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2011外銷員考前重點(diǎn)試題輔導(dǎo)之綠色貿(mào)易法律制度3

發(fā)表時(shí)間:2011/5/11 15:43:42 來源:互聯(lián)網(wǎng) 點(diǎn)擊關(guān)注微信:關(guān)注中大網(wǎng)校微信
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4.根據(jù)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展潮流的需要構(gòu)建綠色貿(mào)易法律制度

長(zhǎng)期以來,人們片面追求經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)而忽視對(duì)環(huán)境的保護(hù),特別是二戰(zhàn)以后隨著工業(yè)革命的發(fā)展,人們利用自然的能力日益增強(qiáng),對(duì)環(huán)境的污染和破壞也日益嚴(yán)重,產(chǎn)生了許多全球性的環(huán)境問題。如:全球氣候變暖,海平面上升;生物多樣性減少;資源能源的極大浪費(fèi);水土流失,土地沙化等問題。這些問題嚴(yán)重影響著人類的安全。隨著全球性環(huán)境問題的產(chǎn)生,環(huán)境保護(hù)逐漸成為全世界所共同關(guān)心的問題。世界上掀起了環(huán)境保護(hù)的浪潮。在這股環(huán)保浪潮的影響下,世界經(jīng)濟(jì)朝著可持續(xù)的方向發(fā)展。受其影響,人們的思維方式、價(jià)值觀念及消費(fèi)心理、消費(fèi)行為都發(fā)生了重大了變化,綠色消費(fèi)成為一種時(shí)尚。據(jù)有關(guān)資料顯示,77%的美國(guó)人表示,企業(yè)的綠色形象會(huì)影響他們的購(gòu)買欲,94%的意大利人在選購(gòu)商品時(shí)會(huì)考慮綠色因素,在歐洲市場(chǎng)上,40%的人喜歡購(gòu)買綠色商品,貼有綠色標(biāo)志的商品更受青睞,82%的德國(guó)消費(fèi)者和67%的荷蘭消費(fèi)者在超市購(gòu)物時(shí)會(huì)考慮環(huán)保問題。[5]在綠色浪潮的拉動(dòng)下,綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,全球出現(xiàn)了一個(gè)由環(huán)保產(chǎn)品、環(huán)保技術(shù)和環(huán)保服務(wù)構(gòu)成的龐大的“綠色市場(chǎng)”。據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,1992年全球綠色市場(chǎng)價(jià)值為2100億美元,1997年為4500億美元,到2010年將突破10000億美元。[6]由此可見,綠色貿(mào)易成為當(dāng)今國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的重要潮流。發(fā)展中國(guó)家要想在國(guó)際貿(mào)易中增強(qiáng)自己的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,就必須適應(yīng)這種潮流,大力發(fā)展綠色貿(mào)易。在法律層面上,就是以“綠色”為指導(dǎo),建立起完備的綠色貿(mào)易法律制度。這就要求在法制構(gòu)建中從根本上樹立綠色貿(mào)易的理念,從而為本國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供法律保障。 【外銷員考試】

二、建構(gòu)和完善我國(guó)綠色貿(mào)易法律制度的必要性

(一) 這是突破國(guó)外綠色貿(mào)易壁壘,建立我國(guó)綠色保障措施的要求

由于我國(guó)的出口產(chǎn)品在世界上還處于較低的地位,因而在綠色貿(mào)易壁壘面前遇到了前所未有的困難,面對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家較高的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),我們的產(chǎn)品很難跨越這道門檻,因此有必要突破國(guó)外的綠色貿(mào)易壁壘。與此同時(shí),發(fā)達(dá)國(guó)家利用我國(guó)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)較低的弱點(diǎn)以及我國(guó)急需引進(jìn)外資的需要,通過投資的方式將污染密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到我國(guó),并將廢棄物、廢舊物資轉(zhuǎn)移到我國(guó)境內(nèi),嚴(yán)重的污染我國(guó)的環(huán)境。這就給我們提出了建立我國(guó)綠色貿(mào)易保障措施的要求。

例如,在出口方面,2002年1月25日,歐盟常設(shè)獸醫(yī)委員會(huì)通過了全面禁止中國(guó)動(dòng)物源性食品(指可供人類食用的動(dòng)物產(chǎn)品及其附屬產(chǎn)品)的決議。據(jù)了解,中國(guó)每年對(duì)歐盟出口的動(dòng)物源性食品就達(dá)7億美元、100多種商品,歐盟的制裁一旦實(shí)施,將會(huì)使我國(guó)的相關(guān)企業(yè)遭受重大損失,甚至有的不得不面臨轉(zhuǎn)產(chǎn)或者停產(chǎn)。[7] 據(jù)商務(wù)部科技司的調(diào)查,2002年我國(guó)71%的出口企業(yè)、39%的出口產(chǎn)品受到國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的限制,造成損失170億美元,與2000年相比,影響程度大大提高,出口產(chǎn)品受限比例提高了56%,損失金額增加了54%。[8]進(jìn)口方面,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),我國(guó)進(jìn)口的“洋垃圾”從1990年的99萬噸,增加到2000年的1750萬噸,進(jìn)一步惡化了我國(guó)的生態(tài)環(huán)境。[9]據(jù)1995年的統(tǒng)計(jì),外商投資于污染密集型產(chǎn)業(yè)的企業(yè)有16998家,外商投資于高度污染密集產(chǎn)業(yè)的企業(yè)有7487家 。[10] 只有建立綠色貿(mào)易法律制度,才能從根本上解決突破綠色貿(mào)易壁壘的同時(shí)又建立綠色貿(mào)易法律保障措施的需求。

(二) 這是我國(guó)履行入世承諾和遵循所加入的國(guó)際環(huán)境條約的必然要求

我國(guó)于2001年12月10日正式成為世貿(mào)組織的一員,我國(guó)作為WTO的成員國(guó)以及國(guó)際活動(dòng)的重要參與者,就必須遵循WTO以及我國(guó)加入的多邊環(huán)境協(xié)議(MEAs)對(duì)環(huán)境與貿(mào)易相關(guān)規(guī)定。

世貿(mào)組織是為了促進(jìn)貿(mào)易的自由化而建立起來的,它沒有專門的保護(hù)環(huán)境的協(xié)議,但其一系列協(xié)議中具有許多與環(huán)境有關(guān)的規(guī)定: 比如:《建立世貿(mào)組織協(xié)定》規(guī)定:“成員國(guó)應(yīng)按照持續(xù)增長(zhǎng)的目的,考慮優(yōu)化使用世界資源,努力保護(hù)與保存環(huán)境,并通過與各國(guó)在不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的需要相符合的方式,來加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的手段。”另外,《關(guān)貿(mào)總協(xié)定》第20條“一般例外”、《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》第14條“一般例外”、《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》前言、《衛(wèi)生和植物檢疫措施協(xié)議》前言、《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》等都對(duì)環(huán)境與貿(mào)易作了相關(guān)的規(guī)定?!就怃N員考試】

而多邊環(huán)境協(xié)議是為了保護(hù)環(huán)境而制定的一些協(xié)議。根據(jù)世貿(mào)組織秘書處統(tǒng)計(jì),世界上有127個(gè)多邊環(huán)境協(xié)議,其中17個(gè)中含有貿(mào)易條款。[11]其中代表性的有以下幾個(gè):《控制危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移及處置的巴塞爾公約》對(duì)危險(xiǎn)廢物的貿(mào)易作了規(guī)定;《關(guān)于消耗臭氧層的蒙特利爾公約》對(duì)受控物質(zhì)、包含這些物質(zhì)的產(chǎn)品、使用這些物質(zhì)加工的產(chǎn)品的進(jìn)出口作了規(guī)定;《瀕危野生動(dòng)植物物種國(guó)際貿(mào)易公約》用三個(gè)附錄列出了受控物種的清單,規(guī)定了相應(yīng)的控制制度;《生物多樣性公約》中的一些條款對(duì)貿(mào)易有明顯的影響;《氣候變化公約》中的“排放目標(biāo)交易”對(duì)貿(mào)易產(chǎn)生了新的影響。

從我國(guó)有關(guān)綠色貿(mào)易的相關(guān)規(guī)定看,由于我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家,許多標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則還未達(dá)到我國(guó)所承諾的水平,為履行我國(guó)入世承諾和所加入的國(guó)際環(huán)境公約中的相關(guān)義務(wù),有必要對(duì)現(xiàn)行的綠色貿(mào)易法律法規(guī)進(jìn)行清理,構(gòu)建起我國(guó)的綠色貿(mào)易法律制度。【外銷員考試】

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