工程定額體系

工程定額是指在正常施工條件下完成規(guī)定計量單位的合格建筑安裝工程所消耗的人工、材料、施工機具臺班、工期天數及相關費率等的數量標準。

(―)工程定額的分類

工程定額是一個綜合概念.，是建設工程造價計價和管理中各類定額的總稱，包括許多種類的定額，可以按照不同的原則和方法對它進行分類。

1.按定額反映的生產要素消耗內容分類

可以把工程定額劃分為勞動消耗定額、材料消耗定額和機械消耗定額三種。

(1)勞動消耗定額。勞動消耗定額簡稱勞動定額(也稱為人工定額)，是在正常的施

工技術和組織條件下，完成規(guī)定計量單位合格的建筑安裝產品所消耗的人工工日的數量標準。勞動定額的主要表現形式是時間定額，但同時也表現為產量定額。時間定額與產量定額互為倒數。

(2)材料消耗定額。材料消耗定額簡稱材料定額，是指在正常的施工技術和組織條件下，完成規(guī)定計量單位合格的建筑安裝產品所消耗的原材料、成品、半成品、構配件、燃料，以及水、電等動力資源的數量標準。.

(3)機具消耗定額。機具消耗定額由機械消耗定額與儀器儀表消耗定額組成，機械消耗定額是以一臺機械一個工作班為計量單位，所以又稱為機械臺班定額。機械消耗定額是指在正常的施工技術和組織條件下，.完成規(guī)定計量單位合格的建筑安裝產品所消耗的施工機械臺班的數量標準。機械消耗定額的主要表現形式是機械時間定額，同時也以產量定額表現。施工儀器儀表消耗定額的表現形式與機械消耗定額類似。

2.按定額的編制程序和用途分類

可以把工程定額分為施工定額、預算定額、概算定額、概算指標、投資估算指標等。

(1)施工定額。施工定額是完成一定計量單位的某一施工過程或基本工序所需消耗的人工、材料和施工機具臺班數量標準。施工定額是施工企業(yè)(建筑安裝企業(yè))組織生產和加強管理在企業(yè)內部使用的一種定額，屬于企業(yè)定額的性質。施工定額是以某一施工過程或基本工序作為研究對象，表示生產產品數量與生產要素消耗綜合關系編制的定額。為了適應組織生產和管理的需要，施工定額的項目劃分很細，是工程定額中分項最細、定額子目最多的一種定額，也是工程定額中的基礎性定額。

(2)預算定額。預算定額是在正常的施工條件下，完成一定計量單位合格分項工程或結構構件所需消耗的人工、材料、施工機具臺班數量及其費用標準。預算定額是一種計價性定額。從編制程序上看，預算定額是以施工定額為基礎綜合擴大編制的，同時它也是編.制概算定額的基礎。

(3)概算定額。概算定額是完成單位合格擴大分項工程或擴大結構構件所需消耗的人工、材料和施工機具臺班的數量及其費用標準。是一種計價性定額。概算定額是編制擴大初步設計概算、確定建設項目投資額的依據。概算定額的項目劃分粗細，與擴大初步設計的深度相適應，一般是在預算定額的基礎上綜合擴大而成的，每一擴大分項概算定額都包含了數項預算定額。

(4)概算指標。概算指標是以單位工程為對象，反映完成一個規(guī)定計量單位建筑安裝.產品的經濟指標。概算指標是概算定額的擴大與合并，以更為擴大的計量單位來編制的。概算指標的內容包括人工、材料、機具臺班三個基本部分，同時還列出了分部工程量及單位工程的造價，是一種計價定額。

(5)投資估算指標。投資估算指標是以建設項目、單項工程、單位工程為對象，反映建設總投資及其各項費用構成的經濟指標。它是在項目建議書和可行性研究階段編制投資估算、計算投資需要量時使用的一種定額。它的概略程度與可行性研究階段相適應。投資估算指標往往根據歷史的預、決算資料和價格變動等資料編制，但其編制基礎仍然離不開預算定額、概算定額。

上述各種定額的相互聯(lián)系可參見表2.1.1。

3.按專業(yè)分類

由于工程建設涉及眾多的專業(yè)，不同的專業(yè)所含的內容也不同，因此就確定人工、材料和機具臺班消耗數量標準的工程定額來說，也需按不同的專業(yè)分別進行編制和執(zhí)行。

(1)建筑工程定額按專業(yè)對象分為建筑及裝飾工程定額、房屋修繕工程定額、市政工程定'額、鐵路工程定額、公路工程定額、礦山井巷工程定額等。

(2)安裝工程定額按專業(yè)對象分為電氣設備安裝工程定額、機械設備安裝工程定額、熱力設備安裝工程定額、通信設備安裝工程定額、化學工業(yè)設備安裝工程定額、工業(yè)管道安裝工程定額、工藝金屬結構安裝工程定額等。

4.按主編單位和管理權限分類

工程定額可以分為全國統(tǒng)一定額、行業(yè)統(tǒng)一定額、地區(qū)統(tǒng)一定額、企業(yè)定額、補充定額等。

(1)全國統(tǒng)一定額是由國家建設行政主管部門綜合全國工程建設中技術和施組織管理的情況編制，并在全國范圍內執(zhí)行的定額。

(2)行業(yè)統(tǒng)一定額是考慮到各行業(yè)專業(yè)工程技術特點，以及施工生產和管理水平編制的。一般是只在本行業(yè)和相同專業(yè)性質的范圍內使用。

(3)地區(qū)統(tǒng)一定額包括省、自治區(qū)、直轄市定額。地區(qū)統(tǒng)一定額主要是考慮地區(qū)性特點和全國統(tǒng)一定額水平作適當調整和補充編制的。

(4)企業(yè)定額是施工單位根據本企業(yè)的施工技術、機械裝備和管理水平編制的人工、材料、機械臺班等的消耗標準。企業(yè)定額在企業(yè)內部使用，是企業(yè)綜合素質的標志。企業(yè)定額水平一般應高于國家現行定額，才能滿足生產技術發(fā)展、企業(yè)管理和市場競爭的需要。在工程量清單計價方法下，企業(yè)定額是施工企業(yè)進行建設工程投標報價的計價依據。

(5)補充定額是指隨著設計、施工技術的發(fā)展，現行定額不能滿足需要的情況下，為了補充缺陷所編制的定額i。補充定額只能在指定的范圍內使用，可以作為以后修訂定額的基礎。、

上述各種定額雖然適用于不同的情況和用途，但是它們是一個互相聯(lián)系的、有機的整體，在實際工作中配合使用。

(二)工程定額的制定與修訂

工程定額的制定與修訂包括制定、全面修訂、局部修訂、補充等工作，應遵循以下原則：

(1)對新型工程以及建筑產業(yè)現代化、綠色建筑、建筑節(jié)能等工程建設新要求，應及時制定新定額。

(2)對相關技術規(guī)程和技術規(guī)范已全面更新且不能滿足工程計價需要的定額，發(fā)布實施已滿五年的定額，應全面修訂。

(3)對相關技術規(guī)程和技術規(guī)范發(fā)生局部調整且不龍滿足工程計價需要的定額，部分子目已不適應工程計價需要的定額，應及時局部修訂。

(4)對定額發(fā)布后工程建設中出現的新技術、新工藝、新材料、新設備等情況，應根

據工程建設需求及時編制補充定額。

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（責任編輯：zyc）

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