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四、工程建設(shè)其他費(fèi)的構(gòu)成

工程建設(shè)其他費(fèi)用，是指從工程籌建起到工程竣工驗(yàn)收交付生產(chǎn)或使用止的整個(gè)建設(shè)期間，除建筑安裝工程費(fèi)用和設(shè)備及工、器具購置費(fèi)用以外的，為保證工程建設(shè)順利完成和交付使用后能夠正常發(fā)揮效益或效能而發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用。工程建設(shè)其他費(fèi)用按資產(chǎn)屬性分別形成固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)(遞延資產(chǎn))。

(一)固定資產(chǎn)其他費(fèi)用

1 .建設(shè)管理費(fèi)

是指建設(shè)單位從項(xiàng)目籌建開始直至工程竣工驗(yàn)收合格或交付使用為止發(fā)生的項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)用。費(fèi)用內(nèi)容包括：

(l)建設(shè)單位管理費(fèi)。是指建設(shè)單位發(fā)生的管理性質(zhì)的開支。包括：工作人員工資、工資性補(bǔ)貼、施工現(xiàn)場津貼、職工福利費(fèi)、住房基金、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)、辦公費(fèi)、差旅交通費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、工具用具使用費(fèi)、固定資產(chǎn)使用費(fèi)、必要的辦公及生活用品購置費(fèi)、必要的通訊設(shè)備及交通工具購置費(fèi)、零星固定資產(chǎn)購置費(fèi)、招募生產(chǎn)工人費(fèi)、技術(shù)圖書資料費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、設(shè)計(jì)審查費(fèi)、工程招標(biāo)費(fèi)、合同契約公證費(fèi)、法律顧問費(fèi)、咨詢費(fèi)、完工清理費(fèi)、竣工驗(yàn)收費(fèi)、印花稅和其他管理性質(zhì)開支。

(2)工程監(jiān)理費(fèi)。是指建設(shè)單位委托工程監(jiān)理單位實(shí)施工程監(jiān)理的費(fèi)用。

(3)工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)。是指工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)部門檢驗(yàn)工程質(zhì)量而收取的費(fèi)用。

(4)招標(biāo)代理費(fèi)。是指建設(shè)單位委托招標(biāo)代理單位進(jìn)行工程、設(shè)備材料和服務(wù)招標(biāo)支付的服務(wù)費(fèi)用。

(5)工程造價(jià)咨詢費(fèi)。是建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢企業(yè)代為進(jìn)行工程建設(shè)項(xiàng)目的投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、標(biāo)底、工程結(jié)算等或進(jìn)行工程建設(shè)全過程造價(jià)控制與管理所發(fā)生的費(fèi)用。

2 .建設(shè)用地費(fèi)

是指按照 《 中華人民共和國土地管理法 》 等規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目征用土地或租用土地應(yīng)支付的費(fèi)用。

(l)土地征用及補(bǔ)償費(fèi)。經(jīng)營性建設(shè)項(xiàng)目通過出讓方式購置的土地使用權(quán)(或建設(shè)項(xiàng)目通過劃撥方式取得無限期的土地使用權(quán))而支付的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)償費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)、余物遷建補(bǔ)償費(fèi)、土地登記管理費(fèi)等;行政事業(yè)單位的建設(shè)項(xiàng)目通過出讓方式取得土地使用權(quán)而支付的出讓金;建設(shè)單位在建設(shè)過程中發(fā)生的土地復(fù)墾費(fèi)用和土地?fù)p失補(bǔ)償費(fèi)用;建設(shè)期間臨時(shí)占地補(bǔ)償費(fèi)。

(2)征用耕地按規(guī)定一次性繳納的耕地占用稅。征用城鎮(zhèn)土地在建設(shè)期間按規(guī)定每年繳納的城鎮(zhèn)土地使用稅;征用城市郊區(qū)菜地按規(guī)定繳納的新菜地開發(fā)建設(shè)基金。

(3)建設(shè)單位租用建設(shè)項(xiàng)目土地使用權(quán)在建設(shè)期支付的租地費(fèi)用。

3 .可行性研究費(fèi)是指在建設(shè)項(xiàng)目前期工作中，編制和評(píng)估項(xiàng)目建議書(或預(yù)可行性研究報(bào)告)、可行性研究報(bào)告所需的費(fèi)用。

4 .研究試驗(yàn)費(fèi)是指為本建設(shè)項(xiàng)目提供或驗(yàn)證設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)、資料等進(jìn)行必要的研究試驗(yàn)及按照設(shè)計(jì)規(guī)定在建設(shè)過程中必須進(jìn)行試驗(yàn)、驗(yàn)證所需的費(fèi)用。

5 .勘察設(shè)計(jì)費(fèi)是指委托勘察設(shè)計(jì)單位進(jìn)行工程水文地質(zhì)勘察、工程設(shè)計(jì)所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用。包括：工程勘察費(fèi)、初步設(shè)計(jì)費(fèi)(基礎(chǔ)設(shè)計(jì)費(fèi))、施工圖設(shè)計(jì)費(fèi)(詳細(xì)設(shè)計(jì)費(fèi))、設(shè)計(jì)模型制作費(fèi)。

6.環(huán)境影響評(píng)價(jià)費(fèi)是指按照《 中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法 》 、 《 中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法 》 等規(guī)定，為全面、詳細(xì)評(píng)價(jià)本建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能產(chǎn)生的污染或造成的重大影響所需的費(fèi)用。包括編制環(huán)境影響報(bào)告書(含大綱)、環(huán)境影響報(bào)告表和評(píng)估環(huán)境影響報(bào)告書(含大綱)、評(píng)估環(huán)境影響報(bào)告表等所需的費(fèi)用。

7 .勞動(dòng)安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)費(fèi)是指按照勞動(dòng)部《 建設(shè)項(xiàng)目(工程)勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定 》 和((建設(shè)項(xiàng)目(工程)勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)管理辦法 》 的規(guī)定，為預(yù)測和分析建設(shè)項(xiàng)目存在的職業(yè)危險(xiǎn)、危害因素的種類和危險(xiǎn)危害程度，并提出先進(jìn)、科學(xué)、合理可行的勞動(dòng)安全衛(wèi)生技術(shù)和管理對(duì)策所需的費(fèi)用。包括編制建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)大綱和勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告書，以及為編制上述文件所進(jìn)行的工程分析和環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查等所需費(fèi)用。

8 .場地準(zhǔn)備及臨時(shí)設(shè)施費(fèi)是指建設(shè)場地準(zhǔn)備費(fèi)和建設(shè)單位臨時(shí)設(shè)施費(fèi)。

( l )場地準(zhǔn)備費(fèi)。是指建設(shè)項(xiàng)目為達(dá)到工程開工條件所發(fā)生的場地平整和對(duì)建設(shè)場地余留的有礙于施工建設(shè)的設(shè)施進(jìn)行拆除清理的費(fèi)用;

( 2 )臨時(shí)設(shè)施費(fèi)。是指為滿足施工建設(shè)需要而供應(yīng)到場地界區(qū)的、未列人工程費(fèi)用的臨時(shí)水、電、路、通訊、氣等其他工程費(fèi)用和建設(shè)單位的現(xiàn)場臨時(shí)建(構(gòu))筑物的搭設(shè)、維修、拆除、攤銷或建設(shè)期間租賃費(fèi)用，以及施工期間專用公路養(yǎng)護(hù)費(fèi)、維修費(fèi)。

9 .引進(jìn)技術(shù)和引進(jìn)設(shè)備其他費(fèi)是指引進(jìn)技術(shù)和設(shè)備發(fā)生的未計(jì)人設(shè)備費(fèi)的費(fèi)用，內(nèi)容包括：

(l)引進(jìn)項(xiàng)目圖紙資料翻譯復(fù)制費(fèi)、備品備件測繪費(fèi);

(2)出國人員費(fèi)用。包括買方人員出國設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)、出國考察、聯(lián)合設(shè)計(jì)、監(jiān)造、培訓(xùn)等所發(fā)生的旅費(fèi)、生活費(fèi)等;

(3)來華人員費(fèi)用。包括賣方來華工程技術(shù)人員的現(xiàn)場辦公費(fèi)用、往返現(xiàn)場交通費(fèi)用、接待費(fèi)用等;

(4)銀行擔(dān)保及承諾費(fèi)。指引進(jìn)項(xiàng)目由國內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)出面承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任擔(dān)保所

發(fā)生的費(fèi)用，以及支付貸款機(jī)構(gòu)的承諾費(fèi)用。

10 .工程保險(xiǎn)費(fèi)是指建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)期間根據(jù)需要對(duì)建筑工程、安裝工程、機(jī)器設(shè)備和人身安全進(jìn)行投保而發(fā)生的保險(xiǎn)費(fèi)用。包括建筑安裝工程一切險(xiǎn)、引進(jìn)設(shè)備財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)和人身意外傷害險(xiǎn)等。

11 .聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)是指新建項(xiàng)目或新增加生產(chǎn)能力的工程，在交付生產(chǎn)前按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件所規(guī)定的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求，進(jìn)行整個(gè)生產(chǎn)線或裝置的負(fù)荷聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)或局部聯(lián)動(dòng)試車所發(fā)生的費(fèi)用凈支出(試運(yùn)轉(zhuǎn)支出大于收人的差額部分費(fèi)用)。試運(yùn)轉(zhuǎn)支出包括試運(yùn)轉(zhuǎn)所需原材料、燃料及動(dòng)力消耗、低值易耗品、其他物料消耗、工具用具使用費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、保險(xiǎn)金、施工單位參加試運(yùn)轉(zhuǎn)人員工資以及專家指導(dǎo)費(fèi)等;試運(yùn)轉(zhuǎn)收入包括試運(yùn)轉(zhuǎn)期間的產(chǎn)品銷售收人和其他收入。

12 .特殊設(shè)備安全監(jiān)督檢驗(yàn)費(fèi)是指在施工現(xiàn)場組裝的鍋爐及壓力容器、壓力管道、消防設(shè)備、燃?xì)庠O(shè)備、電梯等特殊設(shè)備和設(shè)施，由安全監(jiān)察部門按照有關(guān)安全監(jiān)察條例和實(shí)施細(xì)則以及設(shè)計(jì)技術(shù)要求進(jìn)行安全檢驗(yàn)，應(yīng)由建設(shè)項(xiàng)目支付的、向安全監(jiān)察部門繳納的費(fèi)用。

13 .市政公用設(shè)施費(fèi)是指使用市政公用設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目，按照項(xiàng)目所在地省一級(jí)人民政府有關(guān)規(guī)定建設(shè)或繳納的市政公用設(shè)施建設(shè)配套費(fèi)用，以及綠化工程補(bǔ)償費(fèi)用。

(二)形成無形資產(chǎn)費(fèi)用

形成無形資產(chǎn)費(fèi)用的有專利及專有技術(shù)使用費(fèi)。費(fèi)用內(nèi)容包括：

( l )國外設(shè)計(jì)及技術(shù)資料費(fèi)、引進(jìn)有效專利、專有技術(shù)使用費(fèi)和技術(shù)保密費(fèi);

( 2 )國內(nèi)有效專利、專有技術(shù)使用費(fèi)用;

( 3 )商標(biāo)權(quán)、商譽(yù)和特許經(jīng)營權(quán)費(fèi)等。

(三)形成其他資產(chǎn)費(fèi)用(遞延資產(chǎn))

形成其他資產(chǎn)費(fèi)用(遞延資產(chǎn))的有生產(chǎn)準(zhǔn)備及開辦費(fèi)。是指建設(shè)項(xiàng)目為保證正常生產(chǎn)(或營業(yè)、使用)而發(fā)生的人員培訓(xùn)費(fèi)、提前進(jìn)廠費(fèi)以及投產(chǎn)使用必備的生產(chǎn)辦公、生活家具用具及工器具等購置費(fèi)用。包括：

( l )人員培訓(xùn)費(fèi)及提前進(jìn)廠費(fèi)。自行組織培訓(xùn)或委托其他單位培訓(xùn)的人員工資、工資性補(bǔ)貼、職工福利費(fèi)、差旅交通費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、學(xué)習(xí)資料費(fèi)等;

( 2 )為保證初期正常生產(chǎn)(或營業(yè)、使用)所必需的生產(chǎn)辦公、生活家具用具購置費(fèi);

( 3 )為保證初期正常生產(chǎn)(或營業(yè)、使用)必需的第一套不夠固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)工具、器具、用具購置費(fèi)。不包括備品備件費(fèi)。一般建設(shè)項(xiàng)目很少發(fā)生或一些具有明顯行業(yè)特征的工程建設(shè)其他費(fèi)用項(xiàng)目，如移民安置費(fèi)、水資源費(fèi)、水土保持評(píng)價(jià)費(fèi)、地震安全性評(píng)價(jià)費(fèi)、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)費(fèi)、河道發(fā)生的費(fèi)用，以及支付貸款機(jī)構(gòu)的承諾費(fèi)用。

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（責(zé)任編輯：中大編輯）

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