三世界國(guó)家經(jīng)過(guò)維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán)的艱苦斗爭(zhēng)并推動(dòng)建立國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序的背景下確立的。根據(jù)國(guó)家主權(quán)原則,每個(gè)國(guó)家對(duì)其全部財(cái)富、自然資源和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)享有充分的永久主權(quán),包括擁有權(quán)、使用權(quán)和處置權(quán)。具體表現(xiàn)為:(1)主權(quán)國(guó)家對(duì)其自然資源享有永久主權(quán);(2)國(guó)家有權(quán)對(duì)其境內(nèi)的外國(guó)投資以及跨國(guó)公司的活動(dòng)進(jìn)行管理和監(jiān)管;(3)國(guó)家有權(quán)將外國(guó)人在本國(guó)的財(cái)產(chǎn)收歸國(guó)有或征用。

(二)國(guó)家主權(quán)原則在國(guó)際經(jīng)濟(jì)法中的新發(fā)展。

1.國(guó)家豁免規(guī)則在國(guó)家參與商業(yè)行為中的新發(fā)展。

根據(jù)主權(quán)原則,國(guó)家及其財(cái)產(chǎn)不接受他國(guó)的管轄。一國(guó)法院拒絕對(duì)涉及外國(guó)行為或其財(cái)產(chǎn)的案件行使管轄,對(duì)于這類(lèi)案件由國(guó)家通過(guò)外交途徑解決。但是,政府越來(lái)越多地從事國(guó)際貿(mào)易和各類(lèi)跨國(guó)商業(yè)活動(dòng),如果對(duì)從事此類(lèi)商業(yè)行為予以豁免,很可能就會(huì)剝奪與政府進(jìn)行貿(mào)易的外國(guó)私人的司法救濟(jì)權(quán)利,國(guó)家從而贏得了對(duì)外國(guó)私人不恰當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)地位?？梢?jiàn),國(guó)家享有豁免的最終結(jié)果,常常堵塞了外國(guó)私人尋求權(quán)利救濟(jì)的途徑,從而剝奪了當(dāng)事人的正當(dāng)期望和合理利益。因此,現(xiàn)在對(duì)于國(guó)家豁免規(guī)則在國(guó)際實(shí)踐中的適用范圍存在絕對(duì)豁免論和限制豁免論兩種主張。絕對(duì)豁免論主張對(duì)國(guó)家的所有行為都給予豁免;限制豁免論則對(duì)國(guó)家參與經(jīng)濟(jì)和商業(yè)活動(dòng)的行為不主張豁免。第二次世界大戰(zhàn)后,美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)等有影響的西方國(guó)家紛紛轉(zhuǎn)向限制豁免論,1972年的《歐洲國(guó)家豁免公約》和聯(lián)合國(guó)國(guó)際法委員會(huì)起草的《國(guó)家豁免條約草案》都采用了限制豁免論。從以上情況可以看出,國(guó)際社會(huì)幾乎一致傾向于接受限制豁免論。可見(jiàn),在國(guó)家豁免已經(jīng)被確立為一項(xiàng)國(guó)際習(xí)慣法規(guī)則的同時(shí)也存在例外,即限制豁免論。盡管該理論現(xiàn)在還不成熟,例如有關(guān)國(guó)家商業(yè)行為的判斷標(biāo)準(zhǔn)還未統(tǒng)一,但限制豁免論主張國(guó)家的商業(yè)行為不應(yīng)享有對(duì)外國(guó)法院的豁免,這是國(guó)際法理論在國(guó)際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)展適用的自然結(jié)果。

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（責(zé)任編輯：中大編輯）

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