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第三節(jié) 工程建設(shè)主要相關(guān)法律

1土地管理法

1.1土地的所有權(quán)：土地的所有人在法律規(guī)定的范圍內(nèi)享有對(duì)土地的占有、使用、收益和處分的權(quán)利。

土地的使用權(quán)：權(quán)力人根據(jù)法律或合同的規(guī)定所產(chǎn)生的使用土地的權(quán)利。

1.2建設(shè)用地

1.2.1建設(shè)用地批準(zhǔn)：涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。

國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)范圍：基本農(nóng)田；基本農(nóng)田以外的耕地超過(guò)30公頃；其他土地超過(guò)70公頃。

由各級(jí)政府批準(zhǔn)并報(bào)國(guó)務(wù)院備案：以上規(guī)定以外的。

1.2.2征用土地的補(bǔ)償：土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。

2建筑法

2.1建筑法：調(diào)整在從事建筑活動(dòng)和實(shí)施對(duì)建筑活動(dòng)監(jiān)督管理過(guò)程中所形成的社會(huì)關(guān)系的法律法規(guī)。建筑活動(dòng)是要規(guī)范的核心。

2.2建筑法的調(diào)整對(duì)象主要有兩種社會(huì)關(guān)系：

1、在從事建筑活動(dòng)過(guò)程中的所形成的一定的社會(huì)關(guān)系；

2、在實(shí)施建筑活動(dòng)管理過(guò)程中形成的一定的社會(huì)關(guān)系。

2.3建筑許可管理制度

2.3.1包括建筑工程施工許可和從業(yè)資格

2.3.2建筑工程施工許可

2.3.2.1施工許可證的申請(qǐng)：申請(qǐng)者是建設(shè)單位（業(yè)主或者項(xiàng)目法人）。

2.3.2.2審批：由工程所在地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)審批。15日內(nèi)對(duì)符合規(guī)定的申請(qǐng)者發(fā)放許可證。

2.3.2.3有效期限：3個(gè)月?？裳悠趦纱危淮?個(gè)月。

2.3.2.4中止施工和恢復(fù)施工：建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在中止施工之日起1個(gè)月內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告。

恢復(fù)施工時(shí)應(yīng)當(dāng)報(bào)告，中止施工1年以上的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)核驗(yàn)施工許可證。

2.3.3從業(yè)資格制度：國(guó)家對(duì)從事建筑活動(dòng)的單位（企業(yè)）和個(gè)人實(shí)行資質(zhì)或資格審查，并許可其按照相應(yīng)的資質(zhì)、資格條件從事相應(yīng)的建筑活動(dòng)。

包括從事建筑活動(dòng)的單位資質(zhì)制度和從事建筑活動(dòng)的個(gè)人資格制度兩類(lèi)。

2.4建筑工程發(fā)包和承包、建筑工程監(jiān)理、建筑安全生產(chǎn)管理、建筑工程質(zhì)量管理

3招標(biāo)投標(biāo)法

3.1基本概念

3.1.1招標(biāo)投標(biāo)：在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行大宗貨物的買(mǎi)賣(mài)、工程建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)包與承包，以及服務(wù)項(xiàng)目的采購(gòu)與提供時(shí)，愿意成為賣(mài)方者提出自己的條件，采購(gòu)方選擇條件最優(yōu)者成為賣(mài)方的一種交易活動(dòng)。

3.1.2招標(biāo)不是是要約邀請(qǐng)；投標(biāo)是要約，中標(biāo)通知書(shū)是承諾。

3.2工程建設(shè)項(xiàng)目強(qiáng)制招標(biāo)

3.2.1項(xiàng)目范圍：公共項(xiàng)目、國(guó)家項(xiàng)目、國(guó)際項(xiàng)目。

3.2.2招標(biāo)方式：公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。

3.2.3招標(biāo)公告：向所有潛在的投資人發(fā)出的廣泛性通告。

招標(biāo)邀請(qǐng)：向三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力的、資信良好的特定法人或其他組織發(fā)出的邀請(qǐng)。

3.2.4資格預(yù)審：由招標(biāo)人對(duì)申請(qǐng)參加投標(biāo)的潛在投資人進(jìn)行資質(zhì)條件、業(yè)績(jī)、信譽(yù)、技術(shù)、資金等多方面的情況進(jìn)行資格審查。

3.2.5編制和發(fā)售招標(biāo)文件：招標(biāo)人根據(jù)項(xiàng)目編制的招標(biāo)文件。

3.2.6招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或修改，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截至?xí)r間至少15日前。失誤--15

3.3工程建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)對(duì)投標(biāo)人、投標(biāo)文件、聯(lián)合體共同投標(biāo)的要求

3.4開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)和中標(biāo)的有關(guān)規(guī)定

3.4.1開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截至?xí)r間的同一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行；開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。

3.4.2中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合以下條件

1、最大限度滿(mǎn)足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；

2、能夠滿(mǎn)足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低，低于成本的除外。

3.4.3評(píng)標(biāo)方法有：百分法、評(píng)議法、合理低標(biāo)價(jià)法（最低評(píng)標(biāo)價(jià)法）

3.4.4中標(biāo)通知書(shū)對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30日內(nèi)簽訂書(shū)面合同，招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的其他協(xié)議。善之--30

3.4.5招標(biāo)文件中要求中標(biāo)人提交履約保證金的中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交。

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（責(zé)任編輯：中大編輯）

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