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原告(反訴被告):天津市某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司。
被告(反訴原告):江蘇省某建設(shè)工程總公司。
原、被告雙方于2000年2月8日按照《建設(shè)工程施工合同文本》簽訂了施工合同,由被告完成原告開發(fā)的某房地產(chǎn)項(xiàng)目,該工程包括還遷樓和商品樓共三棟樓。合同規(guī)定了工程建筑面積31677平方米,工程造價(jià)32807820元(暫定),付款方式為按進(jìn)度付款,2000年3月1日開工,竣工日期為2001年10月25日。原、被告在履行合同中,于2000年9月19日簽訂紀(jì)要(以下稱《9.19會(huì)議紀(jì)要》),對(duì)施工合同內(nèi)容作了部分變更。紀(jì)要約定,被告(反訴原告)在2000年內(nèi)確保工程主體完工,原告(反訴被告)確保落實(shí)工程資金1700萬元(含前期已付工程款)。雙方在履行合同中,因資金及工程進(jìn)度問題產(chǎn)生矛盾,被告于2000年國慶節(jié)前基本停工。為此原告起訴至某中級(jí)人民法院,要求解除雙方合同。原告還認(rèn)為工程質(zhì)量存在問題,被告未按照設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工,擅自將地下室的混凝土澆筑厚度由24毫米改為12毫米。被告則提出反訴,認(rèn)為原告拖欠巨額工程款,經(jīng)多次催要仍拒不支付才被迫停工的,要求原告支付工程款;工程無質(zhì)量問題,地下室的混凝土澆筑厚度由24毫米改為12毫米,是原告(反訴被告)要求的。被告認(rèn)為:該項(xiàng)目從2000年3月1日開工到2000年9月,原告(反訴被告)從未按合同要求按時(shí)支付工程款,到2000年9月被告(反訴原告)已完成工程量1300萬元,而原告(反訴被告)僅僅支付工程款507萬元,拖欠工程款近800萬元。人民法院審理后查明:原告(反訴被告)確實(shí)拖欠了巨額工程款;地下室的混凝土澆筑厚度由24毫米改為12毫米,工程師下達(dá)過口頭變更指令,原告(反訴被告)也予以承認(rèn)。
問題:
1.該工程采用的是哪一種施工合同?是否妥當(dāng)?為什么?
2.《9.19會(huì)議紀(jì)要》對(duì)施工合同的修改是否有效?為什么?
3.承包人的停工是否妥當(dāng)?為什么?
4.工程師發(fā)出口頭變更指令后,工程師和承包人各自應(yīng)當(dāng)完成那些工作?承包人按照12毫米澆筑地下室混凝土,是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任?為什么?
5.如果發(fā)包人否認(rèn)工程師曾經(jīng)下達(dá)過口頭變更指令,也無其他證據(jù)證明工程師曾經(jīng)下達(dá)過口頭變更指令,承包人是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任?為什么?
正確答案:
1.該工程采用的是可調(diào)價(jià)格合同。施工合同的價(jià)款可以按照固定價(jià)格合同、可調(diào)價(jià)格合同和成本加酬金合同確定。該工程約定工程造價(jià)32807820元(暫定),因此意味著價(jià)格可以調(diào)整,是可調(diào)價(jià)格合同;成本加酬金合同不約定具體的價(jià)格,因此,該工程也不是成本加酬金合同。該工程采用可調(diào)價(jià)格合同妥當(dāng)。因?yàn)樵摴こ痰囊?guī)模較大、工期較長,應(yīng)當(dāng)允許價(jià)格在一定條件下可以進(jìn)行調(diào)整。
2.《9.19會(huì)議紀(jì)要》對(duì)施工合同的修改有效。因?yàn)楫?dāng)事人雙方對(duì)合同的洽商、變更等書面協(xié)議或文件視為協(xié)議書的組成部分。而協(xié)議書是施工合同文件中解釋順序排列第一的,當(dāng)其內(nèi)容與合同專用條款約定的內(nèi)容沖突時(shí),以協(xié)議書的內(nèi)容為準(zhǔn);如果變更的內(nèi)容與協(xié)議書的內(nèi)容沖突,因?yàn)閮煞N文件的解釋順序相同,則應(yīng)以協(xié)議時(shí)間在后的為準(zhǔn),即以《9.19會(huì)議紀(jì)要》的內(nèi)容為準(zhǔn)。
3.承包人的停工妥當(dāng)。按照《施工合同文本》的規(guī)定,發(fā)包人不按合同約定支付工程款(進(jìn)度款),雙方又未達(dá)成延期付款協(xié)議,導(dǎo)致施工無法進(jìn)行,承包人可以停止施工,由發(fā)包人承擔(dān)違約責(zé)任。承包人停止施工的權(quán)利實(shí)際上是抗辯權(quán)。該工程發(fā)包人拖欠巨額工程款,且經(jīng)承包人多次催要,拖欠時(shí)間較長,因此,承包人可以停工。
4.工程師發(fā)出口頭變更指令后,工程師應(yīng)當(dāng)在48小時(shí)內(nèi)給予書面確認(rèn)。承包人則應(yīng)當(dāng)執(zhí)行工程師的口頭指令。工程師如果不能及時(shí)給予書面確認(rèn),承包人應(yīng)于工程師發(fā)出口頭指令7天內(nèi)提出書面確認(rèn)要求。工程師在承包人提出確認(rèn)要求后48小時(shí)內(nèi)不予答復(fù),應(yīng)視為口頭指令已被確認(rèn)。承包人按照12毫米澆筑地下室混凝土,不應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。雖然案例的背景中沒有給出承包人是否提出了確認(rèn)要求,但承包人要求確認(rèn)主要是為了保留證據(jù)。既然已經(jīng)查明工程師發(fā)出過口頭指令,從施工合同的角度看,則工程師口頭指令發(fā)生的法律后果應(yīng)當(dāng)由發(fā)包人承擔(dān)。
5.如果發(fā)包人否認(rèn)工程師曾經(jīng)下達(dá)過口頭變更指令,也無其他證據(jù)證明工程師曾經(jīng)下達(dá)過口頭變更指令,則承包人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。因?yàn)樵谶@種情況下,承包人提出工程師下達(dá)過口頭指令,但發(fā)包人否認(rèn),則承包人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)舉證責(zé)任。如果無法證明工程師下達(dá)過口頭指令,則承包人應(yīng)當(dāng)按照合同原來的約定按圖施工,否則應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。
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