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3.3  建設(shè)工程施工合同及總承包合同管理

一、建設(shè)工程合同計(jì)價(jià)模式及其選擇

1.建設(shè)工程合同計(jì)價(jià)模式

1)總價(jià)合同：工程勘察、設(shè)計(jì)合同一般為總價(jià)合同。

①固定總價(jià)合同

報(bào)價(jià)較高。固定總價(jià)合同的適用條件一般為；

a)工程投標(biāo)時(shí)的設(shè)計(jì)深度已達(dá)到施工圖設(shè)計(jì)的深度；

b)規(guī)模較小，技術(shù)不太復(fù)雜的中小型工程或承包工作內(nèi)容較為簡單的工程部位。可合理遇見各種風(fēng)險(xiǎn)

c)工程合同期較短（一般為一年以內(nèi)）。

②可調(diào)總價(jià)合同：合同期較長（1年以上）

常用的調(diào)價(jià)方法有：文件證明法、票據(jù)價(jià)格調(diào)整法和公式調(diào)價(jià)法。

2)單價(jià)合同

①單價(jià)合同大多用于工期長、技術(shù)復(fù)雜、實(shí)施過程中發(fā)生過各種不可預(yù)見因素較多的大型土建工程，以及業(yè)主為了縮短工程建設(shè)周期，初步設(shè)計(jì)完成后就進(jìn)行施工招標(biāo)的工程。

②工程量清單內(nèi)所列工程量為估計(jì)工程量，而非準(zhǔn)確工程量；

③按合同工期的長短，可分為固定單價(jià)合同和可調(diào)單價(jià)合同。

3)成本加酬金合同

①大多適用于邊設(shè)計(jì)、邊施工的緊急工程或?yàn)?zāi)后修復(fù)工程；

②按酬金計(jì)算方式不同，合同形式有：A.成本價(jià)固定酬金合同B.成本加固定百分比合同C.成本加浮動(dòng)酬金合同D.目標(biāo)成本加獎(jiǎng)罰合同

2.建設(shè)工程施工合同類型的選擇

1)工程項(xiàng)目的復(fù)雜程度：有把握的部分采用總價(jià)合同，估算不準(zhǔn)的部分采用單價(jià)合同或成本加酬金合同

2)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)深度：

（表3.2）一般，施工圖設(shè)計(jì)階段采用總價(jià)合同，技術(shù)設(shè)計(jì)單價(jià)合同，初步設(shè)計(jì)階段采用成本加酬金合同或單價(jià)合同

3)工程施工技術(shù)的先進(jìn)程度

有較大部分采用新技術(shù)和新工藝，不宜采用固定總價(jià)合同，而應(yīng)采用成本加酬金合同。

4)工程施工工期的緊迫程度：有些緊急工程（如災(zāi)后修復(fù)工程等）宜采用成本加酬金合同。

二、建設(shè)工程施工合同示范文本

1.組成**

1)協(xié)議書

建設(shè)工程施工合同文件包括：①施工合同協(xié)議書②中標(biāo)通知書③投標(biāo)書及其附件④施工合同專用條款⑤施工合同通用條款⑥標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件⑦圖紙⑧工程量清單⑨工程報(bào)價(jià)單或預(yù)算書

2)通用條款：凡《合同示范文本》內(nèi)容與《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》不一致之處，以后者為準(zhǔn)。

3)專用條款

4)附件

2.建設(shè)工程施工合同中有關(guān)造價(jià)的條款

①招標(biāo)工程的合同價(jià)款依據(jù)中標(biāo)通知書中的中標(biāo)價(jià)格，非招標(biāo)工程依據(jù)工程預(yù)算書在協(xié)議書內(nèi)約定；

②可調(diào)價(jià)格合同中，合同價(jià)款的調(diào)整因素包括：A.法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)政策變化影響合同價(jià)款；B.工程造價(jià)管理部門公布的價(jià)格調(diào)整；C.一周內(nèi)非承包人原因停水、停電、停氣造成停工累計(jì)超過8小時(shí)；D.雙方約定的其他因素。

三、建設(shè)工程總承包合同管理

1.EPC承包合同的訂立

1)業(yè)主在立項(xiàng)后即開始招標(biāo)。

2)文件組成：A.合同協(xié)議書B.合同專用條件C.合同通用條件D.業(yè)主要求E投標(biāo)要求F.其他如工程量清單

2.EPC合同的履行管理

1)通常情況下，EPC承包合同不包括地質(zhì)勘察。

2)總承包合同通常為總價(jià)合同；承包商應(yīng)支付其為完成合同義務(wù)所引起的關(guān)稅和稅收，

四、建設(shè)工程分包合同管理

1.建設(shè)工程施工專業(yè)分包合同管理

1)建設(shè)工程施工專業(yè)分包合同（示范文本）》內(nèi)容包括：協(xié)議書、通用條款和專用條款三部分；。

2)專業(yè)分包合同的履行管理

①分包人不能按時(shí)開工，應(yīng)在約定開工日期前5天向承包人提出延期開工要求，并陳述理由。承包人接到請(qǐng)求后的48小時(shí)內(nèi)給于同意或否決的答復(fù)，否則視為同意分包人延期開工的要求。

②因非分包人原因?qū)е路职こ滩荒馨雌陂_工，承包人應(yīng)以書面形式通知分包人推遲開工日期，并賠償分包人延期開工造成的損失，合同工期相應(yīng)順延。

③分包人在合同約定的時(shí)間內(nèi)，向承保人報(bào)送該階段已完工作的工程量報(bào)告。收到分包人的報(bào)告后，承包人應(yīng)首先對(duì)照分包合同工程量清單中的工作項(xiàng)目、單價(jià)或價(jià)格復(fù)核取費(fèi)的合理性和計(jì)算的正確性，以核準(zhǔn)該階段應(yīng)付給分包人的金額。承包人計(jì)量后，將其列入主合同的支付報(bào)表一并提交工程師。承包人應(yīng)在專業(yè)分包合同約定的時(shí)間內(nèi)支付分包工程款，逾期支付要計(jì)算拖期利息。

④承包人接到工程師依據(jù)主合同發(fā)布的涉及分包工程變更指令后，以書面確認(rèn)方式通知分包人，同時(shí)，承包人也有權(quán)根據(jù)工程的實(shí)際進(jìn)展情況自主發(fā)布有關(guān)變更指令。

⑤承包人進(jìn)行了工程師發(fā)布的變更指令，計(jì)量變更工程量及對(duì)變更工程進(jìn)行估價(jià)時(shí)，應(yīng)請(qǐng)分包人參加。進(jìn)行變更工程估價(jià)時(shí)，應(yīng)參考分包合同中相同或類似工作的費(fèi)率來核定，如沒有，應(yīng)通過協(xié)商確定；

⑥如分包工程屬于主合同規(guī)定的分步移交工程，則在分包人與承包人進(jìn)行相關(guān)檢查和檢驗(yàn)后，提請(qǐng)發(fā)包人按主合同規(guī)定的程序進(jìn)行竣工驗(yàn)收。如根據(jù)主合同無需由發(fā)包人驗(yàn)收的部分，承包人根據(jù)主合同規(guī)定的驗(yàn)收程序與分包人共同驗(yàn)收。

⑦只要驗(yàn)收合格，竣工日期為分包人提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告之日。如發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量缺陷需修理，改正后，竣工日期為分包人提交修復(fù)后的竣工報(bào)告之日。

2.建設(shè)工程施工勞務(wù)分包合同管理

1)勞務(wù)分包合同的內(nèi)容：只有一個(gè)施工勞務(wù)合同和三個(gè)附件。

2)勞務(wù)分包合同的履行管理

①勞務(wù)分包人施工完畢，承包人和勞務(wù)分包人共同進(jìn)行驗(yàn)收，無需請(qǐng)工程師參加，也不必等主合同工程全部竣工后再驗(yàn)收。但承包人與發(fā)包人按照合同對(duì)隱蔽工程驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收時(shí)，如發(fā)現(xiàn)勞務(wù)分包人的施工質(zhì)量不合格，勞務(wù)分包人應(yīng)負(fù)責(zé)無償修復(fù)。全部工程驗(yàn)收合格后，勞務(wù)分包人對(duì)其分包的勞務(wù)作業(yè)施工質(zhì)量不再承擔(dān)責(zé)任，質(zhì)量保修期內(nèi)的保修責(zé)任由承包人承擔(dān)。

②勞務(wù)分包合同中，支付勞務(wù)分包人報(bào)酬的方式可以有以下三種，須在合同中明確約定：

a)固定勞務(wù)報(bào)酬方式：在包工不包料承包中，分包工作完成后按承包總價(jià)結(jié)算。因勞務(wù)分包不承擔(dān)施工風(fēng)險(xiǎn)，如出現(xiàn)施工變更，分包人有權(quán)獲得增加工作量的報(bào)酬和工期順延。

b)按工時(shí)計(jì)算勞務(wù)報(bào)酬方式；按勞務(wù)分包人投入工作人員和天數(shù)支付勞務(wù)報(bào)酬。

c)按工程量計(jì)算勞務(wù)報(bào)酬方式。分包人按月（或旬、日）將完成的工程量報(bào)送承包人，經(jīng)過承包人與分包人共同計(jì)量確認(rèn)后，按實(shí)際完成的工程量支付報(bào)酬。對(duì)于分包人未經(jīng)承包人認(rèn)可，超出設(shè)計(jì)圖紙范圍和由于分包人的原因返工的工程量不予計(jì)量。

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