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8.2  工程變更與合同價的調(diào)整

一.工程變更

1.無論哪一方提出工程變更，均需由工程師確認(rèn)并簽發(fā)工程變更指令。

2.工程變更的控制

工程變更案發(fā)生的時間劃分：⑴工程尚未開始：只需對工程設(shè)計進(jìn)行修改或補充；⑵工程正在施工：變更時間緊迫，甚至可能導(dǎo)致現(xiàn)場停工，等待變更通知；⑶工程已完工：須作返工處理。

應(yīng)盡可能避免工程完工后進(jìn)行變更。實際造價=合同價+索賠額

3.工程變更的處理程序

1)建設(shè)單位須對原工程設(shè)計進(jìn)行變更，發(fā)包方應(yīng)不遲于變更前14天以書面形式向承包方發(fā)出變更通知，  變更超過原設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)或批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模時，須經(jīng)原規(guī)劃管理部門和其他有關(guān)部門審查批準(zhǔn)，并由原設(shè)計單位提供變更的相應(yīng)圖紙和說明。

①因變更導(dǎo)致的合同價款的增減及造成的承包方損失，由發(fā)包方承擔(dān)，延誤的工期相應(yīng)順延。

②合同履行中發(fā)包方要求變更工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及發(fā)生其他實質(zhì)性變更，由雙方協(xié)商解決。

2)承包商要求對原工程進(jìn)行變更，控制順序如圖8-2所示：

①施工中乙方不得擅自對原工程設(shè)計進(jìn)行變更。否則因此發(fā)生的費用和導(dǎo)致甲方的直接損失，由乙方承擔(dān)，延誤的工期不予順延；

②乙方在施工中提出的合理化建議涉及設(shè)計圖紙或施工組織設(shè)計的變更及對原材料、設(shè)備的換用，須經(jīng)工程師同意。未經(jīng)同意擅自更改或換用，乙方承擔(dān)由此發(fā)生的費用，并賠償甲方的有關(guān)損失，延誤的工期不予順延；

③工程師同意采用乙方的合理化建議，須發(fā)生的費用和獲得的收益，甲乙雙方另行約定分擔(dān)或分享。

工程變更程序：在變更前，雙方就辦理工程變更中涉及的費用增加和造成損失的補償協(xié)議，以免因費用補償?shù)臓幾h影響工程進(jìn)度。

4.工程變更價款的計算方法

工程變更價款的確定應(yīng)在雙方協(xié)商的時間內(nèi)，由承包商提出變更價格，報工程師批準(zhǔn)后方可調(diào)整合同價或順延工期，造價工程師進(jìn)行審核、處理，主要有：

1)乙方在雙方確定變更后14天內(nèi)不向工程師提出變更工程報告時，可視該項變更不涉及合同價款的變更；

2)工程師收到變更工程價款報告之日起14天內(nèi)，應(yīng)予以確認(rèn)。工程師無正當(dāng)理由不確認(rèn)時可，自變更價款報告送出之日起14天后變更工程價款報告自行生效；

3)工程師確認(rèn)增加的工程變更價款作為追加合同價款，與工程款同期支付；

5.承包人按發(fā)包人發(fā)出并經(jīng)原設(shè)計單位同意的變更通知及有關(guān)要求進(jìn)行變更施工。

二.合同價款的調(diào)整

1.工程變更的價款調(diào)整

（１）合同中已有適用于變更工程的價格，按合同已有的價格變更合同價款；

（２）合同中只有類似于變更工程的價格，可以參照類似價格變更合同價款；

（３）合同中沒有適用或類似于變更工程的價格，由承包人提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r格，經(jīng)工程師確認(rèn)后執(zhí)行。

如雙方不能達(dá)成一致的，雙方可提請工程所在地工程造價管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢或按合同約定的爭議或糾紛解決程序辦理。

2.綜合單價的調(diào)整：當(dāng)工程量清單中工程量有誤或工程變更引起實際完成的工程量增減超過工程量清單中相應(yīng)工程量的10%或合同約定的幅度時，工程量清單項目的綜合單價應(yīng)予調(diào)整。

3.材料價格調(diào)整：由承包人采購的材料，材料價格以承包人在投標(biāo)報價中的價格進(jìn)行控制。

1)施工期內(nèi)，當(dāng)材料價格發(fā)生波動超過合同約定的漲幅的，承包人采購材料前報經(jīng)發(fā)包人復(fù)核采購數(shù)量，確認(rèn)用于本合同工程時，發(fā)包人應(yīng)認(rèn)價并簽字同意；

2)發(fā)包人收到資料后，在合同約定日期到期后，不予答復(fù)的可視為認(rèn)可；

3)如承包人未經(jīng)發(fā)包人審核即自行采購，再報發(fā)包人調(diào)整材料價格，如發(fā)包人不同意，不作調(diào)整。

4.措施費用調(diào)整。   有下列情形之一的，措施費用應(yīng)予調(diào)整：

1)發(fā)包人更改承包人的施工組織設(shè)計（修正錯誤除外）、造成措施費用增加的應(yīng)予調(diào)整；

2)單價合同中，實際完成的工程量超過發(fā)包人所提工程量清單的工程量、造成措施費用增加的應(yīng)予調(diào)整；

3)因發(fā)包人原因并經(jīng)承包人同意順延工期、造成措施費用增加的應(yīng)予調(diào)整；

4)施工期間因國家法律、行政法規(guī)以及有關(guān)政策變化導(dǎo)致措施費中工程稅金、規(guī)費等變化的，應(yīng)予調(diào)整。

措施費用具體調(diào)整辦法在合同中約定，沒有約定或約定不明的，由發(fā)包、承包雙方協(xié)商，協(xié)商不成，可按工程造價管理部門發(fā)布的組價辦法計算，也可按合同約定的爭議解決辦法處理。

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