【參考答案】

目前，我市公用事業(yè)發(fā)展面臨著一些亟待解決的問(wèn)題，要推進(jìn)公用事業(yè)改革，首先，應(yīng)明確解決市政建設(shè)與城市改造不同步問(wèn)題，要加強(qiáng)對(duì)城市公用事業(yè)的關(guān)注程度，擴(kuò)大投資比例、投資規(guī)模，滿(mǎn)足社會(huì)對(duì)公用事業(yè)的供給需求。

其次，應(yīng)明確解決社會(huì)資本的投融資機(jī)制問(wèn)題，防止外資的溢價(jià)收購(gòu)把負(fù)擔(dān)不同程度地轉(zhuǎn)嫁到老百姓身上。要在推進(jìn)城市公用設(shè)施的市場(chǎng)化改革中，拓寬融資渠道，建立多渠道、多元化的城市市政投融資機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)資金、外國(guó)資本參與市政公用設(shè)施建設(shè)。

再次，要明確解決在打開(kāi)市政公用設(shè)施投資大門(mén)之前并沒(méi)有做好充分準(zhǔn)備的問(wèn)題，要加強(qiáng)前期的基礎(chǔ)分析工作，同時(shí)加強(qiáng)后期管理，避免國(guó)家遭受損失，維護(hù)消費(fèi)者利益。

最后，要明確解決在市政公用行業(yè)改革中，我國(guó)的政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、管理措施、管理能力不配套的問(wèn)題。政府可以通過(guò)合同協(xié)議或其他方式，明確政府與獲得特許權(quán)企業(yè)之間的權(quán)利和義務(wù)。同時(shí)要加強(qiáng)立法，不能放任其經(jīng)營(yíng)，要對(duì)其進(jìn)行管理。

(四)相當(dāng)一部分人認(rèn)為，水是公共產(chǎn)品或者準(zhǔn)公共產(chǎn)品，因此用水應(yīng)該是低價(jià)的。針對(duì)這種觀點(diǎn)，參考給定資料，寫(xiě)一篇文章，對(duì)國(guó)家水資源價(jià)格改革的基本思路進(jìn)行闡述。(40分)

要求：

1.自擬題目，中心明確，觀點(diǎn)鮮明，聯(lián)系實(shí)際;

2.說(shuō)理充分，結(jié)構(gòu)完整，語(yǔ)言流暢;

3.不少于800字。

【寫(xiě)作思路】

這是一篇自由命題作文，文章的主題即是“水資源價(jià)格改革”。文章在擬題的時(shí)候要注意恰如其分，既要點(diǎn)明論點(diǎn)，又要適當(dāng)升華，增加亮點(diǎn)。

題干要求針對(duì)材料中提到的觀點(diǎn)“水是公共產(chǎn)品或者準(zhǔn)公共產(chǎn)品，因此用水應(yīng)該是低價(jià)的”進(jìn)行評(píng)論，并且要對(duì)國(guó)家水資源價(jià)格改革的基本思路進(jìn)行闡述。在給文章立意的時(shí)候，可以從水資源價(jià)格改革的角度，提出問(wèn)題，分析問(wèn)題，提出解決問(wèn)題，也就是水資源價(jià)格改革的基本思路。在構(gòu)思文章思路的時(shí)候，要注意完全涵蓋題目要求，并且做到文章結(jié)構(gòu)完整，觀點(diǎn)鮮明，說(shuō)理充分，既有評(píng)論分析，也有對(duì)策思路。

【參考例文】

科學(xué)調(diào)整水價(jià) 為可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航

水是生命之源，作為一種具有剛性需求的資源性產(chǎn)品，它的價(jià)格變動(dòng)牽動(dòng)著無(wú)數(shù)百姓的心。胡錦濤總書(shū)記在十七大報(bào)告中指出，要“完善反映市場(chǎng)供求關(guān)系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的生產(chǎn)要素和資源產(chǎn)品形成機(jī)制”。

近來(lái)，許多城市的水價(jià)上漲引發(fā)了社會(huì)的爭(zhēng)議，相當(dāng)一部分人認(rèn)為，水是公共產(chǎn)品或者準(zhǔn)公共產(chǎn)品，因此用水應(yīng)該是低價(jià)的。誠(chéng)然，水是一種公共資源，是一個(gè)人生存的基本需要，水價(jià)的上漲對(duì)低收入者而言不是個(gè)利好消息，但是這絕不是水價(jià)維持在低水平的充分條件。水資源是公共資源，同時(shí)也是一種稀缺資源，免費(fèi)或低于成本價(jià)提供必將導(dǎo)致“公地悲劇”。在日常生活中我們經(jīng)常發(fā)現(xiàn)某些水龍頭“川流不息”，一些綠化用水、道路用水等公共用水還使用純潔的自來(lái)水等，很大程度上都是因?yàn)殚L(zhǎng)期以來(lái)水價(jià)構(gòu)成不合理和水價(jià)偏低導(dǎo)致的。節(jié)約用水、高效用水是緩解水資源供需矛盾的重要途徑，節(jié)約用水的核心是提高用水效率和效益。全國(guó)許多城市的例子均表明水價(jià)改革對(duì)于用水效率和效益的提高有明顯效果。因此，必須加快推進(jìn)水價(jià)改革，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制和價(jià)格杠桿的作用。

水資源價(jià)格改革的基本思路是必須在市場(chǎng)化和公益性之間找到平衡點(diǎn)，既要考慮到資源稀缺程度，反映市場(chǎng)供需情況，又不能過(guò)分影響企業(yè)生產(chǎn)和群眾生活?？茖W(xué)的辦法是采取遞增式的階梯水價(jià)制度，使多用水者付出更多的代價(jià)，從而起到促使其節(jié)約用水的目的。在工業(yè)企業(yè)中要重點(diǎn)實(shí)施階梯性水價(jià)制度。因?yàn)槠髽I(yè)是用水大戶(hù)，但數(shù)量較少，相比于家庭而言，更容易監(jiān)控。水價(jià)的上漲會(huì)促使企業(yè)更加注意節(jié)水措施，以節(jié)約企業(yè)成本。在水資源性?xún)r(jià)格改革中要通過(guò)這種方式使水資源得到更加合理的分配和利用。此外，還要通過(guò)加強(qiáng)宣傳，促進(jìn)全民的節(jié)水意識(shí)，利用水價(jià)改革為今后推廣雨水收存、污水再生和中水利用等水資源的循環(huán)利用做準(zhǔn)備。

水資源的價(jià)格改革，不僅僅是為了一漲了事，其重要意義在于用制度對(duì)企業(yè)和民眾進(jìn)行引導(dǎo)，促進(jìn)生活方式和生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)型調(diào)整，走可持續(xù)發(fā)展的道路，最終構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。

編輯推薦：2010年遼寧招警考試《申論》真題試卷含答案

相關(guān)鏈接：2014年警察招選考試教材 在線模考 考試指南 考試知道

（責(zé)任編輯：fky）

共2頁(yè),當(dāng)前第1頁(yè)  第一頁(yè)  前一頁(yè)  下一頁(yè)