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2012年招標師招標采購案例分析模擬習(xí)題19

發(fā)表時間:2012/7/19 13:34:29 來源:互聯(lián)網(wǎng) 點擊關(guān)注微信:關(guān)注中大網(wǎng)校微信
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【背景】某國家機關(guān)辦公樓項目的采用國內(nèi)公開招標方式采購電梯,招標人按照相關(guān)規(guī)定在指定媒體上發(fā)布了招標公告,其中有幾項資格條件為:

①在中華人民共和國境內(nèi)注冊的獨立法人,注冊資本金不少于500萬元人民幣;

②應(yīng)具備建設(shè)行政主管部門核發(fā)的電梯安裝工程專業(yè)承包一級資質(zhì);

③近三年有類似電梯產(chǎn)品供貨和安裝業(yè)績;

④通過了ISO9000質(zhì)量體系認證并成功運行兩年以上。

招標公告發(fā)出8日后,已經(jīng)有13家潛在投標人購買了招標文件,此時招標人感覺公布的資格條件中第1項和第3項太低,造成投標人數(shù)過多,且擔心評標工作量太大。于是決定將上面的注冊資本金調(diào)整為1000萬元人民幣,將近三年類似項目的業(yè)績調(diào)整為至少三項。 調(diào)整后 13家潛在投標人將只剩下 4家滿足要求,其余 9家或注冊金不足,或業(yè)績不夠。為了節(jié)約招標時間,招標人直接在招標文件的澄清與修改中對上述兩項資格條件進行調(diào)整,并于公告發(fā)出后的第9天書面通知所有購買招標文件的投標人。投標人對此反應(yīng)不一。投標人A提出:因招標人原因致其無法滿足新資格條件,責(zé)任在招標人,因此要求立即退還標書款。投標人B提出:資格條件的調(diào)整是招標人的合法權(quán)利,但此調(diào)整屬于招標文件的實質(zhì)性變化,澄清通知發(fā)出距投標截止己不足15日,因此應(yīng)期開標才合法。投標人C提出:資格條件應(yīng)該調(diào)整,這是評標原則中“科學(xué)擇優(yōu)”的體現(xiàn),保證了投標人強強競爭,對招標人和項目建設(shè)是有利的。資格條件的調(diào)整對投標人制作投標文件并實質(zhì)性影響,因此無須延期。投標人D提出:資格條件的變更對潛在投標人不公平,屬于歧視性條款。投標人E提出:此情況應(yīng)先終止招標,再重新招標。

【問題】

1、試分析上述5家投標人的說法是否正確?

2、作為招標代理機構(gòu),面對招標人提出調(diào)高資格條件的要求時,結(jié)合本案背景情況說明需如何應(yīng)對?

正確答案:

1、投標人A、B、D,D的說法是正確的

2、招標人對招標公告資格條件的更改屬于實質(zhì)上的變動,招標代理機構(gòu)應(yīng)當告知招標人終止招標,重新發(fā)布公告,重新確定投標截止時間。

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