第三章 建設項目決策和設計階段工程造價的預測

第一節(jié) 投資估算的編制

一、項目決策階段影響工程造價的主要因素

(一)項目決策與工程造價的關系

(1)項目決策的正確性是工程造價合理性的前提;

(2)項目決策的內(nèi)容是決定工程造價的基礎;

(3)項目決策的深度影響投資估算的精確度;

(4)工程造價的數(shù)額影響項目決策的結果。

(二)項目決策階段影響工程造價的主要因素

1. 建設規(guī)模

在項目決策階段應選擇合理的建設規(guī)模，以達到規(guī)模經(jīng)濟的要求。但規(guī)模擴大所產(chǎn)生效益不是無限的，它受到技術進步、管理水平、項目經(jīng)濟技術環(huán)境等多種因素的制約。制約項目規(guī)模合理化的主要因素包括市場因素、技術因素以及環(huán)境因素等幾個方面。

(1)市場因素。市場因素是確定建設規(guī)模需考慮的首要因素，市場因素又可以進一步細分為市場需求狀況、市場供應狀況、市場價格分析和市場風險分析。

(2)技術因素。包括生產(chǎn)技術和管理技術兩個方面。

(3)環(huán)境因素。包括政策因素、燃料動力供應、協(xié)作與土地條件、運輸及通信條件等。政策因素包括產(chǎn)業(yè)政策、投資政策、技術經(jīng)濟政策，以及國家、地區(qū)及行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃等。

注：※教材中對于不同行業(yè)、不同類型項目確定建設規(guī)模的需考慮的因素分別進行了闡述，應注意加以區(qū)分。

(4)建設規(guī)模方案比選方法

盈虧平衡產(chǎn)量分析法、平均成本法、生產(chǎn)能力平衡法、政府或行業(yè)規(guī)定等。

2. 建設地區(qū)及建設地點(場址)

(1)建設地區(qū)的選擇。建設地區(qū)選擇是指在幾個不同地區(qū)之間對擬建項目適宜配置在哪個區(qū)域范圍的選擇。建設地區(qū)的選擇要遵循兩個基本原則：①靠近原料、燃料提供地和產(chǎn)品消費地的原則，但這一原則并不是意味著項目安排在距原料、燃料提供地和產(chǎn)品消費地的等距離范圍內(nèi)，而是根據(jù)項目的技術經(jīng)濟特點和要求，具體對待;②工業(yè)項目適當聚集的原則。

(2)建設地點的選擇。建設地點選擇是指對項目具體坐落位置的選擇。廠址選擇時的費用分析包括項目投資費用分析和項目投產(chǎn)后生產(chǎn)經(jīng)營費用比較。

3. 技術方案

技術方案選擇的基本原則：先進適用、安全可靠、經(jīng)濟合理。技術方案選擇的內(nèi)容包括：生產(chǎn)方法選擇、工藝流程方案選擇、工藝方案的比選。生產(chǎn)方法直接影響生產(chǎn)工藝流程的選擇。

注：※應注意生產(chǎn)方法選擇與工藝流程方案選擇之間的區(qū)別。

4. 設備方案

在設備選用中，應注意處理好以下問題：

(1)要盡量選用國產(chǎn)設備。

(2)要注意進口設備之間以及國內(nèi)外設備之間的銜接配套問題。

(3)要注意進口設備與原有國產(chǎn)設備、廠房之間的配套問題。

(4)要注意進口設備與原材料、備品備件及維修能力之間的配套問題。

5. 工程方案

工程方案選擇是在已選定項目建設規(guī)模、技術方案和設備方案的基礎上，研究論證主要建筑物、構筑物的建造方案，包括對于建筑標準的確定。工程方案選擇應滿足的基本要求包括：滿足生產(chǎn)使用功能要求;適應已選定的場址(線路走向);符合工程標準規(guī)范要求;經(jīng)濟合理。

6. 環(huán)境保護措施

環(huán)境治理方案比選的主要內(nèi)容有：技術水平對比;治理效果對比;管理及監(jiān)測方式對比;環(huán)境效益對比。

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