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工程項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)形式

工程項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)形式應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目規(guī)模及特點(diǎn)、工程項(xiàng)目組織模式及項(xiàng)目管理單位自身情況等確定。常見的工程項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)形式如下。

(―)直線制

直線制是一種最簡(jiǎn)單的組織機(jī)構(gòu)形式。在這種組織機(jī)構(gòu)中，各種職位均按直線垂直排列，項(xiàng)目經(jīng)理直接進(jìn)行單線垂直領(lǐng)導(dǎo)。直線制組織機(jī)構(gòu)如圖3.2.6所示。

直線制組織機(jī)構(gòu)的主要優(yōu)點(diǎn)是結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、權(quán)力集中、易于統(tǒng)一指揮、隸屬關(guān)系明確、職責(zé)分明、決策迅速。但由于未設(shè)職能部門，項(xiàng)目經(jīng)理沒有參謀和助手，要求領(lǐng)導(dǎo)者通曉各種業(yè)務(wù)，成為“全能式”人才。無法實(shí)現(xiàn)管理工作專業(yè)化，不利于項(xiàng)目管理水平的提高。

(二)職能制

職能制組織機(jī)構(gòu)是在各管理層次之間設(shè)置職能部門，各職能部門分別從職能角度對(duì)下級(jí)執(zhí)行者進(jìn)行業(yè)務(wù)管理。在職能制組織機(jī)構(gòu)中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不直接指揮下級(jí)，而是指揮職能部門。各職能部門可以在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的授權(quán)范圍內(nèi)，就其所轄業(yè)務(wù)范圍向下級(jí)執(zhí)行者發(fā)布命令和指示。職能制組織機(jī)構(gòu)如圖3.2.7所示。

職能制組織機(jī)構(gòu)的主要優(yōu)點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)管理業(yè)務(wù)的專門化，注意發(fā)揮各類專家在項(xiàng)目管理中的作用。由于管理人員工作單一，易于提高工作質(zhì)量，同時(shí)可以減輕領(lǐng)導(dǎo)者的負(fù)擔(dān)。但是，由于這種機(jī)構(gòu)沒有處理好管理層次和管理部門的關(guān)系，形成多頭領(lǐng)導(dǎo)，使下級(jí)執(zhí)行者接受多方指令，容易造成職責(zé)不清。

(三)直線職能制

直線職能制是吸收了直線制和職能制兩種組織機(jī)構(gòu)的優(yōu)點(diǎn)而形成的一種組織結(jié)構(gòu)形式。與職能制組織結(jié)構(gòu)形式相同的是，在各管理層次之間設(shè)置職能部門，但職能部門只作為本層次領(lǐng)導(dǎo)的參謀，在其所轄業(yè)務(wù)范圍內(nèi)事管理工作，不直接指揮下級(jí)，與下一層次的職能部門構(gòu)成業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系。職能部門的指令，必須經(jīng)過同層次領(lǐng)導(dǎo)的批準(zhǔn)才能下達(dá)。各管理層次之間按直線制的原理構(gòu)成直接上下級(jí)關(guān)系。直線職能制組織結(jié)構(gòu)如圖3.2.8所示。

直線職能制組織結(jié)構(gòu)既保持了直線制統(tǒng)一指揮的特點(diǎn)，又滿足了職能制對(duì)管理工作專業(yè)化分工的要求。其主要優(yōu)點(diǎn)是集中領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)清楚，有利于提高管理效率。但這種組織機(jī)構(gòu)中各職能部門之間的橫向聯(lián)系差，信息傳遞路線長(zhǎng)，職能部門與指揮部門之間容易產(chǎn)生矛盾。

(四)矩陣制

矩陣制組織機(jī)構(gòu)是將按職能劃分的部門與按工程項(xiàng)目(或產(chǎn)品)設(shè)立的管理機(jī)構(gòu)，依照矩陣方式有機(jī)地結(jié)合起來的一種組織機(jī)構(gòu)形式。這種組織機(jī)構(gòu)以工程項(xiàng)目為對(duì)象設(shè)置，各項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)內(nèi)的管理人員從各職能部門臨時(shí)抽調(diào)，歸項(xiàng)目經(jīng)理統(tǒng)一管理，待工程完工交付后又回到原職:能部門或到另外的工程項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)中工作。矩陣制組織機(jī)構(gòu)如圖3.2.9所示。

矩陣制組織機(jī)構(gòu)的優(yōu)點(diǎn)是能根據(jù)工程任務(wù)的實(shí)際情況靈活地組建與之相適應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，具有較大的機(jī)動(dòng)性和靈活性。它實(shí)現(xiàn)了集權(quán)與分權(quán)的最優(yōu)結(jié)合，有利于調(diào)動(dòng)各類人員的工作積極性，使工程項(xiàng)目管理工作順利地進(jìn)行。但是，矩陣制組織機(jī)構(gòu)經(jīng)常變動(dòng)，穩(wěn)定性差，尤其是業(yè)務(wù)人員的工作崗位頻繁調(diào)動(dòng)。此外，矩陣中的每一個(gè)成員都受項(xiàng)目經(jīng)理和職能部門經(jīng)理的雙重領(lǐng)導(dǎo)，如果處理不當(dāng)，會(huì)造成矛盾，產(chǎn)生扯皮現(xiàn)象。

按照項(xiàng)目經(jīng)理的權(quán)限不同，矩陣制組織機(jī)構(gòu)又可分為三種形式，即：強(qiáng)矩陣制組織形式、中矩陣制組織形式和弱矩陣制組織形式。

1.強(qiáng)矩陣制組織形式

強(qiáng)矩陣制項(xiàng)目經(jīng)理由企業(yè)最高領(lǐng)導(dǎo)任命，并全權(quán)負(fù)責(zé)項(xiàng)目。項(xiàng)目經(jīng)理直接向最高領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，項(xiàng)目組成員的績(jī)效完全由項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行考核，項(xiàng)目組成員只對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)。強(qiáng)矩陣制組織形式如圖3.2.10所示，其特點(diǎn)是擁有專職的、具有較大權(quán)限的項(xiàng)目經(jīng)理以及專職項(xiàng)目管理人員。強(qiáng)矩陣制組織形式適用于技術(shù)復(fù)雜且時(shí)間緊迫的工程項(xiàng)目。由于對(duì)于技術(shù)復(fù)雜的工程項(xiàng)目，各職能部門之間的技術(shù)界面比較繁雜，采用強(qiáng)矩陣制組織形式有利于加強(qiáng)各職能部門之間的協(xié)調(diào)配合。

2.中矩陣制組織形式

中矩陣制也稱平衡矩陣。在平衡矩陣制組織機(jī)構(gòu)中，項(xiàng)目經(jīng)理被授予一定的權(quán)力，對(duì)項(xiàng)目整體及項(xiàng)目目標(biāo)負(fù)責(zé)。項(xiàng)目組成員是從各職能部門借調(diào)來的成員，并在成員中指定一人擔(dān)任專案主持人。一旦專案結(jié)束，專案主持人的頭銜隨之消失。平衡矩陣制組織形式如圖3.2.11所示，其特點(diǎn)是需要精心建立管理程序和配備訓(xùn)練有素的協(xié)調(diào)人員。平衡矩陣制組織形式適用于中等技術(shù)復(fù)雜程度且建設(shè)周期較長(zhǎng)的工程項(xiàng)目。

3.弱矩陣制組織形式

弱矩陣制組織中，并未明確對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)負(fù)責(zé)的項(xiàng)目經(jīng)理。即使有項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，其角色也只是一個(gè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)者或監(jiān)督者，而不是一個(gè)管理者。同時(shí)，員工的績(jī)效由職能部門經(jīng)理進(jìn)行考核。弱矩陣制組織形式如圖3.2.12所示，其特點(diǎn)是項(xiàng)目管理者的權(quán)限很小。弱矩陣制組織形式適用于技術(shù)簡(jiǎn)單的工程項(xiàng)目。因?yàn)檫@樣的工程項(xiàng)目技術(shù)界面明晰或簡(jiǎn)單，跨職能部門的協(xié)調(diào)工作比較容易。

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（責(zé)任編輯：zyc）

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