2013年物業(yè)管理師考試時(shí)間為2013年9月7、8日，《物業(yè)管理基本制度與政策》是物業(yè)管理師考試科目之一，為了幫助考生更加系統(tǒng)地復(fù)習(xí)備考，小編特整理了2013年物業(yè)管理師考試《物業(yè)管理基本制度與政策》相關(guān)知識(shí)點(diǎn)，希望能給您的備考帶來一定的幫助，順利通過考試!

二、物業(yè)管理從業(yè)人員的職業(yè)資格

(一)專業(yè)技術(shù)人員的職業(yè)資格

借鑒國外關(guān)于專業(yè)技術(shù)人員的管理方式，我國實(shí)行了專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格認(rèn)定制度。該制度實(shí)施以來，許多專業(yè)設(shè)立了專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格制度，

例如注冊(cè)會(huì)計(jì)師、企業(yè)法律顧問、拍賣師、注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師等等。建設(shè)系統(tǒng)設(shè)立的專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格制度也很多，如注冊(cè)建筑師、注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師、城市規(guī)劃師、監(jiān)理工程師、造價(jià)師、建造師、房地產(chǎn)估價(jià)師、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人等等。

設(shè)立專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格制度，對(duì)迅速提高我國專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，強(qiáng)化行業(yè)管理，規(guī)范人才市場(chǎng)，都具有重大意義。

1.專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格概念

專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格，是政府專業(yè)主管部門對(duì)從事某一職業(yè)所必備的學(xué)識(shí)、技術(shù)和能力，所規(guī)范的基本要求。職業(yè)資格包括從業(yè)資格和執(zhí)業(yè)資格兩類。

(1)從業(yè)資格

從業(yè)資格是政府規(guī)定專業(yè)技術(shù)人員從事某種專業(yè)技術(shù)性工作的學(xué)識(shí)、技術(shù)和能力的起點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)。從業(yè)資格通過學(xué)歷認(rèn)定或考試均可取得。只要具備以下條件之一者，即可確認(rèn)從業(yè)資格：

①具有本專業(yè)中專畢業(yè)以上學(xué)歷，見習(xí)一年期滿，經(jīng)單位考核合格者;

②按國家有關(guān)規(guī)定已擔(dān)任本專業(yè)初級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)或通過專業(yè)技術(shù)資格考試取得初級(jí)資格，經(jīng)單位考核合格者;

③在本專業(yè)崗位工作，經(jīng)過國家或國家授權(quán)部門組織的從業(yè)資格考試合格者。

(2)執(zhí)業(yè)資格

執(zhí)業(yè)資格是政府對(duì)某些責(zé)任較大，社會(huì)通用性強(qiáng)，關(guān)系公共利益的專業(yè)技術(shù)工作實(shí)行的準(zhǔn)人控制，是專業(yè)技術(shù)人員依法獨(dú)立開業(yè)或獨(dú)立從事某種專業(yè)技術(shù)工作學(xué)識(shí)、技術(shù)和能力的必備標(biāo)準(zhǔn)。

實(shí)施執(zhí)業(yè)資格制度的行業(yè)，由國務(wù)院業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)確定必須由取得執(zhí)業(yè)資格的人員充任的關(guān)鍵崗位及工作規(guī)范，同時(shí)，各級(jí)業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)檢查監(jiān)督關(guān)鍵崗位的執(zhí)業(yè)人員上崗及執(zhí)業(yè)情況，并對(duì)違反崗位工作規(guī)范的人員進(jìn)行處罰。

對(duì)于已在須由取得執(zhí)業(yè)資格人員充任的關(guān)鍵崗位工作、但尚未取得《執(zhí)業(yè)資格證書》的人員，業(yè)務(wù)主管部門必須進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)，限期達(dá)到要求。對(duì)經(jīng)過培訓(xùn)仍不能取得執(zhí)業(yè)資格者，必須調(diào)離關(guān)鍵崗位。

2.執(zhí)業(yè)資格考試

執(zhí)業(yè)資格必須通過考試方法取得，考試的報(bào)名條件根據(jù)不同專業(yè)由國家業(yè)務(wù)主管部門會(huì)同國家人事部共同確定并組織考試工作。

有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)組織執(zhí)業(yè)資格考試大綱的擬定、培訓(xùn)教材的編寫和命題工作，并組織考前培訓(xùn)和對(duì)取得執(zhí)業(yè)資格人員進(jìn)行注冊(cè)管理。

人事部負(fù)責(zé)審定考試科目、考試大綱、審定命題和確定合格標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施執(zhí)業(yè)資格考試的有關(guān)工作。地方人事部門會(huì)同當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)本地區(qū)執(zhí)業(yè)資格考試的考務(wù)工作。

凡符合規(guī)定條件的中華人民共和國公民，均可報(bào)名參加執(zhí)業(yè)資格考試。執(zhí)業(yè)資格考試由國家定期舉行，一般情況下每年一次?？荚噷?shí)行全國統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一時(shí)間方式進(jìn)行。

職業(yè)資格考試合格的人員，由國家授予相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書。

3.職業(yè)資格證書

職業(yè)資格證書分為《從業(yè)資格證書》和《執(zhí)業(yè)資格證書》。證書由人事部統(tǒng)一印制，各地人事部門具體負(fù)責(zé)核發(fā)工作。

職業(yè)資格證書是證書持有人專業(yè)水平能力的證明，在中華人民共和國境內(nèi)有效，可作為求職、就業(yè)的憑證和從事特定專業(yè)的法定注冊(cè)憑證。從業(yè)人員憑職業(yè)資格證書注冊(cè)后在全國范圍從業(yè)、執(zhí)業(yè)有效。

4.執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)

執(zhí)業(yè)資格實(shí)行注冊(cè)登記制度，取得《執(zhí)業(yè)資格證書》者，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)到指定的注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)辦理注冊(cè)登記手續(xù)。

注冊(cè)是對(duì)專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)管理的重要手段，未經(jīng)注冊(cè)者，不得使用相應(yīng)名稱和從事有關(guān)業(yè)務(wù)。申請(qǐng)執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)，必須同時(shí)具備下列條件：

(1)遵紀(jì)守法，遵守職業(yè)道德;

(2)取得《執(zhí)業(yè)資格證書》;

(3)身體健康，并能堅(jiān)持在相應(yīng)的崗位工作;

(4)經(jīng)所在單位考核合格。

專業(yè)技術(shù)人員注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格后中斷專業(yè)技術(shù)活動(dòng)，再次注冊(cè)者，應(yīng)當(dāng)經(jīng)單位考核合格，并取得知識(shí)更新業(yè)務(wù)培訓(xùn)的證明。

(二)建立物業(yè)管理從業(yè)人員職業(yè)資格制度的現(xiàn)實(shí)意義

物業(yè)管理從業(yè)人員職業(yè)資格是《條例》設(shè)定的行政許可。建立物業(yè)管理人員職業(yè)資格證書制度，是貫徹落實(shí)國家要求，規(guī)范發(fā)展物業(yè)管理業(yè)的需要。

當(dāng)前，我國物業(yè)管理尚處在起步階段，相關(guān)的法律法規(guī)不健全，物業(yè)管理市場(chǎng)行為不規(guī)范，物業(yè)管理從業(yè)人員素質(zhì)亟待提高。因此，國家“十五”計(jì)劃綱要確立了“規(guī)范發(fā)展物業(yè)管理業(yè)”的重要任務(wù)。

對(duì)物業(yè)管理人員實(shí)行職業(yè)資格證書制度，是提高物業(yè)管理從業(yè)人員職業(yè)素質(zhì)，規(guī)范物業(yè)管理企業(yè)行為，提高物業(yè)管理水平，推進(jìn)物業(yè)管理健康發(fā)展，改善人民群眾的生活和工作環(huán)境的重要手段。

物業(yè)管理從業(yè)人員，主要是指物業(yè)管理經(jīng)營管理人員和技術(shù)工種人員。其中，物業(yè)管理經(jīng)營管理人員，主要是指管理處主任、物業(yè)經(jīng)理、小區(qū)經(jīng)理等專業(yè)人員;技術(shù)工種人員，

主要是指從事技術(shù)復(fù)雜、通用性廣、涉及到國家財(cái)產(chǎn)、人民生命安全和消費(fèi)者利益工種(職業(yè))的人員。

對(duì)物業(yè)管理從業(yè)人員實(shí)行職業(yè)資格制度，是物業(yè)管理行業(yè)特殊性的需要。物業(yè)管理企業(yè)是一種以較少資本而管理龐大資產(chǎn)的企業(yè)。

物業(yè)管理行業(yè)的這一特性，決定了物業(yè)管理從業(yè)人員，尤其是經(jīng)營管理專業(yè)人員，只有具備扎實(shí)的物業(yè)管理知識(shí)和良好的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，具備較強(qiáng)的經(jīng)營管理能力，才能保證物業(yè)正常使用并使物業(yè)保值、增值，

才能降低企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)并提高企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)效益。物業(yè)管理既包括房屋及其設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)、管理，也包括維護(hù)小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生和公共秩序等，涉及經(jīng)濟(jì)、法律、工程、環(huán)保、社會(huì)、心理、公共關(guān)系等多方面的學(xué)科知識(shí)。

物業(yè)管理從業(yè)人員，如物業(yè)管理項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，只有掌握和了解這些相關(guān)的知識(shí)，才能勝任本職工作。這些相關(guān)知識(shí)，不是僅通過學(xué)校教育就能獲得的，需要經(jīng)過系統(tǒng)的、有針對(duì)性的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。

而且，物業(yè)的智能化程度越來越高，這就要求物業(yè)管理從業(yè)人員及時(shí)掌握新技術(shù)、新方法。對(duì)物業(yè)管理從業(yè)人員實(shí)行職業(yè)資格認(rèn)證制度，

既能吸引優(yōu)秀人才進(jìn)入物業(yè)管理行業(yè)，也能給在職的從業(yè)人員帶來壓力，促使他們不斷更新知識(shí)和增強(qiáng)技能，有利于造就一支事業(yè)心強(qiáng)、懂經(jīng)營、善管理、通技術(shù)、精業(yè)務(wù)的優(yōu)秀人才隊(duì)伍，

也有利于物業(yè)管理行業(yè)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的趨勢(shì)和現(xiàn)代城市發(fā)展的需要，推進(jìn)物業(yè)管理行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。

對(duì)物業(yè)管理從業(yè)人員實(shí)行職業(yè)資格制度，是發(fā)揮物業(yè)管理社會(huì)效益的需要。物業(yè)管理企業(yè)在保障房屋使用安全的同時(shí)，還要協(xié)助有關(guān)部門維護(hù)小區(qū)秩序，改善治安狀況，防止可能發(fā)生的火災(zāi)、燃?xì)庑孤?、爆炸等突發(fā)性事故。

因此，物業(yè)管理對(duì)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮著重要作用。對(duì)物業(yè)管理從業(yè)人員實(shí)行職業(yè)資格認(rèn)證制度，能夠促進(jìn)物業(yè)管理從業(yè)人員應(yīng)變能力和職業(yè)素質(zhì)的提高，更好地發(fā)揮物業(yè)管理的社會(huì)效益。

對(duì)物業(yè)管理從業(yè)人員實(shí)行職業(yè)資格制度，也是我國加入WTO與國際慣例接軌的需要。許多實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的國家和我國臺(tái)灣、香港等地區(qū)都對(duì)物業(yè)管理從業(yè)人員采取了許可制度。

美國、澳大利亞、韓國、日本等國家和地區(qū)的物業(yè)管理從業(yè)人員必須經(jīng)過一定的考試并取得資格后才能擔(dān)任管理職務(wù)

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