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8.2  工程變更與合同價(jià)的調(diào)整

一.工程變更

1.無論哪一方提出工程變更，均需由工程師確認(rèn)并簽發(fā)工程變更指令。

2.工程變更的控制

工程變更案發(fā)生的時(shí)間劃分：⑴工程尚未開始：只需對(duì)工程設(shè)計(jì)進(jìn)行修改或補(bǔ)充；⑵工程正在施工：變更時(shí)間緊迫，甚至可能導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)停工，等待變更通知；⑶工程已完工：須作返工處理。

應(yīng)盡可能避免工程完工后進(jìn)行變更。實(shí)際造價(jià)=合同價(jià)+索賠額

3.工程變更的處理程序

1)建設(shè)單位須對(duì)原工程設(shè)計(jì)進(jìn)行變更，發(fā)包方應(yīng)不遲于變更前14天以書面形式向承包方發(fā)出變更通知，  變更超過原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模時(shí)，須經(jīng)原規(guī)劃管理部門和其他有關(guān)部門審查批準(zhǔn)，并由原設(shè)計(jì)單位提供變更的相應(yīng)圖紙和說明。

①因變更導(dǎo)致的合同價(jià)款的增減及造成的承包方損失，由發(fā)包方承擔(dān)，延誤的工期相應(yīng)順延。

②合同履行中發(fā)包方要求變更工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及發(fā)生其他實(shí)質(zhì)性變更，由雙方協(xié)商解決。

2)承包商要求對(duì)原工程進(jìn)行變更，控制順序如圖8-2所示：

①施工中乙方不得擅自對(duì)原工程設(shè)計(jì)進(jìn)行變更。否則因此發(fā)生的費(fèi)用和導(dǎo)致甲方的直接損失，由乙方承擔(dān)，延誤的工期不予順延；

②乙方在施工中提出的合理化建議涉及設(shè)計(jì)圖紙或施工組織設(shè)計(jì)的變更及對(duì)原材料、設(shè)備的換用，須經(jīng)工程師同意。未經(jīng)同意擅自更改或換用，乙方承擔(dān)由此發(fā)生的費(fèi)用，并賠償甲方的有關(guān)損失，延誤的工期不予順延；

③工程師同意采用乙方的合理化建議，須發(fā)生的費(fèi)用和獲得的收益，甲乙雙方另行約定分擔(dān)或分享。

工程變更程序：在變更前，雙方就辦理工程變更中涉及的費(fèi)用增加和造成損失的補(bǔ)償協(xié)議，以免因費(fèi)用補(bǔ)償?shù)臓?zhēng)議影響工程進(jìn)度。

4.工程變更價(jià)款的計(jì)算方法

工程變更價(jià)款的確定應(yīng)在雙方協(xié)商的時(shí)間內(nèi)，由承包商提出變更價(jià)格，報(bào)工程師批準(zhǔn)后方可調(diào)整合同價(jià)或順延工期，造價(jià)工程師進(jìn)行審核、處理，主要有：

1)乙方在雙方確定變更后14天內(nèi)不向工程師提出變更工程報(bào)告時(shí)，可視該項(xiàng)變更不涉及合同價(jià)款的變更；

2)工程師收到變更工程價(jià)款報(bào)告之日起14天內(nèi)，應(yīng)予以確認(rèn)。工程師無正當(dāng)理由不確認(rèn)時(shí)可，自變更價(jià)款報(bào)告送出之日起14天后變更工程價(jià)款報(bào)告自行生效；

3)工程師確認(rèn)增加的工程變更價(jià)款作為追加合同價(jià)款，與工程款同期支付；

5.承包人按發(fā)包人發(fā)出并經(jīng)原設(shè)計(jì)單位同意的變更通知及有關(guān)要求進(jìn)行變更施工。

二.合同價(jià)款的調(diào)整

1.工程變更的價(jià)款調(diào)整

（１）合同中已有適用于變更工程的價(jià)格，按合同已有的價(jià)格變更合同價(jià)款；

（２）合同中只有類似于變更工程的價(jià)格，可以參照類似價(jià)格變更合同價(jià)款；

（３）合同中沒有適用或類似于變更工程的價(jià)格，由承包人提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格，經(jīng)工程師確認(rèn)后執(zhí)行。

如雙方不能達(dá)成一致的，雙方可提請(qǐng)工程所在地工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢或按合同約定的爭(zhēng)議或糾紛解決程序辦理。

2.綜合單價(jià)的調(diào)整：當(dāng)工程量清單中工程量有誤或工程變更引起實(shí)際完成的工程量增減超過工程量清單中相應(yīng)工程量的10%或合同約定的幅度時(shí)，工程量清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)應(yīng)予調(diào)整。

3.材料價(jià)格調(diào)整：由承包人采購的材料，材料價(jià)格以承包人在投標(biāo)報(bào)價(jià)中的價(jià)格進(jìn)行控制。

1)施工期內(nèi)，當(dāng)材料價(jià)格發(fā)生波動(dòng)超過合同約定的漲幅的，承包人采購材料前報(bào)經(jīng)發(fā)包人復(fù)核采購數(shù)量，確認(rèn)用于本合同工程時(shí)，發(fā)包人應(yīng)認(rèn)價(jià)并簽字同意；

2)發(fā)包人收到資料后，在合同約定日期到期后，不予答復(fù)的可視為認(rèn)可；

3)如承包人未經(jīng)發(fā)包人審核即自行采購，再報(bào)發(fā)包人調(diào)整材料價(jià)格，如發(fā)包人不同意，不作調(diào)整。

4.措施費(fèi)用調(diào)整。   有下列情形之一的，措施費(fèi)用應(yīng)予調(diào)整：

1)發(fā)包人更改承包人的施工組織設(shè)計(jì)（修正錯(cuò)誤除外）、造成措施費(fèi)用增加的應(yīng)予調(diào)整；

2)單價(jià)合同中，實(shí)際完成的工程量超過發(fā)包人所提工程量清單的工程量、造成措施費(fèi)用增加的應(yīng)予調(diào)整；

3)因發(fā)包人原因并經(jīng)承包人同意順延工期、造成措施費(fèi)用增加的應(yīng)予調(diào)整；

4)施工期間因國(guó)家法律、行政法規(guī)以及有關(guān)政策變化導(dǎo)致措施費(fèi)中工程稅金、規(guī)費(fèi)等變化的，應(yīng)予調(diào)整。

措施費(fèi)用具體調(diào)整辦法在合同中約定，沒有約定或約定不明的，由發(fā)包、承包雙方協(xié)商，協(xié)商不成，可按工程造價(jià)管理部門發(fā)布的組價(jià)辦法計(jì)算，也可按合同約定的爭(zhēng)議解決辦法處理。

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