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第一節(jié) 概述

一、我國現(xiàn)行投資構(gòu)成和工程造價(jià)的構(gòu)成

建設(shè)項(xiàng)目投資含固定資產(chǎn)投資和流動(dòng)資產(chǎn)投資兩部分，建設(shè)項(xiàng)目總投資中的固定資產(chǎn)投資與建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)在量上相等。工程造價(jià)的構(gòu)成按工程項(xiàng)目建設(shè)過程中各類費(fèi)用支出或花費(fèi)的性質(zhì)、途徑等來確定，是通過費(fèi)用劃分和匯集所形成的工程造價(jià)的費(fèi)用分解結(jié)構(gòu)。工程造價(jià)基本構(gòu)成中，包括用于購買工程項(xiàng)目所含各種設(shè)備的費(fèi)用，用于建筑施工和安裝施工所需支出的費(fèi)用，用于委托工程勘察設(shè)計(jì)應(yīng)支付的費(fèi)用，用于購置土地所需的費(fèi)用，也包括用于建設(shè)單位自身進(jìn)行項(xiàng)目籌建和項(xiàng)目管理所花費(fèi)費(fèi)用等。總之，工程造價(jià)是工程項(xiàng)目按照確定的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、功能要求和使用要求等全部建成并驗(yàn)收合格交付使用所需的全部費(fèi)用。我國現(xiàn)行工程造價(jià)的構(gòu)成主要?jiǎng)澐譃樵O(shè)備及工、器具購置費(fèi)用、建筑安裝工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期貸款利息、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅等幾項(xiàng)。

二、世界銀行工程造價(jià)的構(gòu)成

1978年，世界銀行、國際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)對(duì)項(xiàng)目的總建設(shè)成本(相當(dāng)于我國的工程造價(jià))作了統(tǒng)一規(guī)定，其詳細(xì)內(nèi)容如下。

（一）項(xiàng)目直接建設(shè)成本

項(xiàng)目直接建設(shè)成本包括以下內(nèi)容：

（1）土地征購費(fèi)。

（2）場(chǎng)外設(shè)施費(fèi)用，如道路、碼頭、橋梁、機(jī)場(chǎng)、輸電線路等設(shè)施費(fèi)用。

（3）場(chǎng)地費(fèi)用，指用于場(chǎng)地準(zhǔn)備、廠區(qū)道路、鐵路、圍欄、場(chǎng)內(nèi)設(shè)施等的建設(shè)費(fèi)用。

（4）工藝設(shè)備費(fèi)，指主要設(shè)備、輔助設(shè)備及零配件的購置費(fèi)用，包括海運(yùn)包裝費(fèi)用、交貨港離岸價(jià)，但不包括稅金。

（5）設(shè)備安裝費(fèi)，指設(shè)備供應(yīng)商的監(jiān)理費(fèi)用，本國勞務(wù)及工資費(fèi)用，輔助材料、施工設(shè)備，消耗品和工具等費(fèi)用，以及安裝承包商的管理費(fèi)和利潤等。

（6）管道系統(tǒng)費(fèi)用，指與系統(tǒng)的材料及勞務(wù)相關(guān)的全部費(fèi)用。

（7）電氣設(shè)備費(fèi)，其內(nèi)容與第4項(xiàng)相似。

（8）電氣安裝費(fèi)，指設(shè)備供應(yīng)商的監(jiān)理費(fèi)用，本國勞務(wù)與工資費(fèi)用，輔助材料、電纜、管道和工具費(fèi)用，以及營造承包商的管理費(fèi)和利潤。

（9）儀器儀表費(fèi)，指所有自動(dòng)儀表、控制板、配線和輔助材料的費(fèi)用以及供應(yīng)商的監(jiān)理費(fèi)用、外國或本國勞務(wù)及工資費(fèi)用、承包商的管理費(fèi)和利潤。

（10）機(jī)械的絕緣和油漆費(fèi)，指與機(jī)械及管道的絕緣和油漆相關(guān)的全部費(fèi)用。

（11）工藝建筑費(fèi)，指原材料、勞務(wù)費(fèi)以及與基礎(chǔ)、建筑結(jié)構(gòu)、屋頂、內(nèi)外裝修、公共設(shè)施有關(guān)的全部費(fèi)用。

（12）服務(wù)性建筑費(fèi)用，其內(nèi)容與第11項(xiàng)相似。

（13）工廠普通公共設(shè)施費(fèi)，包括材料和勞務(wù)費(fèi)以及與供水、燃料供應(yīng)、通風(fēng)、蒸汽發(fā)生及分配、下水道、污物處理等公共設(shè)施有關(guān)的費(fèi)用。

（14）車輛費(fèi)。指工藝操作必需的機(jī)動(dòng)設(shè)備零件費(fèi)用，包括海運(yùn)包裝費(fèi)用以及交貨港的離岸價(jià)，但不包括稅金。

（15）其他當(dāng)?shù)刭M(fèi)用。指那些不能歸類于以上任何一個(gè)項(xiàng)目，不能計(jì)入項(xiàng)目的間接成本，但在建設(shè)期間又是必不可少的當(dāng)?shù)刭M(fèi)用。如臨時(shí)設(shè)備、臨時(shí)公共設(shè)施及場(chǎng)地的維持費(fèi)，營地設(shè)施及其管理、建筑保險(xiǎn)和債券、雜項(xiàng)開支等等費(fèi)用。

（二）項(xiàng)目間接建設(shè)成本

主要包括：

（1）項(xiàng)目管理費(fèi)。包括：

1）總部人員的薪金和福利費(fèi)，以及用于初步和詳細(xì)工程設(shè)計(jì)、采購、時(shí)間和成本控制，行政和其他一般管理的費(fèi)用。

2）施工管理現(xiàn)場(chǎng)人員的薪金、福利費(fèi)和用于施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、質(zhì)量保證、現(xiàn)場(chǎng)采購、時(shí)間及成本控制、行政及其他施工管理機(jī)構(gòu)的費(fèi)用。

3）零星雜項(xiàng)費(fèi)用，如返工、旅行、生活津貼、業(yè)務(wù)支出等。

4）各種酬金。

（2）開工試車費(fèi)。指工廠投料試車必需的勞務(wù)和材料費(fèi)用（項(xiàng)目直接成本包括項(xiàng)目完工后的試車和空運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用）。

（3）業(yè)主的行政性費(fèi)用。指業(yè)主的項(xiàng)目管理人員費(fèi)用及支出（其中某些費(fèi)用必須排除在外，并在“估算基礎(chǔ)”中詳細(xì)說明）。

（4）生產(chǎn)前費(fèi)用。指前期研究、勘測(cè)、建礦、采礦等費(fèi)用（其中一些費(fèi)用必須排除在外，并在“估算基礎(chǔ)”中詳細(xì)說明）。

（5）運(yùn)費(fèi)和保險(xiǎn)費(fèi)。指海運(yùn)、國內(nèi)運(yùn)輸、許可證及傭金、海洋保險(xiǎn)、綜合保險(xiǎn)等費(fèi)用。

（6）地方稅。指地方關(guān)稅、地方稅及對(duì)特殊項(xiàng)目征收的稅金。

（三）應(yīng)急費(fèi)

應(yīng)急費(fèi)包括以下內(nèi)容：

(1)未明確項(xiàng)目的準(zhǔn)備金。此項(xiàng)準(zhǔn)備金用于在估算時(shí)不可能明確的潛在項(xiàng)目，包括那些在做成本估算時(shí)因?yàn)槿狈ν暾?、?zhǔn)確和詳細(xì)的資料而不能完全預(yù)見和不能注明的項(xiàng)目，并且這些項(xiàng)目是必須完成的，或它們的費(fèi)用是必定要發(fā)生的。……它是估算不可缺少的一個(gè)組成部分。

(2)不可預(yù)見準(zhǔn)備金。此項(xiàng)準(zhǔn)備金(在未明確項(xiàng)目準(zhǔn)備金之外)用于在估算達(dá)到了一定的完整性并符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，由于物質(zhì)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的變化，導(dǎo)致估算增加的情況。不可預(yù)見準(zhǔn)備金只是一種儲(chǔ)備，可能不動(dòng)用。

(四)建設(shè)成本上升費(fèi)用

通常，估算中使用的構(gòu)成工資率、材料和設(shè)備價(jià)格基礎(chǔ)的截止日期就是“估算日期”。必須對(duì)該日期或已知成本基礎(chǔ)進(jìn)行調(diào)整，以補(bǔ)償直至工程結(jié)束時(shí)的未知價(jià)格增長(zhǎng)。

工程的各個(gè)主要組成部分的細(xì)目劃分決定以后，便可確定每一個(gè)主要組成部分的增長(zhǎng)率。這個(gè)增長(zhǎng)率是一項(xiàng)判斷因素，它以已發(fā)表的國內(nèi)和國際成本指數(shù)、公司記錄等為依據(jù)，并與實(shí)際供應(yīng)商進(jìn)行核對(duì)，然后根據(jù)確定的增長(zhǎng)率和從工程進(jìn)度表中獲得的每項(xiàng)活動(dòng)的中點(diǎn)值，計(jì)算出每項(xiàng)主要組成部分的成本上升值。

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